（二）
清朝制度，大臣有奏折陈述政事，一般只准一折奏一事。如果想再奏其他的事，可另外用纸陈明，附在奏折内，称“夹片”，简称“片”。每折可附一至三片不等，各言一事，不相牵连。《请重定税则，除去杂费片》奏的是另一种税赋不均，同样是关系民众生活的问题。
契税，是清朝的杂税之一。民间典卖田、房，必须使用“契尾”。布政使司（省级）发契尾格式给州、县，编列号码，定有常额。民间置买房产、田地，自立民契，赴官投税时，将“契尾”粘于民税之后，钤印验识，一式二份。前幅给业主，后幅留官府，按季装订成册汇送布政司查核。顺治四年（1647）定契税率为每契价一两，纳契税银三分。雍正七年（1729），在额税之外，每两再加征银一分。全国统计本年征契税约十九万两。到了光绪朝，契税翻番，民不堪重负。本朝原定每两加纳银三分，并无外费。后来腐败的地方官要向朝廷进贡，另备物品先送中署，名为导行费，也叫“随封”。地方官把这份费用称为“水耗”费，称为“补水”。因此，契税的费用连连上涨。百姓避税，官员就税员下乡督催。所收税费，半充私囊，入国库的所剩无几。同治年间，张曾敭任福建藩台时，严限每两税银五分。他离任后，“法仍不行”，总是“额外多勒”。为久远计，江御史奏请朝廷，请重定税则，一解民困，二清吏治。并要求对不照税律办事的官员治罪。不自首而被人告发的，治以加等。从税费的庞杂苛重，可以一览清朝吏治的腐败。
（三）
《劾苏松太道瑞澂串同奸商运米出口片》，也是关系国计民生的奏折。满清政府把全国分为十五道，苏、松、太道管辖苏州、太湖地区及上海等地。瑞澂（1864—1912），清末满洲正黄旗人，博尔济吉特氏，字莘儒。初以贡生（科举时代，挑选府、州、县生员中成绩或资格优异者，升入京师国子监肆业称贡生）当上刑部的笔帖式（掌翻译满、汉奏章、文籍等事），升为主事、户部员外郎。光绪卅二年（1906）后，历任九江道、上海道等职。本片以七月初四（1906.8.23）接上海全泰盛轮船局送来的由内署总乡民首领玉林手书的检举信为依据，揭发瑞澂串同奸商虞冾卿运米出口的罪恶事实：陆元鼎（浙江杭州人）在江苏巡抚任上，严禁奸商贩米，每包米价不超过银元五元；陈夔龙（贵州贵阳人）在江苏巡抚任上，米价也平。可是，瑞澂到任数月，每包米涨至八元五角，原因是瑞澂串同奸商虞冶卿（浙江镇海人，上海的流氓头子）运米出口。去年三月出口只数十万石；今年几天，已出口百余万石，又将米囤积起来。这样，百姓生活艰难，盗贼蜂起，该道还花天酒地，日夜作乐。为体恤民间的隐情与疾苦，御史上书请求下旨“派邻省督抚秉公查办”。 （未完待续） （卢金城）