中国人民政治协商会议
第五届莆田市委员会常务委员会工作报告

杨鹏飞
（2011年1月4日在莆田市政协五届五次会议上）

各位委员、各位同志：
我代表中国人民政治协商会议第五届莆田市委员会常务委员会，向大会报告工作，请委员们予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

2010年工作回顾

刚刚过去的2010年，面对复杂多变的经济形势，我市深入贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志来闽考察重要讲话精神，认真落实国务院支持海西建设《意见》，大力实施“以港兴市、工业强市”发展战略，坚持在发展中促转变，在转变中促发展，突出重点，突破难点，有效化解各种风险和挑战，经济社会事业快速发展，综合实力显著提升，基础设施日趋完善，临港产业突破性发展，特色产业优势凸显，城乡建设扎实推进，全年工作任务顺利完成，“十一五”经济社会发展画上了圆满的句号，为实现“十二五”跨越发展奠定了良好的基础。过去的一年，在中共莆田市委的坚强领导下，市政协常委会高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，团结和动员各党派、各团体和广大政协委员，协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，为加快推进湄洲湾港口城市建设作出了积极的贡献。

一、增进共识，为团结奋进夯实思想基础
巩固共同思想基础是人民政协有效服务科学发展的重要保证。一年来，常委会坚持以科学理论武装头脑，着力在解放思想、增进共识、形成合力上下功夫，确保人民政协工作始终保持正确政治方向。
认真学习，进一步增强责任感使命感。常委会把加强理论学习摆在突出位置，明确学习重点，创新学习形式，增强学习效果。坚持党组会议、主席会议、常委会议和机关集体学习制度，认真开展“加快转变发展方式，促进港口城市建设”教育活动，通过举办委员培训班、暑期读书班、专题报告会、专题讲座等多种形式，组织广大委员和机关干部深入学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话；深刻领会胡锦涛等中央领导同志来闽考察重要讲话精神；全面贯彻中共十七大，十七届四中、五中全会，省委八届九次、十次全会和市委五届九次、十次全会决策部署。通过学习，努力把全市各级政协组织和广大政协委员的思想认识凝聚到市委市政府的决策部署上来，不断增强服务科学发展、跨越发展的主动性和积极性，使学习的过程成为统一思想、增进共识、团结奋进的过程。
配合督查，进一步推动《意见》贯彻落实。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（简称《意见》）是指导新时期人民政协工作的纲领性文件。开展贯彻落实情况专项督查，是去年全国政协的重要部署，是推动人民政协工作科学发展的重要举措。为了迎接省委的专项督查，市委高度重视，组成5个专项督查组，分别由市委常委任组长、市政协副主席任副组长，分赴各县区开展督查活动。市委常委会专题听取汇报，研究政协工作。市政协全力配合，先后召开主席会议和市县区主席联席会，认真总结政协工作的主要成效和经验，客观分析政协工作面临的新情况、新问题，积极探索做好政协工作的新思路、新方法。通过专项督查，进一步增强贯彻落实《意见》的自觉性，进一步形成共同推进人民政协事业的共识，不断巩固重视支持政协工作的良好局面，解决了县区政协机构设置等一些具体问题，有力地推动了我市政协事业的发展。
加强宣传，进一步营造良好工作氛围。充分发挥市政协理论研究会的作用，积极开展人民政协理论研究和宣传，组织人民政协理论研究征文活动，深入研究政协工作的理论和实践问题。召开全市政协宣传工作会议，对全面加强新时期人民政协宣传工作进行专题部署。充分发挥《莆田侨乡时报》宣传主阵地作用，开设“政协聚焦”等专栏，及时刊发政协的提案、调研视察报告和社情民意信息等，为委员提出意见建议搭建平台，为社会各界表达诉求提供载体。主动加强与新闻媒体联系，建立联动互动机制，及时沟通活动信息，主动提供新闻线索，全方位、多渠道宣传我市政协工作。一年来，《湄洲日报》、莆田电视台刊播政协活动文稿200多条，《人民政协报》、《福建日报》、《政协天地》刊登我市政协工作文稿40多篇，较好地展示了我市政协围绕中心、服务大局的履职成果，扩大了政协的社会影响，增进了社会各界对政协作用的认识，营造了理解、支持政协工作的良好氛围。

二、围绕中心，为推动跨越发展参政献策
服务科学发展是人民政协履行职能的第一要务。常委会紧紧围绕市委市政府的中心工作，主动融入，积极作为，切实做到思想同心、目标同向、工作同步。
推动实现“保八超十”。实现“保八超十，全面完成十一五规划”目标，为莆田今后发展奠定良好基础，是市委市政府的中心工作。我们坚持把服务这一目标作为工作重点，充分运用提案、专题协商、调研视察、反映社情民意信息和深化“三助行动”等履职形式，持续跟进，全力推动，为我市经济持续快速发展建诤言、献良策。每季度都组织委员调研视察，分析经济形势，形成建议报告，提出的关于尽快扭转固定资产投资增幅放缓局面等对策建议，得到市委市政府领导的充分肯定，对加大项目投资力度、促进固定资产投资大幅回升产生了积极的作用。针对加快发展的关键问题，常委会先后组织开展了做强做大现有工业企业、注重提升特色产业、大力发展第三产业等专题调研，并对调研中发现的问题进行专题协商。其中：关于尽快培育一批快速成长型企业、扶持一批产值上百亿龙头企业、推动现有企业转型升级等意见，市工业发展领导小组办公室下发文件，逐一分解落实；关于加快发展第三产业的提案督办，推动成立市加快服务业发展领导小组，并出台考核暂行办法；关于组织古典家具企业到大城市办展的建议，促成了我市在北京举办古典家具博览会，收到了良好的效果。去年底，常委会还组织全体委员对各县区、管委会经济社会目标完成情况进行视察，有效地推动了年度目标任务的全面完成。
共同谋划“十二五”蓝图。“十二五”是我市跨越发展的重要机遇期。常委会把为编制“十二五”规划献计献策作为全年的工作重点，先后召开2次常委会、5次专题协商会，深入分析“十二五”我市经济社会发展的条件和潜力，为市委市政府科学制定发展目标建睿智之言、献务实之策。我们还精选课题，突出就重点区域发展、重点产业提升、重点项目建设等事关长远发展的问题，组织开展专题调研，提出建设性的意见建议，引起市委市政府领导高度重视，市委杨根生书记分别作出重要批示。其中：关于统筹区域均衡发展，进一步加大对仙游的支持力度等意见，被《中共莆田市委关于制定莆田市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》采纳；关于持续关注古典家具产业发展，彻底改变企业小型分散、家庭式作坊的落后状况，抓整合、促规范、进园区、上规模等建议，为市委市政府制定打造千亿产业发展规划提供参考；关于“十二五”期间应高度关注产业发展政策，明确我市重点投向，集中精力主攻临港重大项目、交通基础设施建设项目、城乡统筹发展项目，为“十二五”跨越发展提供强有力支撑等意见建议，都在我市“十二五”规划中得到充分体现。
主动融入“六大战役”。市委五届九次全会作出全力打好“六大战役”决策部署后，我们立即召开主席会议研究部署，决定由市政协领导和专委会分别对接“六大战役”，组织开展“六个一”活动。市政协领导经常深入项目工地，了解情况，现场办公，帮助协调解决具体困难和问题，有效地推动了闽中有机食品工业园、仙游宝泉古典家具工业园、秀屿港区2、3号泊位等一批省市重点攻坚项目的建设进度。各专门委员会按照“六个一”活动的总体要求，细化实施方案，主动加强与有关单位沟通衔接，精心组织专题协商、调研视察等活动，切实提高服务的质量和成效。我们还广泛收集社会各界对“六大战役”的愿望要求，采集报送了《尽快建立完善推进我省“五大战役”项目建设的科学监管机制》和《在大干150天能快则快基础上倡导干部做慢工细活的工作作风》等信息专报件，省委书记孙春兰作出重要批