□陈春阳

明代的提刑按察使司是掌管一省司法、监察的重要机构。“按察”相当于古代的“陈臬”，因此按察使又叫“臬台”。明太祖朱元璋在给各省按察使的敕诰中提到各省设立臬司的原因，其言：古者，致太和于寰宇，遂生民之休息，政在列国。天下爵分五等，授法诸侯使世守而绳不律，则天王以时而狩，兼考政也。当时事简民安，故狱无囚滞之徒，野无怨声。自秦并之后，设郡县以治民，官无世守之心，乃有削剥贪酷，因是自汉唐宋以来皆设纠察之职，分道以镇覈之。若比古则不如，然得人以任，犹为美治。今按察司之设，岂轻授非人以静方隅而振纲纪也？斯必得人，使权豪敛迹、奸宄潜踪，是其人也。朕今以尔某为某处提刑按察司某官，尔其敬慎无私公被一道，吉哉！
明朝省级地方官员分为三司，分别是布政使司、按察使司和都指挥使司，布政使管“民政”，按察使管“刑名”，都指挥使则管“一省军务”。三司分别相当于现在的省长、省法院院长、省军区司令。按察使掌一省刑名按劾之事。明代各省按察司除按察使外，还有按察副使、按察佥事等官员，有关刑事案件的巡视官员称为分巡道，有关军事防卫的巡视官员称兵巡道。其职责是：“纠官邪， 戢奸暴，平狱讼，雪冤抑,以振扬风纪，而澄清其吏治。由于按察使身兼司法监察两项重任， 明政府又特意规定：“凡国家政令得失，军民利病，一切兴利除害等事，并听监察御史，按察司官各陈所见，直言无隐”。其职责首先是受理上诉, 纠正冤、假、错案。其次是复查州县文书卷宗, 审核下级判决。第三是荐举和纠劾地方官吏。其四是抑制豪强，安抚流民。最后是提督学校，监临乡试。
一、 明代先后任职按察使和布政使官职的莆田名人
明代莆仙人曾先后任职于按察使和布政使的有严洤、彭韶、周进隆、陈仁、方良永、陈琳、林茂达、陈伯献、郑岳、周宣、洪珠、丘茂中、魏一恭、林大辂、姚文炤、叶珩、邹守愚、林云同、郑絅、俞维屏、程拱宸、方攸绩、林烶章、吴献台、陈瑛、林恭章、陈元藻、俞维宇、吴兆元、俞诲、唐际盛、陈应元、林贽、林铭鼎、林一柱等，具体内容参见莆田侨乡时报《莆田历代布政使简介》。
严洤（1424－1483）字宗源，号钝庵。莆田县城内乌石尾（今荔城区镇海街道英龙社区东山巷）人。成化二年（1466）十二月升浙江按察司副使仍提调南直隶学校。秩满，升广东按察使。成化十六年（1480）升任湖广右布政使。成化十九年（1483）九月，命之为左布政使。
彭韶（1430－1495）字凤仪，号从吾。莆田县涵口（今荔城区新度镇港利村）人，后移居城内朱紫巷（坊巷）。成化六年（1470）六月升四川按察副使。成化十一年（1475）正月，升四川按察使。成化十四年（1478）正月升广东左布政使。成化二十年（1484）四月，以都察院副右都御史巡抚南直隶苏松等处，总理粮储。弘治四年（1491）九月升任刑部尚书，命侍经筵。
周进隆（1453－1520） 字绍立，号双竹。莆田清浦村（今荔城区黄石镇清后村）人。正德三年（1508）五月升云南按察副使。正德五年（1510）四月擢广西右按察使，八年（1513）正月升广西右布政使，九年（1514）四月转左布政使，正德十一年（1516）六月致仕。
陈仁（1454—1514）字子居，号三渠。莆田管墩人。正德五年（1510）十一月擢浙江按察司提学副使。七年（1512）八月转浙江布政司右参政。累迁至浙江右布政使，未任卒。
方良永（1461－1527） 字寿卿，号松崖。莆田城内草舍里（今荔城区镇海街道梅峰社区）人。正德五年（1510）九月起为湖广按察司副使。正德八年（1513）正月擢广西按察使。同年十二月进山东右布政使，次年（1512）七月转浙江左布政使。
陈琳（？－？）字玉畴 。莆田县维新里龟塘（今属新度镇）人，后居坑边。正德七年（1512）八月，擢山东按察司副使提调学校。正德十年闰四月，升河南布政司右参政。正德十五年十一月，迁广东右布政使。嘉靖登极，正德十六年（1521）五月，晋左布政使。同年七月，改都察院右副都御史，巡抚江西。时逆濠始平，兵荒交病，琳请蠲租赈乏。嘉靖元年（1522）十月，升南京大理寺卿。嘉靖三年五月擢南京兵部右侍郎。卒于官，年66岁，赐祭葬。
林茂达（1462－？）字孚可，号翠亭。莆田县城内乌石山（今荔城区镇海街道英龙社区东山巷）人 。正德七年八月擢湖广按察副使。升贵州左参政，计擒川寇陈聪，益兵攻者岳者，得其巨魁。正德十四年三月擢云南按察使。以内艰归。嘉靖元年（1522）七月，服阙，补四川按察使，次年二、三月，连擢右、左布政使。
陈伯献（？－？）字惇贤，号峰湖。莆田县金桥巷（今荔城区镇海街道凤山社区金桥巷）人。曾孙陈其志，进士。明代画家。弘治二年（1489）福建乡试傅鼎榜第2名举人，弘治十二年（1499）伦文叙榜二甲第67名进士。弘治十四年二月授南京吏科给事中，弘治十七年奏请停福建采鹧鸪竹鸡等珍异禽鸟之事，以苏民困。正德三年（1508）四月疏逆珰刘瑾罪状，被削职为民。瑾败，正德六年二月擢广东布政司左参议，分巡海北道。正德十年四月升广西按察司副使，提调学校，兴复“宣成书院”，作《重修宣成书院立田记》。