【编者按】 市委确定“以港兴市、工业强市”的发展战略，既是我市在新的起点上加快港口经济发展的新引擎，也为政协履职提供了一个更广阔的空间。中央支持海西建设的战略决策，既给我市发展带来重大机遇，也给政协工作带来重大挑战。面对新的机遇、新的挑战，我市县区政协如何发挥优势，主动融入，持续作为，为港口经济发展献计出力。最近，本报记者走访了县区政协主席，听他们谈新形势下政协做些什么。本期刊出涵江区政协主席刘金发访谈录。

展示政协新作为 促进涵江新跨越
——访涵江区政协主席刘金发

刘金发主席（右二）陪同市政协主席杨鹏飞深入卡朱米公司开展“三助行动”

记者：国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，不仅为福建发展提供了难得的历史机遇和更广阔的前景，也为我市加快港口城市建设提供了前所未有的重大历史机遇。你认为政协应如何在贯彻《意见》，加快海西建设中发挥自己的作用？

刘金发：《意见》为我省加快建设海峡西岸经济区指明了方向。在新的起点上，政协责无旁贷应承担起一份属于自己的责任。要认真学习，统一思想，把智慧和力量凝聚到实现《意见》确定的目标任务上来。结合学习实践科学发展观，开展“海西应先行，港城当崛起，涵江要领跑，政协新作为”大讨论，在海西先行中准确把握涵江发展的站位、定位和方向，增强履行职能的紧迫感和压力感，为实施涵江区委提出的“以港兴区、工业强区、商贸活区”发展战略贡献力量。要围绕发展，服务海西。自觉把政协工作融入到涵江海西新兴工贸港口城市建设大局中去思考，选准课题进行调研视察，为涵江跨越发展建言献策。要发挥优势，凝聚合力。广泛宣传《意见》的重大意义，使《意见》精神深入人心；积极协助党委和政府化解各种矛盾，促进社会和谐，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围；组织各领域的专业人才，集思广益，为海西建设提供智力支持。加强与海外乡亲、社团以及异地商会和涵江籍在外企业家的联系，为招商引资服务；通过多种形式，广泛接触台湾同胞，加强莆台间的沟通，增进相互间的了解，促进两地融合；加强在涵台商的服务，增强台商投资涵江的信心，促进以台引台。

记者：作为基层政协，在“以港兴市、工业强市”的发展战略中，区政协是如何为经济又好又快发展服务，为港口城市建设建言献策的？

刘金发：在新形势、新任务下，区政协将把握有利时机，主动融入大局，积极履行职能，为涵江发展献计出力。

一是主动争取党委重视和政府支持。我们主动与党委、政府加强对接、沟通和联系，坚决服从党的领导，自觉接受政府的指导。区政协年初全年的专题调研、常委会议议题、视察等重点工作及重要活动安排，事先主动向区委、区政府汇报和通报，积极争取党委的重视和政府的支持。我们还主动接受并高质量完成区委、区政府交办的工作，当好党政的参谋和助手。

二是积极履行政协职能。我们选择事关经济发展全局性、长远性、综合性的重要问题，运用政治协商的形式，积极向区委、区政府建言献策。针对全区发展的重要问题，选择社会热点和难点问题进行视察、调研，提出建设性的意见建议。加强民主监督，深化内容，拓展范围，为改善发展环境献计出力。

三是不断探索服务发展新思路。我们服从区委统一部署，积极参与和服务项目建设。区政协班子成员分别挂钩河滨路建设、人民街延伸、商贸新城建设等重点项目，围绕项目扎实工作，并做好群众的思想工作，协助、协调解决项目进展中遇到的困难和问题。正副主席坚持与区委、区政府一道做好所挂钩乡镇（街道）的经济发展、招商引资、农村工作以及安定稳定等重点工作。

记者：“三助行动”是市政协适应新形势的需要，研究、确定的应对金融危机、服务经济发展的重要抓手，是体现政协新作为的重要途径。区政协是如何开展“三助行动”的？

刘金发：区政协积极响应市政协的部署，着力抓紧抓好“三助行动”。一是着眼于凝聚力量，突出抓好组织发动。大力宣传“三助行动”的积极意义，提高思想认识，把智慧和力量凝聚到实现预定的目标上来。成立领导小组和专项行动工作小组，制定周密方案，积极营造良好氛围。二是着眼于加强服务，突出抓好分类指导。区政协筛选汇达时装、怡丰鞋业、龙健电子等21家企业，由21名委员分别进行助扶，协调解决企业生产发展中的困难和问题，共为企业提供各类信息36条，并帮助解决企业征地、建设等实际问题。针对列入助推的新世纪电子、樱花文具、新果鞋业、中意电子等44个项目，由44位区政协委员与项目业主对接联系，加强服务，帮助解决项目推进中的问题，做到合同项目促落地、落地项目促开工。目前，31个合同类项目中，合同转开工（含投产）的16家；13个协议类项目中，协议转审批2家。区政协还广泛发动委员，尤其是港澳委员和委员中的企业家，着力协助我区项目推介和招商引资、民营回归及现有企业增资扩产。至目前，共“助引”项目20个，投资额5.13亿元。三是着眼于务求实效，突出抓好措施落实。为保证活动取得成效，我们建立健全了相关的工作机制。印制“三助”工作情况表，每季度汇总一次，及时掌握行动情况，采取有效措施协调解决行动中出现的困难和问题；把开展“三助”行动与政协日常会议、视察调研、提案工作等结合起来，扩大宣传，积极反映社情民意，为改善发展环境尽职建言献策；把委员在“三助”行动中的表现作为履职考核、评选优秀委员的重要依据，表现突出的予以表彰。

记者：政协委员是政协工作的主体，区政协是如何充分发挥委员的主体作用的？

刘金发：政协工作有无成效，关键取决于政协委员主体作用发挥的程度。我们主要做到：一是畅通知情渠道。区政协积极帮助委员知“上情”，通“下情”。知“上情”就是通过全体委员会议或常委会议，让委员了解和掌握我区的工作情况。经常组织各种情况通报会、座谈会，邀请党委、政府领导和有关部门负责同志通报工作情况，为委员知情明政创造条件。通“下情”就是按照全区工作重点和政协工作安排，组织委员进行视察、参观、调研，尽可能安排更多的委员参加，了解真实情况，广泛听取意见。二是搭建活动平台。除了组织会议、视察、调研等，区政协还重视开展各项主题活动。连年来，区政协都开展了“五个一”活动，组织和引导委员积极参与。三是完善管理机制。积极探索并不断完善委员队伍管理机制，相继制定了《关于区政协委员履行职责服务管理办法（试行）》和《关于评选优秀委员的暂行办法》，对委员进行量化考核，做好每位委员撰写提案、参加会议、参与活动等情况进行登记，并作为评优的依据，促进委员更好地发挥主体作用。

记者：关注民生、扶贫济困是政协的优良传统，一直以来，区政协热心社会公益事业。区政协在这方面都做了哪些工作？

刘金发：近年来，我们主要做到如下几个方面。一是大力支持社会公益事业。筹集资金支持闽中司令部建设、帮助江春霖故居修缮和保护、协助洋尾文化村建设、支持山区小学、幼儿园建设等，前后共捐款25.5万元；二是帮助新农村建设。多方筹措资金支持江口园顶村、萩芦镇利东村和三江口镇高美村开展新农村建设；三是开展结对助学活动。在委员中开展结对助学挂钩帮扶贫困学生活动，自前年开展以来，共有138名（次）委员与241名（次）品学兼优的学生结对，前后已累计捐款约16万元。四是关心困难弱势群体。坚持开展访贫问苦活动，及时为困难群众送去慰问金、慰问品；累计为汶川灾区捐款捐物近280万元。

记者：新形势、新任务要求区政协不断加强自身建设，提高履行职能的水平与实效。区政协是如何抓好自身建设的？

刘金发：区政协全面加强自身建设，推进政协建设步入规范化、制度化、程序化轨道。一是强化学习。利用各种形式加强委员队伍的学习教育，使广大政协委员熟悉政协理论和统战知识，拓宽知识领域，更新思想观念，提高履行职能的水平和能力。二是加强管理。全面加强和完善联络组建设，在促进政协职能向基层延伸中发挥了积极的作用；健全挂