【编者按】当前我市文化产业发展态势良好，正朝着转型升级、探索旅游产业、打造文化产业创意之都的方向发展。但也存在一些不容忽视的问题，如产业整体发展规划滞后，定位不够清晰；产业园区入园企业不足，难以形成规模效应；产业集聚程度偏低，龙头企业作用不明显；产业层次偏低，创新能力较弱等。为此，在今年市政协六届五次会议上，民进莆田市委会作了题为《推进文化产业转型升级方面的意见和建议》的书面发言，提出针对性的意见建议。

莆田：推进文化产业转型升级

图为省级文化产业示范基地山中古典家具展厅

当前，我市的文化产业发展主要特点有：一是发展基础扎实。我市文化产业增加值占地区生产总值比重均为全省首位，已有良好的产业发展基础。二是产业拓展迅速。文化产业资产、从业人员、主营业务收入等都有了较快的提升。三是文化序列繁多。全市现有古典家具、金银珠宝、油画等多个文化序列，且在全省均处于翘楚位置，产业潜力巨大。
市民进调研中发现，我市文化产业在快速发展的同时，也存在的一些问题，主要有：
产业整体发展规划滞后，定位不够清晰。目前我市文化产业以古典工艺家具、油画、珠宝首饰“三驾马车”为主的传统优势文化产业为龙头，文化产业发展的整体思路比较模糊，发展定位不够清晰，对戏曲、国画、油画、石艺、古玩以及各类民间传统文化等缺乏统筹发展的规划引领。企业没有相应的中长期发展规划，政府部门在行业管理上缺乏统一协调，市场因素影响较大，企业化解风险能力较低，不利于文化产业的可持续发展。
产业园区入园企业不足，难以形成规模效应。近年来，我市虽然投资建设了文化产业园，但园区规划与土地利用总体规划、城市总体规划、城镇体系规划缺乏一致性，文化产业园功能划分不尽合理，有待完善，没有合理水、电等基础配套设施建设缺少前瞻性等，多种因素导致了企业入园积极性不高，文化产业在发展过程中依旧受“投资饥渴”的影响，布局围绕项目走，规划跟随企业变，多数企业和展厅布局在公路沿线，造成了“村村有企业，处处有工厂”的乱象。
产业集聚程度偏低，龙头企业作用不明显。我市文化产业的企业规模总体偏小，产业集中度偏低，企业趋同化现象比较明显，欠缺一种内在的系统的有机结构，产业集群更多只是一种空间上的扎堆现象，未能产生产业集群的积极效应。就是从产业集群整体规模来看，也大多是体现单一模式的企业规模叠加，龙头企业更像是只身孤影，孤军奋战，产业整体上并未显现出一种纵向的产业链叠加形象。
产业层次偏低，创新能力较弱。拥有自主知识产权和高端产业链环节的文化产业企业极少，发展的空间受到极大的制约。多数企业缺乏必要的研发人才和资金以及风险分散机制，基本不具备自主研发能力，无法形成核心竞争力，只能采取模仿、跟随战略。相当部分企业仍以劳动密集型和粗放型为主，技术密集型产业、创新密集型产业还很少，企业转型升级的压力较大。
市民进认为，今后一段时期，是我市文化产业发展的转型升级、提质增量关键期，我市应大力引导和鼓励企业实现转型升级。推动产业转型升级，促进我市文化产业又好又快发展。为此，市民进建议：
出台优惠政策，助力产业转型。要积极面对的现状和问题，加强政府的规划引领，政府、协会、企业等同心协力，把握机遇，助力产业转型升级。要结合我市实际，把文化产业作为重要产业纳入全市的“十三五”发展规划，认真编制我市“十三五”文化产业专项发展规划，研究制定出台扶持我市文化产业发展的优惠政策，在金融信贷、土地使用、税收优惠、人才引进、配套奖励等方面加大扶持力度，着力保障重点，不断优化产业发展环境，实现整个行业的共同升级，大力引导和鼓励企业实现转型升级，促进我市文化产业又好又快发展。
扩大品牌宣传，打造文化产业创意之都。大力实施品牌带动战略，要争创国家（文化部）文化产业发展示范区，发挥“仙作古典家具”、“中国黄金珠宝首饰之乡”等品牌优势，高端打品牌、大众产品拓市场，重点发展古典家具、油画、珠宝首饰，拓展现代原木创意家居、木雕、漆器、石雕、编织品等行业。扩大榜头古典家具、度尾艺雕、赖店古玩、仙游油画、上塘银饰等特色区域的影响力和辐射力。做大做强妈祖文化产业，加快妈祖文化产业与旅游、文化艺术、工艺设计的融合。把创意元素融入到妈祖文化产业中，开发妈祖文创产品，大力发展妈祖主题创意设计、民间工艺、妈祖娱乐休闲、妈祖艺术创作与表演、妈祖主题公园等。市财政每年要划拔专项经费支持文化产业品牌在中央电视台、互联网等主流媒体上进行广泛、持续的宣传，打造文化产业创意之都,叫响莆田文化的品牌。
合理规划布局，建设文化创意商务区。实施项目带动，充分发挥项目在文化产业发展中带动作用，进一步完善园区的规划布局，积极有效引导工艺企业入驻园区，提升产业集聚水平。要将文化产业与新型城镇化结合起来，充分利用县域资源优势，为县域文化产业发展创造广阔的空间和机会，将县域文化产业发展与城镇化建设、创造就业机会结合起来。以莆田工艺美术城、仙游古典工艺博览城为产业平台，充分利用现有的条件，完善功能划分，按产品的不同划分为高端家具区、中低端区、古玩区、小件区等销售区域。同时争取金融、演艺、影视、娱乐、餐饮等企业入驻，重点开发其周边商住区，聚集人气，营造工艺美术文化旅游的区域氛围，促进我市文化产业和旅游产业配套融合。进一步完善住宿餐饮、人才培养等配套设施,加快文化创意产业的培育,重点发展以工艺美术为代表的主导文化产业,把木雕、玉雕、石雕、金银珠宝、民族民间工艺品等几大行业集聚起来,努力把我市打造成海峡西岸经济区乃至全国最大的工艺美术品集散地之一。
积极引导创新，促进文化产业融合发展。要加强指导，引导定位高端产品的企业，加大创新设计和工艺制作上的投入，以品质提升产品内在价值，巩固现有高端产品市场占有份额。对定位大众化市场的生产企业要加快开发新产品，生产面向大众、适销对路的工艺美术产品，提高市场占有率。产品设计还应消费人群的不同需求，既迎合中老年人消费又迎合青年消费，结合当代人的实际需要和审美需求，力求在品种款式、结构工艺、功能尺度上大胆创新，培育“莆田设计”、“莆田创意”、“莆田制造”的产品。实现高端树品牌、大众化要份额，形成“高端市场独秀，大众化市场并进”的市场格局，加快工艺美术产业与文化旅游业的融合。推动黄石工艺美术城、仙游古典家具博览城作为4A景区的配套设施建设和旅游要素及文化内涵建设，使游客在购物的同时增加观赏、体验、互动等要素。特别是要发展观光农业、观光工业，建立示范点，推动传统农业和工业转型升级，使农业、工业与文化、创意、旅游相融合，发挥娱乐休闲、体验互动和教育启发的作用，从而带来经济效益与社会效益。同时要发挥“妈祖文化”、全国“戏剧之乡”、“国画之乡”、“民间艺术之乡”等的文化资源优势，促进戏曲、国画、雕刻等传统文化元素的融合，在古典家具、珠宝、油画、古玩、石雕等工艺品中，体现我市的传统文化特色，促进文化产业融合发展。 （时报记者）