■市政协五届三次会议大会发言选登（十）
实施农业品牌带动战略，对提高农业产业化龙头企业经营水平、加快区域经济发展、增加农民收入起到了很大的促进作用。但我市的创建品牌农业工作还刚刚处于起步阶段，总体发展水平不高，与现代农业的发展要求不相适应，仍然存在许多困难与问题。对此,郑建新委员建议要加快实施我市农业品牌带动战略。

加快实施莆田农业品牌带动战略
——郑建新委员的发言

实施农业品牌带动战略，是发展现代农业的必然要求，有利于推动农业产业的转型升级，加快农业规模化、产业化、标准化、市场化和工业化进程；有利于促进农业增效农民增收，加快建设社会主义新农村。省政府对发展品牌农业十分重视，2007年省政府成立了品牌农业工作协调小组，开展了“福建省品牌农业企业金奖”评选认定工作。目前，全省上下形成了浓厚的争创品牌农业、服务品牌农业氛围，发展品牌农业已成为当前农业和农村工作的重要任务。我市发展品牌农业工作在市委、市政府的高度重视下，经过几年的努力，已经取得了初步成效。目前，全市有2个农产品被评为中国名牌产品，37个农产品被评为福建省名牌产品，29个农产品获得绿色食品标志使用权，15个农产品获得福建著名商标，1个农产品获得中国免检产品，15家农业产业化龙头企业通过ISO质量体系认证，7家农业产业化龙头企业通过HACCP。
实践证明，实施农业品牌带动战略，对提高农业产业化龙头企业经营水平、加快区域经济发展、增加农民收入起到了很大的促进作用。但应看到，我市的创建品牌农业工作还刚刚处于起步阶段，总体发展水平不高，与现代农业的发展要求不相适应，仍然存在许多困难与问题。主要体现在：一是思想认识不足。有的地方把创建品牌认为是企业的事，较少考虑如何从政策措施、强化服务等方面去推动企业的争创积极性，重品牌参评而轻产业培育。一些企业也把品牌当形象，把获得农业品牌作为扩大市场销售量的金招牌，没有在“练内功”上下功夫，不注重走以质取胜的企业发展道路。二是农业品牌规模偏小，品种单一。获得中国名牌产品的仅东南香和天下农庄两家企业，且均为大米产品。莆田传统的名果、水产品及其加工产品、“五编五雕”工艺品等没有一项进入国家级品牌，获得省级名牌的普遍存在规模偏小的问题。三是名牌产品科技含量不高，市场竞争力不足。我市30多个农业名牌产品的企业，拥有核心技术和发明专利的少，科技含量低，参与国家标准、行业标准、地方标准制定的很少，直接影响到产品的市场竞争和发展后劲。四是工作机制不够完善。有的地方还没有把品牌农业摆上应有的位置和议事日程，没有形成一个强有力的工作体系。目前创建农业品牌工作主要是农业和质监等少数部门在抓，合力机制尚未真正形成。
为了进一步加快我市品牌农业发展，建议：
●建立和完善发展品牌农业的保障体系
一是要进一步加强对实施农业名牌带动战略的领导，完善农业名牌发展战略规划，明确目标，强化措施，突出重点，分类指导。围绕我市的区域特色和产业优势，培育建设一批标准化、专业化、规模化的品牌农业生产基地，发展一批特色优势农产品。以优势企业为依托，进行全局性规划和调配，在结构调整中，引导生产要素向名牌产品、名牌企业集中，打造一批在全省、全国叫得响的名牌农产品。二是要引导龙头企业继续用足用好市政府《关于实施名牌战略的若干意见》的优惠政策，进一步完善有利于名牌产品形成、发展和壮大的政策措施，集中各职能部门现有的扶持措施，鼓励和支持企业生产优质产品，加强对名优企业的保护，降低申报品牌时的检测收费，实施免检扶持政策，整顿和规范市场经济秩序，为企业创造一个优良的市场环境。三是要加大财政金融的扶持力度，各级政府及金融部门应加大对创品牌企业项目建设的倾斜支持，金融部门可通过建立商业银行对自主创新、科技研发贷款风险的补偿机制，引导商业银行对自主创新、科技研发企业进行差别化的资金支持，争取在财政、金融、贸易促进、知识产权保护、通关建设等方面给品牌企业更多的便利和优惠待遇。
●建立和完善发展品牌农业的培育机制
要结合我市实际情况，充分发挥名牌企业的龙头带动作用，提高各级政府、各有关部门和行业协会、中介机构对推进品牌工作的紧迫感和责任感，构建全方位的品牌培育机制。按照市委、市政府《关于加快产业集聚培育发展产业集群的若干意见》，围绕重点产业、重点企业、重点产品，将市场潜力大，发展前景好，特别是具有核心竞争力，拥有自主知识产权，高技术含量、高市场容量、高附加值、低物耗的产品列入创品牌重点实施规划。一是以名牌企业、名牌产品为核心和龙头，以资产为纽带，采取兼并、收购等多种方式吸纳一批相关企业组建企业集团，壮大创名牌产品企业的实力。二是大力实施股份制改造，利用社会资本发展壮大自己。三是发挥名牌企业的品牌、技术管理优势，利用无形资产实施重组扩张。四是实行强强联合，把规模相对较小，生产同类名优产品的企业联合起来，选择其中品牌实力最强，发展潜力最大的一个品牌产品进行培育和发展，创出大产品、大名牌。五是把老牌发展成名牌。通过资产重组、股份制改造、外资嫁接等办法壮大自身创名牌，也可将老牌交由实力雄厚、管理先进的企业经营，让老牌重现辉煌。
●建立和完善发展品牌农业的技术创新机制
积极鼓励企业加大技术创新力度，用高新技术、先进适用技术、现代信息技术改造提升企业，开发生产技术含量和附加值高、市场需求量大的新产品，及时适应市场潮流，不断实现产品的升级换代，以高技术含量的品牌农产品占领市场竞争制高点；支持企业大力发展拥有自主知识产权和核心技术的名牌，扩大农业品牌的市场竞争力，推动一批拥有自主知识产权、品牌优势明显和掌握核心技术的品牌企业的形成。引导企业在尊重市场经济规律的前提下，加强技术改造,推进技术创新，狠抓产品质量，增强市场竞争力,真正做到创立名牌,发展名牌。通过努力,使全市有更多的农产品成为名牌产品。
●建立和完善发展品牌农业的保护机制
要完善品牌、商标保护的地方性法规，营造保护品牌良好的法制环境；积极发挥企业品牌自我保护和政府相关职能部门的作用,形成品牌保护合力；加强对品牌产品的监督管理，建立优胜劣汰机制;进一步加大整合和规范市场经济秩序力度,建立公开的社会信用信息网络,深入开展打击各类侵犯知识产权的违法行为,创造公平竞争的市场环境。强化企业名牌意识，加大产品宣传力度。政府各部门要把名牌战略贯穿到企业的整体发展规划中，通过宣传，展示名牌战略成效，推介名牌产品企业先进经验，推动名牌战略的实施。帮助、鼓励名牌产品生产企业在宣传内容上赋予产品品牌更丰富的内涵，把一流的质量和服务，特色的商标和企业文化溶为一体，通过更为有效、更有特色、更为广泛的宣传，塑造良好的产品形象和企业形象。