■市政协五届三次会议大会发言选登（十三）

推动我市工业经济加快发展

——林伟委员代表市工商联的发言

涵江蓬勃发展的电子产业 郑育俊/摄

上工业突破千家，完成规模工业产值803.69亿元。林伟委员认为，工业经济在莆田全市经济发展中占有举足轻重的位置。要加快我市工业经济的发展步伐，政府和企业要密切配合，分别从创造宏观发展环境和提升微观发展活力上下功夫。

工业经济在莆田全市经济发展中占有举足轻重的位置。2008年，全市完成规模工业产值803.69亿元，规模以上工业突破千家达1020家，实现增加值270.4亿元。全市工业增加值占国民生产总值的比重、对经济科长的贡献率、工业实现税收占财政总收入的比重都占50%左右，列全省前三位。特别是在中央提出的扩内需、保增长、调结构的经济工作方针和相应实施积极财政政策和适度宽松的货币政策的新形势下，市委、市政府顺势而为，高瞻远瞩，作出了“以港兴市、工业强市”的发展战略决策，出台了《关于加快工业发展的若干意见》30条、提出了2009年度“十百千”的发展目标，要求规模以上工业总产值超过1000亿元，增长21%，加快工业经济发展力度之大，前所未有。加快我市工业经济的发展步伐，政府和企业要密切配合，分别从创造宏观发展环境和提升微观发展活力上下功夫。

●政府方面：创新发展思路，提高服务效率，为工业企业创造良好的发展环境

从我国沿海发达地区的工业化发展实践来看，工业的发展和繁荣大多发韧于广大的民营企业和中小企业，目前更有明显的向特色产业和高新技术产业发展趋势。当前，从政府为工业企业的发展创造服务环境的角度看，我们应首先做好以下三方面的基础工作：

一是加强行业发展引导，促进工业强市工作的落实。目前，为加强对工业发展的领导，我市已成立了加快工业发展领导小组，有必要进一步建立市工业经济发展促进中心，作为具体的执行机构和工作平台，整合有关经济管理部门和各类专家的行政资源和智力资源，对我市工业总体发展方向目标、产业结构调整、主导产业布局、资源配置、政策措施、宏观管理等高起点，高标准地编制发展规划和振兴规划，特别是对主导产业的发展蓝图进行中长期规划，对优先发展什么，鼓励发展什么，控制发展什么进行动态管理，并着力在商业运营、资本运作、资源管理三个层次上发挥服务职能，帮助生产企业在商业运营中做好战略定位、市场拓展、营销策划等，在资源管理中开展品牌管理、客户管理、技术管理等，促进提升我市工业经济的整体发展水平。

二是加大重大项目引进，增强项目建设的新优势。近几年，我市的招商引资工作取得了很大成效。我市应适时建立专业化的招商引资特别行动小组，在更高的层次上，更有针对性地开展招商引资活动，一方面要切实把握国家产业政策的变化方向和地区产业转移的发展态势，使我市的招商引资工作由项对接向产业对接、区域对接延伸；另一方面要瞄准世界五百强企业，大型内企和民营企业集团，研究他们的发展战略， 把握他们的投资方向，组织力量跟踪招引，争取在引进战略投资者上有重大的突破。

三是加强企业创业辅导，培育工业经济的新增长点。开辟中小企业创业园，建立工业项目孵化基地，进一步拓展、提升创业园功能，使其成为一个孕育新事业、新产品、新技术，以及协助企业转型升级的场所，通过提供空间、设备以及技术、资金、商务与管理咨询支持，降低创业及研发初期的成本与风险，提高事业成功的机会，从而催生更多具有竞争力的民营中小企业。社会中有三类人的创业潜力和创业激情应受到重点的关注：一是民营企业家的二三代接班人和他们的企业管理团队；二是科技工作者和大中专毕业生；三是初具规模的个体工商户。通过政府的积极引导、鼓励、支持，这三类人将成为我市新一轮创业热潮的新生领军力量。

●企业方面：积极应对变化，加强管理创新，培育和提高核心竞争力

去年，全市1020家规模企业有200多家出现负增长、42家停产或关闭、103家出现不同程度的亏损，亏损面10%左右，亏损额4.75亿元。

一是转变观念意识，积极主动应对危机。一方面要有逆向思维的意识。企业家应善于逆向思维，当大环境好，你上、我们上、大家上的时期，应该慎重和冷静，把困难看得多一些；反之，在市场淡了、大家缩手缩脚的时候，我们更应该冷静分析形势，积极寻求并抓住适合自己的发展机遇。另一方面要有换位思考的意识。我市有不少的民字号品牌企业，至目前止，全市拥有中国驰名商标10个、中国名牌产品9个，驰名、名牌产品数居全省九市第四位，他们拥有自己的终端销售网络和品牌专卖店，这是我市品牌企业的核心竞争力所在。

二是加强管理创新，提高企业的核心竞争力。企业由粗放式管理向现代企业制度的转变，是新的市场竞争环境对企业的必然要求。企业应正视这一个调整变化的现实，加快管理创新，降低生产成本，提高运营效率，充分利用调整期出现的各种政策因素和资源优势，承接和吸收一批从珠三角、长三角地区分流出来的优秀管理人才，这些分流下来的人才都有为国际大品牌加工生产、品质管控的丰富管理经验，如果能为我所用，这将是提升我市企业各项管理水平，为国际品牌加工和生产，为民字号品牌企业配套的良好机会，也一定能提升我市企业的核心竞争力。

三是扩大企业合作，促进工业经济做大做强。我们应该充分发挥行业、商会组织和品牌、龙头优势企业的带动作用，为广大中小企业者实现策略联盟、同业合作、异业交流创造机会，有效促进中小企业间的共同合作，借助技术、生产、销售、信息等经营资源共享机制，弥补自身经营资源不足，进而共同提升市场竞争力。一是以优势企业为核心，以优势产品为龙头，以资产联结为纽带，鼓励企业进行产业链配套对接，组建企业联盟，提高产业依存度和规模效益；二是促进企业资产重组、股权重组，通过收购、兼并、托管、联合等手段优化企业资源配置，带动一批企业的发展；三是扶持有条件的企业积极争取上市融资，实现低成本扩张，迅速扩大规模。