60年前,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度散发着独特的魅力,发挥着巨大的优越性,创造着一个又一个奇迹,在世界政坛独树一帜。时光在飞渡,历史在前进,伴随着三十年改革开放的流金岁月,神州大地,千帆竞发,百舸争流,中华民族的快速腾飞迅速崛起令世人刮目相看。
我们为港城崛起添砖加瓦
图为正在建设中的东吴港区 郑育俊/摄
察民情,解民忧,舒民困,惠民生,促和谐,履好职,尽好责,吸取民智,共克时坚,是民主党派参政议政的出发点和落脚点,而人民政协是我们参政议政的重要舞台。站在改革开放30年的新起点上,回顾十几年来探索和履职脚步,九三学社莆田市委会在政协这个舞台上参政议政的点点滴滴,从南北洋治理到港口经济的提出,无不渗透着九三人的心血和汗水,我们深入莆田的山山水水,收集第一手资料,经过深思熟虑,提出具有前瞻性的意见和建议,为市委、市政府决策提供依据。
莆田人多地少,陆地资源有限,但海洋资源丰富,曲折蜿蜒的海岸线,形成了天然的兴化、平海、湄洲三大港湾,决定了莆田长期繁荣和可持续发展将越来越依赖于海洋。
随着“海西”建设速度加快,福厦高铁将于今年底开通,而第一条“莆字号”铁路向莆铁路,打破了横亘祖国中部的一座座大山的阻隔,撕开通往广大内陆腹地的广阔缺口,湄州湾从此摆脱了孤立的地理单元,莆田与长三角、珠三角及广阔的中西部腹地距离一下子拉近了,湄洲湾、兴化湾深水港口优势就凸显在世人面前,莆田正面临千载难逢的发展机遇期、关键期,如何紧紧抓住发展机遇,并用好用足这些优势,直接关系到莆田能否建设成为产业集聚强劲、配套功能完善、生态环境优美的湄洲湾港口城市,而这也正是九三学社莆田市委会所关心的问题。
2007年2月,市政协五届一次会议召开,我社针对制约我市港口发展的因素,提出《倾全市之力,加快莆田港口建设的建议》提案,再次成为市民关注的焦点,得到有关部门重视,九三学社莆田市委会开出五道“药方”。就此药方,提案主办单位港务局、分办单位规划局认为“对症下药”,很有借鉴意义,为我市港口建设拓展了思路。特别是提案建议政府要创新投融资机制,可以退出经营领域,也可以采用BOT、BT或卖港口岸线于赣湘等形式融资建设,让有实力的民营企业、外商或战略投资者来莆田投资兴业,并集全市之力,主攻东吴港区的东吴作业区和罗屿作业区以及秀屿港区的莆头作业区和石门澳作业区,继续完善秀屿港区的秀屿作业区,而且要适度超前、高起点、高目标建设大型深水进港航道,特别是要配套建设湄洲湾公用航道、莆头5万吨航道、罗屿25万吨航道和东吴15万吨航道工程,以确保货源畅通的思路。事实证明,我们所提建议是有战略眼光的,具有前瞻性,符合莆田的发展要求。
2008年市政协五届二次会议,针对“三湾”资源的整合问题,九三学社通过调研,提出《关于充分挖掘利用“三湾”资源优势,加快我市港口城市建设的建议》提案,得到市委、市政府领导的高度重视,市主要领导批示:“这个建议是有远见的。莆田的优势在湾,出路在港,希望在滨海新城。科学合理配置海湾资源,是又好又快发展的前提”。市委书记杨根生到任后,亲自带领五套班子领导专程乘船对“三湾”进行考察,并对“三湾”规划建设提出重要意见。张国胜市长对提案批示:“请发改委、规划局、港务局等相关部门认真做好lsquo;三湾rsquo;规划,强化招商引资,抓住重点港航和临港工业项目,争取lsquo;三湾rsquo;资源开发三、五年内有所突破,促进我市经济又好又快发展”。市发改委、规划局、港务局等部门遵照领导的批示精神,积极开展工作,制定“三湾”整合规划,研究布局临港产业,促进港口规划建设有序推进。在这基础上中共莆田市委五届五次会议提出:“以港兴市,工业强市”的发展战略,提案中的许多建议被采纳。
2009年的市政协五届三次会议尤其受到民主党派的关注:停了几年的大会发言,又重新开启了。九三学社市委非常重视大会发言的选题和调研,把它作为提升社会形象的重要载体。莆田经济总量小,工业基础薄弱,陆地可利用资源十分贫乏。2008年下半年就开始组织社内外专家,围绕中共莆田市委提出的“以港兴市,工业强市”发展战略,认真选题,深入调研。确定“充分发挥港口资源优势,大力发展临港重化工业”作为大会发言题目,针对临港工业发展现状,呼吁各有关部门加紧科学规划港口资源,采用多渠道融资手段,大力发展临港重化工业,更好服务我市的港口经济又好又快发展。抓住我市发展主题,几经锤炼、浓缩广大社员智慧的大会发言受到出席大会的领导、全体委员和列席的各部门领导的重视和好评,莆田电视台、《湄洲日报》、《莆田侨乡时报》等媒体也做了专题报道。我们又把它作为九三学社市委会团体提案递交2009年市政协五届三次会议,提案得到中共莆田市委、市政府领导的高度重视,市委书记杨根生批示:“市委提出lsquo;以港兴市,工业强市rsquo;的发展战略,就是要在加快临港基础建设的同时,大力引进临港工业,尤其是临港重化工业产业,请市发改委、经贸委、港口管理局等部门认真研究、学习,市九三学社提出《关于大力发展我市临港重化工产业的建议》,结合我市港口规划、工业布局贯彻好,落实好”。张国胜市长批示:“请李力利副市长牵头办理此提案,规划是龙头,事关临港产业发展大局,应结合新一轮城市总体规划修编,进一步完善临港产业规划,严格规划管理,重视清理违规建房占用临港产业用地问题,促进湄洲湾港口城市建设”。李力利副市长也在批示中提出要求。
目前正在修编的《莆田市城市总体规划》吸收了提案中的有效成分,依托秀屿、罗屿、东吴、石门澳、莆头等港口作业区,建设湄洲湾临港产业带。针对清理违规建房占用临港产业用地问题,市政府决定把今年作为我市“违法用地违法建设清理整治年”,开展清理整治违法用地、违法建设专项行动,已经取得了明显的成效。市规划局在提案答复中表示:“提案提出3条建议和对策非常好,在今后的规划中我们要加以贯彻落实”。
我们的意见建议能够得到中共莆田市委、市政府的重视和采纳,给我们极大的鼓励和鞭策,更是激起我们参政议政的热情,也充分体现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性。国务院发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,这对福建特别是对莆田港城崛起来说是千载难逢的好机遇,也为民主党派参政议政提供更为广阔的舞台。九三学社市委会将发挥自身的特点和优势,主动融入,主动跟进,主动对接,积极履职,努力为海峡西岸经济区建设和莆田市的港城崛起作出新贡献。 (黄培锋)
[纪念人民政协成立 60周年]