编者按：新起点开启新征程，新跨越赋予新使命。1月6日，市政协五届五次会议举行大会发言，10位委员的口头发言及20位委员的书面发言，是各党派、界别、委员在深入调研的基础上，从不同侧面就莆田的经济社会发展提出的建设性意见和建议。有关部门表示要根据各自的工作，认真研究，加以吸纳，使这些凝聚党派、界别和委员心血的调研成果能够得到及时、有效地转化。为让读者深入了解这次大会发言的主要内容，本报从本期起将陆续选登这些发言。

着力发展莆田文化创意产业

文化创意产业，通俗地说就是“点子经济”，是指依靠人的智慧、天赋和技能，借助于现代科技对文化资源进行创造与提升，生产出高附加值的产品。文化创意产业已被公认为引领经济发展、提升国家和地区竞争力的新兴支柱产业。我市素有“文献名邦”、“海滨邹鲁”的称誉，发展文化创意产业具有一定基础。如何抓住“十二五”期间产业结构调整的机遇，加快发展文化创意产业，促进我市科学发展、跨越发展，是当前我们需要解决的问题。对此，郭世平委员代表社科界建议，要着力发展我市文化创意产业。
●科学规划 重点发展
找准适合我市实际、具有明显比较优势的文化资源和产业载体，按照“有所为有所不为”的原则，集中力量、突出重点发展我市文化创意产业。一是文化旅游业。借助妈祖文化这一世界华人共仰的品牌，结合“仙游梦文化之都”和莆仙民俗文化的研究和挖掘，打造莆田信俗旅游精品，做大做强我市文化旅游产业。二是工艺美术产业。借助“中国木雕之城”、“中国古典家具之都”、“中国银饰之乡”、“中国绘画之乡”的品牌效应，培养创意设计人才，进一步提高雕刻、家具、油画、金银饰品的文化创意内涵和产品附加值，并通过政府支持、规划指导、市场运作，把我市打造成为全国性的工艺品采购中心。三是鞋服设计产业。为改变我市鞋革服装贴牌生产和代人加工的低端生产现状，必须加大创意设计力度，以新颖的创意和时尚的设计提升鞋服行业的价值内涵和发展层次。
●打造园区 集聚发展
通过政策引领、规划引导，把文化创意企业、个人创作室集聚在一定区域，形成产业群，延长产业链，放大产业效应。一是设立妈祖文化创意园。在湄州岛或妈祖城开发妈祖文化创意园，组织创作妈祖文化文艺、影视和动漫作品，设计制作妈祖文化工艺品，并争取成为海峡两岸文化创意产业特别是影视、动漫和海上娱乐业的交流与合作基地。二是建设仙游县“一心两翼”的古典家具产业园。“一心”即开发建设宝泉工艺产业园，“两翼”即整合建设濑榜路、仙榜路和仙度路家具工艺走廊，重点建设研发设计中心和产品展览、销售中心。三是设立莆田工艺品批发城。整合莆田工艺美术城和上塘珠宝城，打响“莆田工艺品批发城”品牌，使之成为集研发设计、加工生产、展示批发为一体的全国性工艺美术品采购中心。四是开发建设泗华文化主题公园。在公园内充分展示莆田厚重历史文化、多彩民俗文化、和谐宗教文化的同时，以特色民居为载体，规划建设新颖别致、环境优雅的艺术创作室和“创意交流空间”，逐步发展为莆仙书法绘画艺术一条街，尽可能地将分散在全国各地的数万莆仙籍油画创作者吸引回来，集聚发展莆田油画产业。
●完善政策 助推发展
按照国务院《文化产业振兴规划纲要》的要求，借鉴先进地区的经验，尽快制定出台我市加快文化创意产业发展的政策措施。一是产业政策。制定中长期发展规划和近期行动计划，明确产业定位、战略目标、发展重点和推进办法；按照非禁即入的原则，降低市场准入门槛，鼓励社会资本和个人合作创办文化创意企业，并在财税、土地、政府采购等方面予以政策倾斜和各种优惠，培育壮大文化创意产业主体。二是财税政策。由各级财政拨款成立文化创意产业发展基金，用于支持、资助、激励创意企业和个人；同时，借鉴北京、杭州等地的做法，以发展基金作为贷款担保人，放大财政投入的倍数效应。三是投融资政策。以政府发展基金为龙头，吸聚社会资本成立文化创意产业风险投资基金和担保公司，采用阶段参股、跟进投资等方式，促进文化创意及时转化为文化生产力；探索建立政府、银行、保险风险共担机制和无形资产质押担保制度，不断创新金融服务体系，推动文化创意产业不断发展壮大。四是人才政策。把创意人才的培养和引进作为我市人才中长期规划的重要内容，不惜一切代价引进领军人物，以带动、吸聚更多的人才来莆创意兴业；依托莆田学院和各级职业技术学校，大力培养、培训创意人才，逐步造就一个既有文化技术又有创意点子的创意阶层，为我市文化创意产业发展提供有力的人才支撑。
●优化环境 服务发展
大力推进“宜居莆田”建设，以“宜居”的环境吸引创意人才来莆兴业。在此基础上，通过优质高效服务，进一步营造良好的发展环境。一是营造宽松宽容的社会氛围。文化创意产业的繁荣发展有赖于社会每一个成员的个性张扬，要冲破一切陈规陋习和思想枷锁，树立“只要是无害的就要允许其存在”的思想意识，尊重群众的首创精神，激发人们的奇思妙想，让一切创造潜能和聪明才智竞相迸发。二是成立专门机构。建议市委宣传部牵头成立文化产业发展领导小组及其办公室，整合、协调各方力量，凝心聚力共促文化产业发展；筹备成立市文化创意协会，鼓励各行业成立“创意产业联盟”，开展学术研讨、合作交流、会展招商和抱团促销，促进行业的自律和健康发展。三是搭建服务平台。创办莆田市文化创意专业网站，搜集、交流、展示各行业的创意“点子”和产品信息，使之成为各色奇思妙想交流互动的虚拟平台；在各工业园区设立环境优雅的“创意空间”，组织“创意沙龙”，吸引园区内人才面对面交流思想、激发创意；由政府投资设立创意中试基地或共性开发平台，购置专业的创意素材和必要的技术设备，为各种创意及时转化为产品提供免费或低廉的技术开发服务；支持行业协会定期不定期地举办创意点子产品展销会，促进创意资源与产业资本的嫁接、转化。四是加强知识产权保护。建立严格的知识产权保护机制，保护文化创意个人、企业原创的积极性；降低创意产品的专利申请门槛，为创意人才申请专利权、商标权提供及时便捷、优质高效的服务，形成全社会、全过程、全方位的知识产权保护体系，为文化创意产业的发展营造良好的法制环境和社会氛围。（郭世平委员）