【编者按】 2010年8月，温家宝总理在无锡视察期间，提出建设“感知中国”发展战略，全国上下迅速掀起一场以物联网为核心的“智慧城市”发展热潮。北京、上海、杭州、南京等地相继启动“智慧城市”建设，并将“智慧城市”提升为城市转型发展核心战略。福建省政府及其他地市政府也陆续与中国电信集团签订智慧城市建设战略协议。2010年10月12日，莆田市人民政府与中国电信福建公司签订《“智慧莆田”信息化战略合作协议》，我市相关部门与知名物联网建设央企、我省知名物联网企业签订《智慧莆田-物联网战略合作协议》，拉开我市智慧城市建设的序幕。
在市政协五届五次会议上，陈勇委员代表农工党莆田市委会作了《建设“智慧城市” 助力实现莆田跨越发展》的发言。他说，“智慧城市”是城市发展中的一次新的重大机遇，“智慧城市”建设是实现市委提出的“十二五”经济社会“跨越发展、宜居港城”奋斗目标的重要推力，是具有先导性、全局带动性、规模性的大产业和战略突破口，是“十二五”期间发展战略性新兴产业的重要推手之一。

建设“智慧城市” 助力跨越发展

●前瞻性推进智慧城市建设，提升我市区域竞争优势
从国外已有的经验来看，智慧城市的建设与发展，很可能催生出一种新的产业，即智能产业，并以它为纽带，推动整个城市的运转。以新一代信息技术为核心的智慧城市建设内容为战略性新兴产业的重要组成部分，我市应大力推进，力争成为我市新的增长点和区域竞争优势，推动产业升级和结构调整。
智慧城市包括智慧政府、智能交通、智慧能源、智慧物流、智慧环保、智慧社区、智慧楼宇、智慧学校、智慧企业、智慧港口、智慧银行、智慧医院、智慧生活和“放心食品和药品”以及这些智慧行业之间的跨行业应用等方面，与城市发展水平、生活质量、区域竞争力紧密相关，我市应高起点推进，推动城市可持续发展，实现宜居城市建设目标。
我市提出工业强市，大力发展临港产业，重点建设海峡西岸重要的钢铁基地和矿石基地等“六大基地”，使临港工业产值占规模工业产值比重达到60%以上。“六大基地”的产业群均为现代新兴工业，对信息化与工业化融合要求较高，我市应前瞻性推进“智慧城市”建设，推动“六大基地”发展壮大。
●推进智慧城市的几点建议
1、抓住机遇、规划先行、目标引领
周密筹划，与前期相关建设项目（城市信息化、电子政务、数字城市规划等）有机衔接，结合城市目标定位、功能培育、结构调整、形象与特色等方面，拿出切实可行的智慧城市规划，尽快制定“智慧城市”专项规划，并将“智慧城市”发展规划纳入“十二五”规划刚要。建议先试点后推广，制订年度建设目标及具体项目，落实到具体部门，落实到具体人。
2、建立协调推进工作机制
建议成立“智慧城市”建设领导小组，组建项目推进团队，为“智慧城市”建设提供人才队伍保障。建立智慧城市建设考核制度，纳入考核，层层设立量化考核指标，确保顺利推进。
在莆田主要媒体开辟专栏，宣传“智慧城市”建设的重大意义，让“智慧城市”理念家喻户晓，提高全体市民素质。在各级党校行政学院、培训班开辟专门课程，在各级中心组举行有关讲座，增进各级领导干部共识，共同有效推进。
3、资金保障借力推动
建议设立智慧城市建设专项启动资金，纳入年度市级财政预算，并要求各县区把智慧城市建设专项资金纳入年度本级财政预算。采用引进新央企落地莆田的做法，推进已经在莆设置分支机构的央企的发展，共同推动智慧城市建设。积极争取国家政策，促进通信行业与台湾通信行业合作在我市的先行先试，积极引导台资、外资企业使用外包呼叫中心、数据中心等业务，推动两岸通信产业的深度合作和对接。
4、政策导向推动发展
推进电信网、计算机网、广播电信网“三网融合”，推进网间互联互通。在智慧城市建设过程中的产品和方案，经认定为自主创新产品的，将其列入《自主创新产品目录》和《政府采购自主创新产品目录》。鼓励和推动政府、企业、居民优先采用上述产品和方案。
在市政规划、建设用地、基站选址、铁塔天馈、管线建设、电力配套等方面依法简化审批手续，加快审批（核）进度，在住宅小区、商住楼、办公楼等建设项目审批中要明确预留通信建设配套资源，在大型公共设施项目规划建设中要统筹考虑各通信企业建设需求，同时积极协调解决3G 网络、光纤宽带、无线宽带建设在政府机关、企事业单位、商业区域、居民小区等重点区域的传输接入，以及基站建设等方面遇到的有关问题，共同推进“智慧城市”的建设发展。
鼓励政府和行业信息化的光纤宽带网络应用，促进宽带在电子政务、医疗卫生、城市管理、社区服务等领域的普及，推广基于宽带的视频、动漫应用，发展基于宽带的信息服务和文化创意产业。支持中国电信等央企推进平安综合治理、综合信息服务站点、远程教育等信息化服务，推进“智慧城市”建设跨越式发展。（陈勇委员）