【编者按】兴化湾作为福建省最大的海湾，拥有1000多平方公里的海域面积、43.88公里的天然航道，是全省重点发展的“两集两散”港区之一。其中环兴化湾南岸区域涵盖涵江、荔城、秀屿等3个区，有着得天独厚的港口开发优势和广阔的腹地资源。根据兴化湾（全湾）数模、物模研究成果和兴化湾南岸港区的港口规划，规划中兴化湾南岸深水岸线全长36公里，可规划建设120个1～20万吨深水泊位，预计年吞吐能力约4亿吨，特别是港湾周边腹地广阔，可围海造地面积达150多平方公里，将有效解决我市产业发展项目用地后劲不足问题。
在市政协五届五次会议上，吴健明委员作了《加快环兴化湾南岸区域开发建设，打造临港新兴产业新区》的书面发言。他说，近年来，随着我市港口开发力度的不断加大，环兴化湾南岸区域的开发建设已引起各级的高度重视。他建议市委、市政府以启动区（涵江港区）建设为重点，成熟一片，开发一片，带动一片，以点带面，推动整个环兴化湾南岸区域开发建设，打造莆田新兴临港产业新区。
3月22日，我市兴化湾南岸开发建设领导小组、兴化湾南岸涵江港区开发建设领导小组揭牌。

加快环兴化湾南岸区域开发建设
打造莆田临港新兴产业新区

市委、市政府已将环兴化湾南岸区域开发建设作为未来核心区域列入市“十二五”重点发展区域；市政府市长办公会议明确涵江港区作为兴化湾南岸开发建设的启动区，专门成立了以市政府主要领导为组长的涵江港开发建设领导小组，统筹协调推进港区的开发建设。目前，兴化湾南岸开发条件已经具备，前期工作正有序开展，已完成兴化湾（全湾）数模、物模研究成果和兴化湾南岸港区的港口规划。
●加快海洋功能区划调整。根据兴化湾南岸数模、物模成果的用海坐标，港区开发主要涉及的功能区为“渔业资源利用和养护区”，极大地制约了大型用海项目的进驻。建议市委、市政府向上协调省委、省政府将兴化湾（南北岸）的开发建设列入省“十二五”重点发展区域；紧紧抓住新一轮海洋功能区划调整的难得机遇，在莆田市海洋功能区划调整上，优先保障兴化湾南岸港区的用海需求，并协调国务院、省委、省政府加快莆田市海洋功能报批工作，以便立即启动港区的港前路堤和围海造地工程。同时，要尽快出台海域使用补偿有关政策，解决失海渔民的养老、医保等费用，以便顺利推进海域征用。
●做好港区开发规划。要重点抓好港区的总体规划、区域发展规划以及产业布局规划等专项规划的修编工作，处理好与城市总体规划、土地利用总体规划、海洋功能区划等相关规划的衔接。要利用涵江港区邻近涵江城区和莆田高新园区产业基础等优势，借鉴江阴港开发规划政策，在临港产业规划布局上突出以低碳经济为主题，重点发展先进装备制造业、IT产业、新能源、新材料、汽车、船舶制造、核电工业、现代物流服务等新兴产业，主动承接台湾电子信息产业、先进制造业转移，接受江阴港的辐射，推进莆田高新技术园区扩区升格为国家级经济开发区，打造临港大型装备制造业基地。
●加快配套设施建设。要完善临港立体交通体系，尽快启动港口铁路支线、湄洲湾至重庆高速公路、环兴化湾大通道建设、木兰大道和港区至涵江火车站的连接工程，加快省道201线等疏港道路建设，并适时启动莆田（北高）机场建设；提前做好港区的水、电等要素保障，加快实施萩芦溪流域的后溪水库、东方红水库的引水工程，积极推进北高风电场、江口境内500KV莆田北变电站建设，水电、排污管网等基础设施与港区内的配套路网、码头泊位建设同步设计、同步施工、同步投入使用。要按照“先路堤后填海、先堤内后堤外”的方式，先行启动涵江港区的港前路堤和围海造地工程，采取分期建设的方式，每期开发规模控制在10-15平方公里，稳步实施，滚动开发。
●加大招商引资力度。树立“招商选资、择优选项”的招商引资理念，积极研究央属大型企业、省属企业和在闽投资的跨国公司以及台湾重点企业的发展战略，以大集团、大企业、大财团，特别是大型跨国公司为主导，重点围绕汽车制造、电子信息、临港物流等新兴产业，大力引进产业关联度大、技术含量高、环境污染低的高端项目、龙头项目，形成产业的集群效应。要创新投融资机制，积极推进港口投资、经营主体多元化，成立兴化湾南岸港区投融资公司，采取BT、BOT等新型投融资模式，吸引大型航运企业、港务企业、房地产企业等企业集团等参与港区的围海造地、码头、配套路网等港口基础设施建设。
●做好港区管理保护。要规范港口规划区域内土地管理和城乡建设秩序，严格用地审批，加大违法用地、违章建筑的清理整治。严格港区村庄人口、建筑物的控制，按“只出不进”、“只拆不建”的原则严禁新迁入人口和新建建筑物。加大沿岸城镇生活污水、垃圾处理和工业废水处理设施建设力度，对港区、临港开发区建立统一的污染物排放集中处理控制区。依法对重大沿海基础设施、海岸工程、海洋工程进行严格的环境影响评价、海洋环境影响评价论证，优先发展资源节约型、环境友好型的开发项目。大力发展循环经济，抓好节能、节水、节材等节约工作，集约利用土地，大力发展多层厂房，确保生态良好，资源可持续利用，努力实现资源利用集约化、环境生态化，增强环兴化湾南岸经济可持续发展能力。 （吴健明委员）