2013年是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年，也是大力实施“十二五”规划的关键之年。涵江区政协在中共涵江区委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为该区经济社会持续健康发展做出了应有的贡献和努力。

一、坚持党的领导，以科学理论引领履职方向

常委会坚持把思想建设摆在首要位置，加强学习，凝聚共识，切实巩固团结奋斗的共同思想政治基础。
在维护区委核心中把握方向。坚决服从区委领导，自始至终与区委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。坚持重大工作主动向区委请示，重要事项及时向区委报告，把工作的切入点和着力点放在区委的重大决策和重点部署上，使区委的意图始终体现在履行政协职能的全过程。围绕区委的中心任务和目标举措，发动委员当好宣传员、解说员、实践者，努力推动各级党委的决策部署在区政协工作中得到全面贯彻落实。
在深化思想建设中凝聚共识。进一步完善学习制度，突出学习重点，采取多种形式组织广大政协委员和政协各参加单位深入学习领会中共十八大、十八届三中全会精神，学习宣传省、市、区委的重大决策部署，学习政协章程和新时期政协工作理论，夯实履行职能的思想基础。把加强思想建设与政协的工作实际结合起来，进一步明确人民政协围绕中心、服务大局的出发点和立足点，增强委员履行职能、发挥作用的责任感和使命感。
在理论联系实际中提升能力。注重结合实践加强学习培训，增强委员素质，提升履职水平，做到加强学习与自觉履行职能相结合，与服务中心工作相结合，与开展调查研究、反映社情民意相结合，与为民办实事好事相结合，不断提高政治把握能力、组织协调能力、综合分析能力和合作共事能力。认真贯彻落实各级党委有关加强政协工作的文件精神，积极探索创新政协工作，提升工作水平。按照区委部署，深入开展“四下基层”活动，组织和引导政协工作者主动融入全局，参与实际工作，提高成事能力。

二、坚持围绕中心，以港城崛起统领履职实践

常委会坚持科学发展跨越发展第一要务，围绕中心，主动融入，有效作为，发挥了参政献策的重要作用。
为促进科学决策认真协商议政。始终坚持服务科学发展主题和转变经济发展方式主线，利用全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会议等渠道，组织开展多形式、多层次的协商讨论，建睿智之言，献务实之策。七届二次会议期间，委员们围绕重点项目建设、提升城市形象、推进城乡一体化、优化发展环境、改善民生事业等方面，坦诚建言，踊跃献策。七届二次会议后，召开5次常委会议，11次主席会议，精选议题，深入协商，分别就全区经济运行和社会发展情况、重点项目建设、安置区（安置房）建设、党风廉政和反腐败工作、“公检法”工作等积极建言献策，一些意见建议被吸收采纳，协商议政取得了新成效。
为推动跨越发展主动建言献策。把调研视察作为参政议政的重要手段及履行职能的重要载体，从解决党政所思、部门所虑、群众所盼、政协所能的问题入手，深入调查研究，积极为加快港城建设、实现跨越发展探求良策、提供服务。先后组织就福厦路沿线片区安置房建设、木兰溪防洪工程三期建设、校安和“扩容”工程、古建筑保护性修缮、《残疾人保障法》贯彻落实等情况开展视察调研活动，提出了一些具有前瞻性、可行性的意见和建议。为促进城乡建设水平提高和城市面貌改善，把内河整治作为2013年区政协主席重点调研课题，认真组织，分步实施，召开多场座谈会和征求意见会，全面了解有关情况，听取各方意见，提出有针对性的思路和建议，呈送的调研报告得到区委、区政府主要领导批示及有关部门的重视和采纳，取得良好效果。
为实现港城崛起积极献计出力。围绕继续打好“五大战役”和“项目提速”的各项部署，组织政协工作者积极参与重点项目和经济建设。按照区委、区政府的统一部署，班子领导挂钩联系石庭圆圈片区改造、风力发电、小城镇试点建设、城市文明卫生管理、土地整理等重点项目，主动深入一线，协调解决问题，推进承担的重点项目建设取得新突破、新进展。深入开展“三深入三服务” 活动，探索发挥委员作用思路，完善活动机制，并与专委会、界别活动有机结合起来，广泛组织和发动委员深入群众、企业和社区，为基层、企业解决一些实际问题。采取季度小结、年度交流、市区联动等形式，及时总结经验，分析不足，改进方式，推动活动的发展。区政协还积极参与全区其他阶段性中心工作，如送温暖、安全生产、精神文明、创建全国计生优质服务先进区等专项工作或检查活动，参政建言，献计出力。

三、坚持以人为本，以服务民生丰富履职内涵

常委会坚持把关注民生、保障民生作为履职之本，多谋民生之利，多解民生之忧。
落实提案惠民生。把落实提案所提意见建议和解决委员反映的问题作为助解民忧的重要方面，切实加强提案工作。七届二次全会以后共收到提案125件，经审查立案124件，其中涉及食品安全、住房保障、社会保障、养老服务和社会管理等民生问题的65件，得到有关部门的重视和采纳。区政协采取主席会议成员督办重要提案、专委会视察督办、与有关部门联合办案、召开“两见面三结合” 座谈会、开展现场视察评议和提案办理复查活动等措施，积极督促承办单位做好办理工作，促进了一些民生问题的有效解决，如《关于推进涵江区养老服务体系建设的建议》《鼓励引导社会资金投资养老机构建设》等提案分别收到明显效果。
民主监督促民生。围绕涉及人民群众切身利益的热点问题，开展了萩芦溪流域污染整治、省道202线改扩建工程、城乡一体化建设情况等专项视察活动，提出批评和建议，促进了工作落实。积极选派和推荐委员担任特邀民主监督员，参加有关部门组织的各种检查、测评、评议和听证等活动，确保委员在推动依法行政、公正司法和促进机关作风转变等方面发挥应有的监督职能。一年来，民主监督员始终牢记职责，积极开展工作，讲真话，陈实情，进诤言，在行风建设、勤政廉政和推动工作等方面，发挥了不可替代的作用。
多办实事利民生。把了解和反映社情民意作为贴近民生、服务群众、表达民意的经常性工作，既通过视察、调研等渠道，广泛了解社情民意，又从提案和各种专题报告中挖掘和提炼信息，及时反映城市管理、食品安全、安置房建设等方面的问题和诉求，为有关部门完善制度、改进工作提供了民意基础和民情依据，促进了一些关系群众切身利益问题的解决。弘扬政协关心社会、热心公益的优良传统，组织和引导政协委员捐款捐物支持各项建设。继续在委员中开展扶贫帮困、捐资助学活动，共有36名委员挂钩帮助92名品学兼优的贫困学生。

四、坚持两大主题，以促进和谐凸显履职要求

常委会坚持团结和民主两大主题，以促进社会和谐为己任，积极协调关系，广泛凝聚力量，充分展示了政协组织大团结大联合的独特优势。
积极巩固合作共事局面。重视发挥党派团体作用，及时向各民主党派、工商联和各人民团体通报情况，支持他们参与区委、区政府重大决策部署的协商讨论，努力为他们知情参政创造条件，搭建平台。一年来，各党派团体积极参与政协活动，共提交提案72件，反映社情民意信息19条，一些重要意见建议，得到了区委、区政府及有关部门积极采纳和及时反馈。进一步加强同非公有制经济界人士的联系和交流，积极反映他们的呼声和要求，为促进非公有制经济发展发挥了积极作用。加强同民族宗教和侨界人士的联系联络，了解有关政策法规落实情况，反映诉求，解疑释惑，努力凝聚侨心，维护和谐，促进民族团结与宗教和睦。
广泛开展联络联谊活动。主动争取省、市政协的支持和指导，积极参加省、市政协组织的理论研讨、经验交流等活动，全力配合省、市政协在区开展的财政工作、生态城市建设、城乡一体化综合配套改革试验、全力打好“五大战役” 以及为民办实事项目落实情况等调研视察活动，协助做好《赴台文化交流》专辑文史资料的征集工作。努力扩大与兄弟县（区）政协之间的联系和交流，组织参加市政协第 三、四次市县区政协主席联席会议，就创新政协工作、服务民生改善等专题进行交流。不断探索完善与各民主党派、工商联以及党政部门、政协委员的联系联络机制，为政协的各项工作顺利开展提供保障。
合力营造和衷共济氛围。积极协助党委、政府多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，组织专题视察社会管理创新、社会治安稳定情况，并通过关注公检法工作情况、参与群众信访接待日接访、共同推进诚信社会建设等途径，关心社会发展，建言社会管理，合力维护风正气顺、和谐稳定环境。加大对政协日常工作、重要会议、重点活动的宣传力度，在省、市新闻媒体上发表各类稿件40多篇。重视发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的功能作用，调整充实文史撰稿员队伍，明确选题重点，拓宽资料来源，确保稿件质量，征编出版《涵江文史资料》第21辑，共编印八大类39篇11.5万字。

五、坚持务实创新，以加强自身建设夯实履职基础

常