【编者按】中共十八届三中全会报告中提到完善金融市场体系：扩大金融业对内对外开放hellip;hellip;完善保险经济补偿机制，建立巨灾保险制度。发展普惠金融。鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。在市政协六届三次会议上，林向前委员作了《关于创新农村金融服务，发展普惠金融的建议》书面发言，他对如何加大农村金融创新，发展普惠金融服务，促进富民惠农提出建议。

金融创新只有起点，没有终点。今年我市《政府工作报告》把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，强调了要突出强农惠农，促进农业农村繁荣发展，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让等等。这些举措切合莆田实际，具有战略性。林向前委员说，银行业要主动对接，按照“非禁即入”原则创新金融产品、发展普惠金融，全力服务地方发展。对此，他建议：
政府加大对金融部门的引导，创新推出适合当地发展的金融产品。引导金融机构对接地方产业，更好地服务“三农”、“小微”企业，着力打造“信贷超市”，让每个群众、企业都能在金融机构获得信贷支持等金融服务，如针对当地特色产业、三旧改造、幸福家园、美丽乡村等项目，推出相应配套的金融产品。还有，由政府牵头，协同涉农部门联手金融机构开展支农惠农创新合作，适时推出改善民生、产业升级、结构优化等政银合作金融产品，不断满足群众生产、生活中日益增长的金融需求。
政府加大对涉农金融机构的倾斜，促进普惠金融发展。按照普惠金融的要求，金融机构要开展“阳光信贷”服务，延伸金融服务半径，合理布设社区银行，推广自助机具、布设小额便民点等工作，存在着人力投入多、成本高、风险大、效益低等困难，建议政府加大对涉农金融机构的财税支持力度，制定涉农贷款的增量奖励办法、涉农财政性存款与涉农贷款挂钩机制、涉农金融机构的财政补助办法，并对在边远农村地区设立机构和服务网点给予一定财政补贴，引导金融机构加大对普惠金融的建设投入，不断提高农村金融服务水平。
完善农村、农业保险及补偿机制，引导金融机构增加对“三农”的信贷投入。农业是一个靠天吃饭的产业，自然风险较大。当前，农业基础设施较为薄弱，农民稳定增收渠道单一，农村社会事业发展相对滞后，改变农村落后面貌、缩小城乡差距仍需付出艰苦努力，建议按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，积极发展农业保险，建立完善农村、农业保险体系，积极发展各类农村保险，对农户参加农业保险给予保费补贴，完善农业巨灾风险转移分摊机制，有效转移农业风险。同时，积极引导金融机构加大对“三农”的信贷投入，促进农业现代化和城乡一体化建设！ （时报记者）