【编者按】我市水系发达，纵横交错，荔林成海是江南鱼米之乡。郭沫若到莆田时有诗云：“荔城无处不荔枝,金覆平畴碧覆堤。围海作田三季熟,堵溪成库四时宜;梅妃生里传犹在,夹漈藏书有孑遗。漫道江南风景好,水乡鱼米亦如之。”随着莆田经济社会的快速发展，水系污染日益严重。在市政协六届三次会议上，陈旅棱委员代表农工党莆田市委会作了《整治城乡河道 建设水生态文明城市》发言，针对我市水环境污染整治现状，提出意见建议。

整治城乡河道 建设美丽莆田

图为黄石定庄水乡景色 郑育俊/摄

近年来，市委、市政府高度重视荔城水乡特色，把城区内河综合治理作为改善民生、推进城乡一体化和美丽莆田建设的重要抓手，陆续实施了绶溪、后卓溪、城涵河道等一批集“防洪、景观、生态”为一体的内河整治，着力打造水生态文明城市，取得了明显的成效。
陈旅棱说，为更好地服务我市水生态文明建设，农工党莆田市委会与市水利局组成了联合课题组，学习借鉴了上海、温州、绍兴、苏州等城市先进治河经验，并结合我市实际提出建议。
全面规划，综合治理。为了给我市河道治理提供科学的依据，急需加快编制我市水系综合治理规划，坚持“以安全为基础，生态为根本，景观为形体，文化为灵魂”的原则，有机衔接市政、环保、土地等城市各专项规划，编制防洪、清淤、截污、景观综合治理规划。并在规划的统筹指导下，分期、分段、分片实施。同时由于河道治理涉及水利、环保、城建、规划、国土等部门，应由市政府统筹协调，明确部门职责，加强部门互联互动，同步推进。
控污截污，长效保洁。针对我市污水收集率偏低等问题，急需加快我市污水处理厂及其配套管网建设，切实转变我市污水处理能力不足问题。通过详细调查沿河污染源，积极实施沿河截污工程，集中收集沿河两岸企事业单位及居民区所排放的工业废水和生活污水，并加强污染物排放管理，有效控制处理污染源。在管好河道同时，也要强化河岸保洁，通过建立长效考核机制，规范生活垃圾收集处理，实行河岸河道统一保洁，保持水面和河岸的洁净。
连通河库，修复生态。由于我市地理、气象条件的特殊性，且随着近年来我市工业和居民用水的不断增加，城市内河水源得不到有效的补充，大部分内河在枯水期处于缺水和死水的状态。为解决此问题，可通过积极谋划“一水系两流域三水源（南北洋水系，木兰溪、萩芦溪两流域，东圳、外度和金钟水库三水源）”的连通，实施河库连通工程，让全市各水源互为备用，河流互通。并采取多建库深挖湖等措施，让汛期余水留得住，旱期能补水，使我们的内河流动起来。同时多采取生态方法修复河道，在确保行洪安全的基础上，尽量采取土质岸坡、自然缓坡、植树种草等固堤方式，使河岸趋于自然形态。采取种植净化水质植物和放养鱼类，不断加强水体的自净能力，逐步改善水体功能。
控制岸线，合理利用。针对城市滨水空间无序建设现象，应借鉴温州、绍兴、苏州等地治河经验，尽快出台莆田市河道岸线控制规划及城市蓝线规划，严格控制河道两岸30—100米新增建设用地，把河岸作为公共开放绿地空间。在河道开发利用方面，通过设置绿色通道、建设滨水公园、亲水设施，挖掘文化内涵，沿河建设莆阳文化景观精品工程，保留有莆田特色的古民居，让河岸成为群众休闲健身之地。同时充分发挥河道通航功能，发展水上观光项目，让广大群众更亲近、更珍惜、更爱护我们的母亲河。
多方筹资，加大投入。河道治理是公益事业，经济、社会、生态效益好，但周期长、投资大，需要以各级财政资金为主，多方筹资，加大投入。当前国家正大力推进水利和城市基础设施建设，应当抓住机遇，积极向上争取资金。在争取补助的同时，加大市、区县财政投入，落实提取土地出让收益10%用于水利建设政策，整合水利、市政、环保、园林等部门资金，研究河道周边土地储备办法，利用河道控制线外周边的土地开发收益反哺河道治理，保障河道治理充足的资金投入。积极争取社会资金参与，通过发行中期票据、银行贷款、BT、BOT、TOT等融资方式，多渠道筹集资金推进河道治理。
加大宣传，强化管护。通过加强宣传教育，开展保护水环境的社会公德教育，形成保护河道环境的舆论氛围；通过乡规民约，倡导沿河群众告别陋习、提高公众卫生意识，形成文明卫生的生活习惯；在倡导爱河的同时，更要加强河道的管护力度。通过城管、环卫、街道共同参与，对乱倒垃圾、乱排污水行为进行现场教育、处罚和曝光，提高群众保护环境的意识。强化河道综合管理，坚持分级管理、属地负责、市民自律的原则，积极落实常态化投入、社会化养护、专业化疏浚，变突击为常态,确保河道治得起、管得住、用得好、长受益。（时报记者）