【编者按】“以新一代信息技术为主导，重点推进新材料、高端装备制造、节能环保、新能源、生物与新医药、海洋高新产业等七大领域的发展，到2015年培育100个销售收入超20亿的重点龙头企业。”这是福建省政府《福建省加快战略性新兴产业发展的实施方案》中明确提出的目标。在市政协六届三次会议上，吴春树委员代表致公党莆田市委会作了《关于加快我市战略性新兴产业发展的几点建议》发言，针对我市新兴产业发展存在的问题提出建议。

图为万邦光电生产车间 郑育俊/摄影

在《福建省加快战略性新兴产业发展的实施方案》提出的100个重点项目中，我市万邦光电、中海源、中科中涵 、中科动力、东煌能源科技等5个项目名列其中，仅占全省的5%。吴春树委员说，这与我市当前实施跨越赶超、科学持续发展经济显得不相匹配。
吴春树对我市新兴产业发展现状及原因进行了分析。一是部分新兴产业发展势头良好，但其规模偏小，产业的关联度尚未形成，有待进一步拓展其产业链。二是传统产业长期以来缺乏自主原创技术的支撑，主要依靠跟进与模仿先进产品技术求生存，提升及转型比较缓慢。莆田高新园区内的电子信息产业已发展近20年，但其大部分产品仍然留在消费类的电子产品（计算器、钟表等）。虽然近年也有开发引进一些新型器件及产品（如钽电容、掌上平板电脑），但其规模也不大，难以形成真正的新兴产业并带动当地经济的快速发展。三是缺乏对新兴产业的总体规划，类同现象比较普遍，导致布局不合理。我市现有6大工业园区中（省级及以上），不论是传统的鞋服产业，还是新兴的电子信息、新材料等产业，均有类同企业出现。各园区在招商时各自为政，没有依据自身区位优势、资源环境优势、与现有传统产业衔接配套优势，进行择优选项。入园门槛比较低，所有项目一锅端，造成有限土地等公共资源浪费，其它的各种生产要素也得不到充分配置与发挥。
针对我市新兴产业发展中存在的困难和问题，吴春树提出建议：
优先扶持传统产业转型升级，同时培育孵化新兴产业及高新技术产业。新兴产业发展与传统产业密不可分，传统产业是发展新兴产业的基础，又是新兴产业关联和带动的对象，一些传统产业插上高科技的翅膀，同样会涅槃重生转化为新兴产业，若一味的追捧新兴产业、高新技术产业的快速发展，会给企业带来较大的潜在风险。众所周知，我市的制鞋、服装产业长期以来一直被认为是没有科技含量、低附加值的夕阳产业。然而正因为我市拥有庞大的鞋服产业，促成“安福电商市场”的诞生，支撑着电商交易的蓬勃发展。仅2013年双“十一”当天其交易额达到2.5亿元，发件量超过30万件，是新兴产业与传统产业互相促进、互为支撑、密不可分的一个典型案例。
工业园区应依据自身的区位优势和产业发展的基础，择优招商引入新兴产业项目。政府应对全市的新兴产业项目进行分类引导与扶持，逐步形成合理布局。如莆田高新园区应以引进发展新一代电子信息产业为主导，这类项目入园后给予重点扶持。若落户到其它的工业园区，就不可享受产业扶持政策。克服一个项目，多个园区落户，多次享受扶持政策，浪费了有限土地资源和财政扶持资金，甚至出现以项目圈地现象。
积极倡导企业走自主创新与引进消化技术相结合的创新之路。自主创新包括了原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等多个方面，而技术引进则是引进消化吸收再创新的基础，自主创新绝不是排斥技术引进。应充分利用各种项目成果对接会、洽谈会，为企业搭建各种技术资源沟通、交流平台，让企业根据自身产品在市场上的功能需求而不断创新，消除企业在发展新兴产业过程中认为“自己搞创新是在找死，不搞创新是在等死“的消极思想观念。
鼓励企业“引智(人才智力)兴业，借台(研发平台)创新”,以减少创新初期的投入成本和潜在风险。当前我市的高新技术产业及新兴产业领域的学科带头人、领军人物相当缺乏，各种产业技术研发平台、公共服务平台少之又少，客观上制约了新兴产业的发展。但我市拥有众多在外的教授级专家及丰富的莆商资源，能够为企业利用省内外科研院所及高等学校的大型研发平台、人才、技术信息资源等提供便利。中科中涵与中国科学院西安光学精密机械研究所的成功合作便是一个例证。
应加快技能型人才的培养，以满足新兴产业和高新技术产业发展的需求。目前我市各大工业园区均存在不同程度技术工人难招的现象，建议各个园区管委会应同莆田学院、湄洲湾职业技术学院定期举行双向沟通，使人才需求处在一个全天候动态层面，及时了解企业最需要是什么样的技能型人才，适时地举办一些短期的技能培训班，以满足创业型、成长型中小企业的需求，做到不求所有，但求所用。加强校企合作，切实解决学校毕业生就业难和企业缺乏新型技能型人才的尴尬局面。
进一步落实税收优惠政策，用足用好财税政策，激励企业增加技术研发投入。认真落实我市高新技术企业减按15%税率征收企业所得税，落实企业研发费用税前加计扣除政策，落实企业技术改造项目进口设备税收优惠政策，落实重大技术装备进口税收优惠政策等。各级政府职能部门在安排财政性扶持资金时应重点倾斜支持从事高新技术产业和战略性新兴产业的企业。 （时报记者）