2014年是荔城区上下抢抓机遇、开拓奋进,经济社会发展成果丰硕的一年,也是荔城区政协履职尽责富有成效的一年。一年来,区政协紧紧围绕团结和民主主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用,为推动率先跨越、建设宜居荔城的奋斗目标作出了积极的贡献。
一、坚持同心同向、广求共识,着力夯实政治基础
常委会坚持把统一思想、强化理论武装作为首要政治任务,进一步坚定政协工作的方向,努力做到人民政协工作与党委政府同心、同向、同行,巩固共同思想政治基础。
认真领会精神实质。深入学习领会习近平总书记在纪念人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神,准确把握新时期党对推进社会主义协商民主和民主政治建设的新布局和新要求,增强了在更高起点上加强人民政协工作的使命感和责任感。深入学习领会习近平总书记等中央领导同志来闽考察重要讲话精神以及省、市、区委全会精神,明确荔城发展的决策部署,增强了推进新一轮科学发展跨越发展的信心和决心。深入学习领会党的十八届四中全会对全面推进依法治国作 出的重大战略部署,牢固树立法治观念,自觉维护法律权威,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,增强了依法履职的主动性和自觉性。
牢固树立服务意识。引导组织广大委员和机关工作人员,深化区情认识,强化服务观念,增强投身建设荔城发展的责任意识和担当意识。同时,及时研究制定贯彻意见,把区委重大决策和目标任务转化为履职的实际行动,推动了区委战略部署在政协工作中的贯彻落实。班子成员按照统一安排,服务大局不懈怠,认真做好挂钩镇街、重点项目和重点工业企业等工作;机关干部服务镇街和项目,积极体现作为,全力推进该区各项重点工作;广大委员紧扣大局主动履职,切实发挥作用,为推进荔城发展尽心尽责。
不断提高履职水平。紧密联系实际,发挥政协组织的优势和作用,因势而谋,顺势而为。按照“维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”的总体思路,提出了“履行职能有序、服务中心有为、关注民生有效、推进工作有方、自身建设有力”的工作目标。班子遵循发扬民主、集思广益,平等议事、体谅包容的原则,做到政治坚定、思路求新、作风民主、工作尽责,始终与区委保持高度一致,团结各界增进共识,凝心聚力促进发展,推动政协工作更好地体现时代性和创造力,推进参加政协的各党派团体、各族各界人士进一步巩固团结合作的共同思想政治基础,坚定了政协工作的正确方向。
二、坚持融入中心、呼应全局,全力助推荔城发展
常委会坚持议大事、抓关键,多形式、多渠道开展协商议政、视察调研、提案督办、监督评议等活动,履职尽责,注重实效,努力为推动荔城发展献计出力。
扎实搞好政治协商。以区政协三届三次全委会为依托,开展全面协商。组织委员列席区三届人大三次会议,听取区政府工作报告和其他重要报告,就区经济社会发展中的重要任务和重点工作,举办了7场座谈会进行协商讨论,收集并转交委员们提出的意见和建议105条。以常委会为依托,开展专题协商。就区政府工作咨政建言,提出了拓展战略规划框架、重视城市发展内涵、壮大第三产业、推进现代农业发展、加强生态环境保护、加大民生改善力度、保护荔城特色文化等可操作性的对策建议。以专委会为依托,开展对口协商。组织委员就该区扶持中小企业、繁荣电商市场、提升农业产业化水平和促进旅游产业开发建设等重要议题进行探讨研究,许多有价值的建议转化为部门的决策参考和工作措施。班子成员列席区委常委会议,参加区里重要会议,参与重大问题的协商研究。
积极推进民主监督。突出提案督办的形式。区政协三届三次会议共收到提案70件,经审查立案67件。通过全面交办、跟踪督办、重点促办和反复商办等措施,增强部门办理提案的实效,促进提案建言成果的转化。为提高提案办理的质量,举办“两见面、三结合”专题会,选择《关于加强城区道路“滴撒漏”整治的建议》、《关于健全城市卫生长效保洁机制的建议》等11件提案进行现场办理答复,有效地推进城市管理体制机制的理顺,提升了城市管理水平。突出监督评议的形式。组织委员73人次参加区里各种征求意见会和听证会,推荐委员担任职能部门监督员,鼓励支持他们参加各类工作检查以及行风政风评议等活动,促进相关部门改进工作,充分发挥政协民主监督的作用。
深入开展参政议政。坚持把调查研究作为委员参政议政的主要途径,不断丰富调研形式,提高调研质量。一年来,着重围绕推动经济转型升级、加强重点项目建设、促进侨资企业发展、强化信用体系建设、做大做强文化产业等方面开展调研活动,形成调研视察报告11篇。在“加强荔城区重点产业知识产权工作”课题调研中,从加强支撑三次产业发展、搭建完善服务平台、加强管理体制机制建设、建立健全保护体系等方面提出对策建议,得到有关部门采纳,相关建议被吸收到该区扎实开展国家知识产权强县工程试点区工作实施方案中。为加大推进区现代农业持续稳定健康发展的力度,提出大力发展林下经济、培育休闲观光农业、加强政策资金扶持、规范土地有序流转等建议,为推进山区转型、平原流转、城区转化、劳力转移提供决策参考和依据。协助上级政协开展了民营企业发展、完善公共服务、推进莆田社会办医改革、农村环境卫生整治等10多个课题的视察调研活动,促进相关工作的改进。
三、坚持关注民生、体察民情,倾情纾解民忧民困
常委会牢固树立群众观念,认真开展“四下基层”、“三解三促”、“三深入三服务”等活动,真情服务群众,积极反映民意,着力维护民利,切实为保障和改善民生知情出力。
服务基层排解难题。深入镇街、村居和基层单位走访调研,想方设法协助解决实际困难和问题。协调有关部门,帮助新度镇扬美、樟桥、宝胜村和西天尾镇三山村,改善基础设施,美化村容村貌;关心残疾人教育工作,视察区特殊教育学校,关怀从事特殊教育工作者;关注城乡教育均衡化发展,深入莆田八中等农村学校调研,就激励农村教师、学校合理布局、提高教育层次提出意见建议;促成北高镇成立“凤耀奖教助学基金”,推进北高镇教育发展;协调异地委员,引进先进医疗设备进基层卫生院,促进农村卫生事业发展;深入新度镇扬美村和樟桥村,与基层干部共同开展“千名干部进村户、排忧解难保平安”活动,着力为基层综治平安创建发挥作用。
借助慈善改善民生。依托区慈善总会和慈善超市平台,鼓励和发动委员以及社会各界人士积极参与慈善公益活动。一年来,组织开展资助贫困学生、重病医疗补助、白内障复明、残疾人安居和爱心救助等慈善项目,受益人口达2000多人;发放30多万元款项资助贫困大学生84名,发放善款78万元救助因病返贫困难家庭近300人;区慈善超市的镇海、拱辰两个街道供应点的供应对象从城市低保延伸到农村低保,扩大了救助覆盖面;加快新度、黄石、北高三个镇慈善超市筹备进度,为进一步汇集社会捐款、帮扶困难群众、提供志愿服务、扎实推进该区城乡贫困家庭精准扶持工作发挥应有的作用。
传递民情维护民利。加大社情民意信息收集和报送力度,并邀请省政协领导作专题辅导讲座,提升了委员对反映社情民意信息工作的认识和水平。一年来,共编发《政协简报》13期,向上级政协、区委区政府呈报和反馈事关群众利益的全局性、苗头性、倾向性的舆情信息17条,为有效决策夯实更加广泛的民意基础提供了有益的参考。为保障宗教活动场所日常安全,开展专题视察,提出了完善宗教工作网络、加大宗教政策宣传力度、强化宗教领域执法、基层制定宗教活动场所应急预案等建设性的对策和建议,推进有关部门进一步加强宗教活动场所日常管理。组织委员视察基层法庭,推进基层法庭丰富司法为民形式,进一步发挥基层调解作用。
四、坚持发扬民主、增进团结,全面提升整体合力
常委会注重发挥政协渠道畅通、联系广泛的优势,突出团结民主两大主题,进一步密切与社会各界人士的联络联谊,广泛凝聚发展合力。
营造合作共事氛围。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,遵循民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则,完善党组成员与各民主党派、工商联的挂钩联系制度,做好情况通报、协调沟通工作;尊重和保障各民主党派、工商联和无党派人士在政协中的民主权利,创造条件,搭建平台,鼓励他们通过政协全体会议、常委会议、专题协商会议等议政平台充分表达意见和建议。一年来,各民主党派、工商联和无党派人士提交提案47件,大会发言6篇。各民主党派、工商联和无党派人士提出的意见建议质量较高、针对性较强,得到有关部门的采纳和吸收。
拓展对外联络渠道。加强与省市政协及兄弟县区政协的联络联谊,努力为各级政协、各界人士来荔城参观考察提供服务。
一年来,共接待相关考察团组共16批次。与异地创业的荔城籍委员保持经常性沟通联系,参加异地商会成立大会和重要活动,推介该区投资环境和招商项目,引导和鼓励他们转变观念,创新思路,推进企业转型升级、做大做强。加强与该区港澳