过去的一年,仙游县政协在中共仙游县委的坚强领导下,深入贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕仙游县实施“依港兴县、产业强县、生态立县”发展战略,把握方向,服务大局,发挥优势,有效作为,各项工作取得了新进展,为推进仙游科学发展跨越发展做出了积极贡献。
一、夯实思想基础,把握履职方向
坚持把思想政治建设放在首位,以十八大精神统领方向,引导广大委员明责知任,为履职奠定坚实的思想基础。
在深化学习中增进共识。着力搭建学习平台,通过主席会议、常委会议以及委员培训、学习交流、专题座谈等形式,组织政协委员认真学习习近平总书记在政协成立65周年纪念大会上的重要讲话精神,学习统一战线理论、人民政协理论和履职业务知识,学习上级的重大决策部署,教育引导广大委员,明确履职方向,增强履职信心,进一步增进了对人民政协事业发展的共识。
在主题活动中明晰责任。扎实开展党的群众路线教育实践活动,深入查摆班子及个人“四风”方面存在的问题,深刻剖析思想根源,触及灵魂深处,进一步确立了正确的人生观、世界观、价值观。同时,以“三深入、三服务”为载体,组织委员深入实际,针对群众关注的热点难点问题,努力推动解决,进一步密切了与群众的联系,增强了委员的大局意识和责任意识。
在释疑解惑中传递正能量。坚持尊重、平等、包容、民主、统一的原则,切实发挥政协委员联系面广、影响力强的优势,积极宣传政策,坚持正面引导。围绕产业规划布局调整、项目引进落地、产权置换、土地招拍挂等重点,引导委员正确认识改革发展中面临的困难问题;针对群众思想认识上的困惑点和社会矛盾的易发点,协助做好释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾工作,为推进和谐发展传递正能量。
二、助推改革发展,展现履职作为
坚持把促进科学发展跨越发展作为履行职能的第一要务,主动融入县委、县政府中心工作,做到谋大事、议大计、出实招、助实力。
围绕解决重点问题加强协商议政。围绕事关全县发展大局的重要问题和群众关心的热点难点问题,科学选定议题,开展多层次、多方位协商。在县政协十二届三次全体会议上,针对临港产业发展、重点项目建设、工艺美术产业转型升级、城乡一体化建设、重点领域和关键环节的改革创新等问题进行集中协商,整理出具有前瞻性、针对性、可操作性的意见建议35条。十二届十二次、十三次常委会分别针对教育、卫生、环保、食品安全、社会保障、城市建设与管理、民主党派队伍建设等专题进行协商,提出的建议得到有关部门的重视。强化专委会与政府部门的对口交流协商,关于对城乡交通运营情况进行专项审计、加强“一溪两岸”综合治理和加快城区农贸市场建设等建议,得到有关部门的采纳,促进了问题的落实。
围绕促进和谐发展开展调研建言。充分运用专题调研这个载体,围绕推进社会和谐发展,开展视察调研活动,形成了《关于2014年度为民办实事项目进展情况视察调研报告》、《关于仙游县创建国家园林县城情况视察调研报告》、《关于提高村居化解矛盾纠纷情况的调研报告》、《关于加强民主党派队伍建设情况的调研报告》、《关于加强我县食品药品安全监管情况视察调研报告》等一批有较高质量的视察调研报告,为县委、县政府科学决策提供参考。同时还积极参与县重点项目建设情况现场督查,为推进项目建设建言献策。
围绕优化发展环境强化民主监督。建立健全民主监督机制,规范特邀监督员队伍管理。出台《关于政协特邀民主监督员队伍管理的专项整治方案》,明确聘请政协委员担任特邀监督员的程序、要求及管理办法,发挥民主监督作用,提升民主监督实效。举荐30名政协委员分别担任各类行风评议员和廉政监督员,参与有关部门的执法、执纪检查及政风行风评议活动,组织委员参与县“评股长、转作风、促发展”和“政风行风人民评”活动,进一步推动政风行风和机关效能建设,优化发展环境。
围绕推进产业发展倾力靠前运作。按照县委、县政府统一安排和分工,县政协班子成员和相关委室干部积极参与重点产业、重点项目建设,在工艺产业、瑞峰工业园、仙游抽水蓄能电站、金钟水利枢纽供水工程等重点项目建设推进中发挥了积极作用;进驻枫亭,走村入户,开展群众工作,为推进蓝海新材料项目落地鼓与呼;主要领导倾力运作,统筹协调,成功举办了“2014年世界木材日暨首届国际木文化节”、国家“标准红木”第四次修订会、“红木文化周”暨仙作新品发布会,成立了福建省木雕及古典工艺家具标准化技术委员会,应邀到江西瑞昌市、广西东兴市、福建连城县、福建师范大学、湄洲湾职业技术学院作专题讲座;致力于“仙作”文化宣传和理论研究,《仙作产业低迷下的若干思考》、《引领“仙作”走向辉煌的几大战略思考》等在《中国产经》、仙作网、《古典工艺家具》杂志等媒体刊登,走进央视“记录东方”栏目,为唱响“仙作”品牌、引领红木文化不懈前行。
三、关注民生福祉,彰显履职为民
坚持履职为民的理念,把为民服务贯穿于政协履职的全过程,积极反应群众的愿望和诉求,促进民生改善。
强化提案督办惠及民利。落实委员、交办机关、提案承办单位三方办理互动机制,通过领导重点督办、专题调研督办、部门现场协调督办等形式,提高提案办理的时效与实效。十二届三次会议以来,收到委员提案80件,立案76件,委员对提案办理满意率达95%。其中大多数提案均涉及群众切身利益,如《关于加强“一溪两岸”综合治理,完善城市功能的建议》,县委、县政府高度重视,在实施“一溪两岸”控规全覆盖的基础上,加快推进木兰溪流域综合治理,特别是对多年来群众反映强烈的兰溪北岸洪桥段实施改造,社会反响较好。《关于加大农业水利设施建设的建议》,被有关部门采纳,在全县18个乡镇实施“小农水”项目160多处,极大改善了农业生产条件。
创新服务载体解决民忧。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,进一步增强委员主体意识,激发委员履职热情,推进服务基层、服务群众工作常态化。建立常委、委员挂钩联系农村、社区、困难群众帮扶制度,引导广大委员立足本职建功立业,开展扶贫帮困、送医送药、帮教助学、铺桥修路等公益事业建设,累计捐款捐物1000多万元。县政协班子领导在6个挂钩村主持召开现场办公会议,协调资金158万元,解决行政村为民办实事项目;筹集19万元,用于支持挂钩行政村改善基础设施和乡镇政协委员联络组开展活动;机关党员干部还与困难群众结对,帮扶资金13600元。
建言民生要事传递民声。建立社情民意特邀信息员队伍,做好社情民意的收集、整理、筛选、上报、反馈工作,发挥社情民意服务民生的“直通车”作用。一年来,共收集、整理社情民意信息86条,为反映社会舆情、把握民情民意提供参考,如《取信于民,尽快公布取消一般公务用车时间表》等多条信息被上级政协采用。
四、加强团结联谊,汇聚履职合力
牢牢把握团结、民主两大主题,进一步密切与党派团体、各界人士和广大政协委员的联系,加强对外交流,不断增强政协履职尽责的凝聚力。
加强社会各界合作。加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联系与合作,邀请他们参加政协组织的调研视察、提案督办等活动,就重大问题及时与他们进行沟通、协商,优先安排大会发言,注重办理他们的提案。一年来,各民主党派、工商联共96人次参加了政协组织的调研、视察和提案督办活动,提交大会发言10篇,提出提案25件,反映社情民意信息32条。加强与少数民族、宗教界代表人士、港澳台侨等各界人士的团结联谊,调动一切积极因素,努力营造团结民主、和谐活跃的政治环境。
扩大对外联络联谊。主动争取省、市政协的工作指导,加强与其他省、市、县(区)政协的联系联谊,积极配合做好来仙调研、视察、考察的各项工作。今年共接待省内外地政协同仁来仙参观考察32批次500多人次。借助“政协委员企业家联谊会”这一平台,组织部分企业家到江西瑞昌参观考察红木市场,与瑞昌市政协缔结为“友好政协”,为拓展两地合作交流奠定基础。组织仙游5家红木家具生产企业参加瑞昌市“江西省首届红木家具博览会”,并与当地企业签订合作意向。
传承弘扬仙游文化。发挥存史资政、团结育人的作用,组织编撰《仙游文史资料》第十九辑(仙游城乡新貌揽胜),从经济、社会、生态等方面,图文并茂、全方位多角度生动展现城乡新貌,展示仙游巨变。组织艺术界委员创作优秀作品,参加“庆祝莆田市政协成立30周年书画作品展”活动,鼓励书画家举办个人作品展、深入一线写生、开展艺术研讨等活动,展示仙游浓厚的文化氛围。
五、强化机制建设,提升履职形象