□时报记者 郑育俊

【市政协“加快莆田市临港物流业发展”专题协商】报道之三

莆田：加快临港物流业发展

物流货场

莆田火车东站货场

城厢区天喔保税仓库

四要抓好临港物流业发展的平台建设。（1）建立公共信息平台。信息化、网络化是物流业从原始向现代转型、降低运营成本、提高物流速度的重要手段。公共信息平台建设周期长，需要把这一系统的总体规划放在优先考虑位置，做到统筹、统一标准，明确每一阶段的目标任务，避免造成重复建设，贻误发展机遇。以港口信息资源为依托，运用先进的信息技术和现代物流技术，充分整合、挖掘、利用信息资源，逐步实现与海关、海事、国检、税务、商务等政府监管部门，与船代、货主、货代、理货、金融、保险等各类企业的联网，指导本地企事业单位和各商务协会在铁路总公司95306货运网站进行注册，关注铁路货运资讯，建立广覆盖的网络信息平台，实现各企业、客户和有关管理机构的信息共享和数据交换，形成港口与海关、港口与货主、港口与承运商连接的有机整体。（2）建立市场交易平台。构建综合市场体系，培育市场主体，提倡多元服务，加快建设粮食交易、铁矿石交易、木材交易、煤炭交易中心。以粮食、石化、能源、木材等产业为基础，以龙头企业为抓手，发展专业特色经营，带动中小流通贸易企业发展，打造资源集合、产业集群、服务集成的区域性临港物流商贸集聚区，力争经过5—8年的努力，建成辐射相邻省份及台湾地区的国内外大宗散货集散基地和配送中心。同时，借鉴浙江宁波九龙物流集团公司、大连大宗商品交易所等先进经验，借助互联网和电子商务，发挥港口综合服务企业的优势，积极向上争取，构建网上货运交易虚拟市场和网上物流综合服务交易市场，发展各种形式的物流服务中介业务，形成实物交易与虚拟交易相结合、国际贸易与国内贸易相依存、现货交易与期货交易相补充的现代物流市场条件。
五要提升临港物流业发展的服务水平。（1）要多方筹措建设资金，加快东吴、罗屿、莆头等泊位建设，尽快建成万吨级码头泊位港区。加快码头装卸设备的投入，优化作业流程，提高设备使用效率，缩短货物在港停留时间；加大“两纵两横”高速公路网、连接江阴港至湄洲湾南岸高速公路建设力度，构建港口间快速便捷立体式公路网。（2）加快口岸联检机构建设，提升口岸联检服务，为临港物流企业提供全方位服务，改善口岸通关环境，帮助解决临港物流企业在经营管理中遇到的工商登记、办理证照、统一纳税、配送交通管制、进出口货物查验通关等方面的实际困难，对进驻企业实行“一人跟踪落实，全程服务到底”，吸引更多企业进场开票，确保已入驻企业属地开票、开足税票，使临港资源发挥出最大的经济效益。 （3）辐射更广阔的经济腹地，在经济腹地建设“无水港”，利用向莆铁路向江西等省份争取货源，利用福厦铁路承接福州港、厦门港等物流，建立存储、配送为核心的物流业务，构建起覆盖莆田港、辐射周边地区和接轨国际的物流网络。

●各界声音

陈文雄：拓展现代港口物流服务

莆田市位于福建省沿海中部，辖湄洲湾（北岸）、平海湾、兴化湾（南岸）三大港湾，现有秀屿港区、东吴港区、兴化湾港区3个港区，规划形成码头岸线36.8公里，布置泊位138个（含深水泊位121个），可形成综合通过能力3.9亿吨。
目前，莆田港口可与世界上24个国家和地区、近50个港口实现通航。现有公用码头企业9家、专用码头企业7家、港口服务业39家，港口直接从业人员近万人。
湄洲湾港口管理局副局长陈文雄说，近几年莆田采取多种举措推进港口物流发展。主要有：一是提升港口规模化专业化水平。推进重点港区整体连片开发。累计完成港航建设投资139亿元，每年保持20%的增速，建成秀屿LNG10万吨级专用泊位、国投湄洲湾煤炭9#、10#泊位、东吴东1#、东2#和莆头1-2#通用件杂货泊位，持续推进莆头、东吴、罗屿三个作业区整体连片滚动开发，加快建设罗屿25万吨级（结构40万吨）矿石码头及港口物流园区、东吴1-3#和4-6#泊位、莆头3-6#泊位及物流园区、莆头7-25#泊位陆域形成等项目，建设湄洲湾大型深水航道。完成湄洲湾主航道一期、二期工程建设，建成25万吨级公用主航道，可靠泊Q-Flex型LNG船、15万吨级散货船。湄洲湾航道三期工程将于2017年建成，满足40万吨散货船和Q-MAX型LNG船通航要求。
二是加快港口集疏运体系建设。建成向莆铁路东吴铁路支线、向莆铁路莆田货运东站等项目，正在推进建设湄洲湾港口铁路罗屿支线、国投煤炭码头支线、湄渝高速公路莆田段等项目，争取在今年底通车。铁路运营总里程达134公里、高速公路通车总里程达184公里、普通国省干线通车总里程236公里。形成以港口为中心，以铁路和高速公路为主架构，国省干线公路、疏港公路、管道为补充的港口集疏运体系。
三是发展壮大临港产业。立足湄洲湾北岸大型干散码头的功能布局，进一步优化和完善临港产业布局，推进建设石门澳工业园、东吴临港工业园、兴化湾南岸工业园、莆头工业园等6个园区。按照一个园区一至两个主导产业的要求，实行差异化发展，石门澳工业园重点发展化工新材料产业；东吴临港工业园重点发展临港制造业、食品加工业；兴化湾南岸工业园重点发展高端装备、电子信息产业；莆头工业园重点发展海洋重工、建筑机械等大型成套设备产业。
四是加快拓展港口腹地。围绕构建中西部地区对外开放便捷新通道，实施“走出去”战略，重点向江西等中西部省份推介港口，闽赣合作第一个“飞地港”项目（中原港务湄洲湾30万方中心油库）下半年投入试运营。巩固扩大港口腹地范围，积极推动在江西等地投资建设莆田陆地港，拓展铁矿石、煤炭等大宗散货中转业务。向莆铁路东吴支线自2014年常态化运行以来已完成海铁联运货物80万吨，其中运往江西货物33万吨。东吴港区东1#、东2#泊位以水水中转为主完成吞吐量1738万吨，成为莆田首个吞吐量超千万吨的公用码头。港口影响力不断增强，在拓展江西腹地的同时，逐步辐射长江沿线和广东沿海。
五是整合港口企业发展现代港口物流业。2014年，积极推进港口企业，在政府的主导下，以资产为纽带、以市场为导向的港口企业整合，省交通运输集团通过联营、参股、兼并等方式，对原莆田港务集团、莆头港口公司、八方港口进行资产重组，组建新的港务集团，总资产近50亿元，成为全省第三大港务集团公司。建设临港物流园区，加强港口与临港物流园区的联动发展，拓展仓储、配送、商贸等现代物流服务，设立首家天喔食品保税仓库，加快罗屿、莆头物流园区建设，推进火车站站前物流园区、莆头木材集散基地等项目，新建一批保税仓库，完善仓储、冷链物流设施，正积极培育、引进一批物流龙头企业入驻本地物流中心。
六是科学编制港口物流发展规划。作为世行贷款湄洲湾航道三期工程配套科研项目，我局委托中交水规院完成了《构建湄洲湾现代物流体系研究》的课题，并已完成了专家评审。该课题从发展理念、目标、框架结构、实施路径、战略措施等方面制定出湄洲湾港现代物流的体系框架。同时为深入贯彻交通部《关于推进港口转型升级的指导意见》，我局还启动了《湄洲湾港口物流规划》的编制工作，目前该规划已完成中间成果。这两个科研项目的完成，将为港口物流有序开发、健康发展提供强有力的理论支撑，有效地推进湄洲湾港口物流由传统物流向现代物流发展。
陈文雄说，虽然我市港口物流发展取得一定的成就，但存在的问题依然不少。物流基础设施规模化、集约化水平有待提升；物流经营主体分散，物流服务功能单一；信息化程度低，综合服务能力不强；管理体制相对复杂，难以形成发展合力等。
为此，陈文雄建议：一要加快临港物流园区建设。结合五大港区的发展，加快落实完成临港物流园区的规划，统筹港口总体规划、城市规划、产业规划和土地利用规划，做到多规合一、无缝衔接，并配合港区物流的发展，积极推动秀屿综合物流园区以及依托煤炭、矿石、粮食、木材、LNG等专业物流园区；加大招商引资力度，积极吸引大型物流企业入驻，加强港口与临港物流园区的联动发展，拓展仓储、配送、流通加工、商贸等现代物流