□时报记者 郑育俊

【市政协“加快莆田市临港物流业发展”专题协商】报道之六

莆田：加快临港物流业发展

●部门回应

市交通局：加强基础设施建设

市交通运输局副局长林益平发言

市交通运输局副局长林益平对协商会上提出的相关问题作了回应，分析了我市港口物流业存在的不足，并提出对策建议。
林益平认为，尽管莆田市港口物流业已经具备了一定的发展基础，但总体而言，基础设施建设还比较薄弱，港口资源优势发挥不充分，社会化物流需求不足，市场主体分散，专业化服务能力弱，信息化水平低等问题。
基础设施建设还比较薄弱，对物流发展支撑能力不足。完善的基础设施条件是现代物流发展的前提。客观讲，经过多年努力莆田交通基础设施得到了根本性改善，以港口为中心，由铁路、高速公路和疏港大道组成的运输网络已初具雏形。但总体发展水平依然不高，不仅存在总量不足、各种运输方式间的协调性较差等结构性矛盾，而且港口建设滞后，船少船小，港口优势未得到充分发挥，集疏运能力不足，枢纽场站设施建设滞后，服务水平低等问题，进而影响了整个港口物流业的协调发展。
物流装备水平低，车型结构不合理。技术先进、节能环保的大吨位运输车辆，对于提高运输效率、降低物流成本、推进节能减排具有积极意义。截止2015年5月，莆田货运车辆11070辆/62453吨位（平均吨位数5.64吨/辆），其中：大型货车3411辆/54716吨位，专用载货汽车1260辆/12148吨位，集装箱式挂车（甩挂运输）161辆/5084吨位，小型载货汽车6578辆/7004吨位。从车型结构看，专用货车、集装箱运输车辆所占比例较低，且2吨以下的小型货车占普通载货汽车车辆数的59.42%，运力结构不尽合理。
市场主体分散，经营运作不规范。规模化、集约化、网络化港口物流企业，对于物流市场的健康发展具有重要的引领和示范作用。目前，莆田体量小，生产产品缺乏，货源严重不足，市场经营主体为大量分散的个体业户，截止2015年5月底，全市共有货运业户7283家，平均每户拥有车辆数仅为1.52辆，市场集中度低，缺乏大型骨干企业。加之交易信息不畅、监管体制不健全、退出机制缺乏等，导致市场诚信水平不齐，垄断货源、恶性压价等不规范经营行为较突出，不仅难以保证运输的及时性和安全性，甚至发生骗货、卷货外逃等事件，严重扰乱了市场秩序，损害了广大货主的权益。
第三方物流发展缓慢，物流专业化社会化发展水平低。国务院《物流业调整和振兴规划》明确提出，要积极扩大物流市场需求，大力发展第三方物流，推进物流服务的社会化和专业化。从莆田目前发展来看，企业对现代物流发展理念认识依然不足，多数生产企业和商业企业采取自购自储自运方式，而不是将物流业务从企业的核心业务中剥离出来，转交给专业的物流服务供应商来运作。
信息化程度低，综合服务能力不强。信息化水平在很大程度上决定了物流系统的服务质量、运营效率和管理水平。目前，莆田物流发展信息化水平依旧较低。以“福建省交通物流交易平台”投入运营为契机，积极推进我市物流企业加入，促进我市物流业发展。
物流人才匮乏，专业素质有待进一步提升。人才战略是物流发展的根本大计。与发达地区相比，除去装备、技术等方面，观念和知识上的差距同样不容忽视。实际中，高学历从业人员所占比例过低，具有物流专业教育背景的更是微乎其微，物流企业对人才引进与培养不够重视，从业人员专业知识与技能也较为缺乏。究其原因，主要是物流教育培训工作起步晚、规模小，接受正规教育的人才数量有限；目前的教育培训还不能完全适应市场需求，虽然不少高校开设了物流课程和专业，但与实践结合还不够紧密，职业培训市场则较为混乱，导致学员实际操作能力差等。人才匮乏已经成为莆田物流业发展面临的突出的问题之一。
为此，林益平提出对策及建议。积极鼓励引导我市物流企业做强做大，促进物流企业特别在莆田设立分公司的大力发展自有货运车辆，并落籍我市，在申请交通运输部车购税资金补助时，将优先给予上报。引导我市物流企业加入“福建省交通物流交易平台”，其免费加入及使用，促进货与车信息共享，提高车辆实载率，提高货运量。加强物流人才引进培育，建议开展物流及相关专业高校毕业生的就业培训；开展物流业从业人员在职培训，分期分批开展物流中、高级管理人员和一线操作员工的培训。做好高层次物流人才的引进和培育，对引进的优秀人才，享受市引进人才政策的相关待遇。规范和推进物流领域的职业资格认证，提高物流在职人员的职业能力和素质，缓解人才匮乏的问题，进一步促进了交通运输物流管理工作。

港务集团：集中发展物流基地

莆田港务集团有限公司副总经理郑文金发言

近年来，现代物流业在我国得到蓬勃发展，政府部门、专家学者、工商企业都在深入研究，组织推动，积极实践我国物流业的发展。在现代物流链中，港口在其中的枢纽作用尤为突出。临港城市发展应以港口为中心，以打造港口物流服务平台、港口物流运营体系、港口物流集疏运网络、港口物流政策平台为抓手，大力拓展物流市场，积极扩大中转物流市场，努力增强港口物流供给能力，不断完善港口物流服务体系。
莆田港务集团有限公司副总经理郑文金认为，莆田地区临港物流业发展尚处于传统物流阶段，与省内外临港物流业发展相比存在较大差距。面对现有存在的问题，港务集团提出建议：
转变观念，重视规划。现代物流蓬勃发展，政企都应转变单纯运输即物流的传统观念，领会现代物流以信息化为支撑，整合生产资料供应、运输、加工、仓储、配送、包装、金融服务、回流回收，以降低物流成本为目的，实现物流供应链一体化管理模式的概念；尽快研究现代物流体系的布局规划，合理规划沿海港口现代物流中心。在省市政府的领导下，统筹开发建设港口周边的物流园区、工业园区，一要提供便利的基础条件；二要提供口岸、金融、信息等服务，吸引众多的物流公司群进入园区操作；三要提供政策扶持，创造成片的港口建设条件，吸引企业依海建厂，依厂建港。
政企紧密联系，以交流促发展。政府应密切联系莆田地区港口企业、临港工业以及地区现有物流企业，深入企业内部开展调研活动，了解现有莆田地区现有企业运营情况与物流资源分布，掌握实际物流需求。在分析研究的基础上，有目的的进行规划引导，进一步明确港口物流发展的功能定位和发展目标，明确港口物流发展的空间布局和重点任务，最终建立起与腹地经济发展水平基本相适应、竞争力强的现代物流设施系统和社会化的物流服务体系。
进一步改善港口集疏运环境。当前要在加快港口集疏运网络建设的基础上，切实加强不同运输方式之间的衔接和整合，为港口发展提供更完善、多种运输方式协调发展的集疏运条件。首先，要完善港口区域内集疏运节点布局，实现不同运输方式有效衔接。要实现铁路、高速公路、水转运输同步直达港区的“零距离换装”，实现各场站间的“同步落地、同步设计、同步建成”。发挥铁路运能大、占地少的优势，加快对外高速铁路专线的拓展，向莆铁路段要做好促进运费下调工作，真正发挥铁路运输低成本优势；做大做强水水转运，发挥大口岸吞吐优势；拓展陆路运输的市场，开发中远距离货源腹地，改变“大港口、小通道”的不平衡局面。 其次，要以海铁联运、水水中转为重点，积极发展多式联运。多式联运是一种高级的运输组织形式，不仅最大限度地方便货主，加速货物周转，提高货主的满意度，而且可充分发挥不同运输方式的比较优势，实现运输合理化，最大程度减少物流成本。要重点发展海铁联运、水水中转，不断提高集疏港货物通过铁路、水路运输的比例，促进各种运输方式均衡发挥，彻底改变货物疏港方式较为单一的运输状况。
进一步改善港口物流发展的软环境。一是发展航运保障体系。要建设海运信息平台，培育船舶交易、船员交流中心，强化船舶交易、航运信息服务、船舶经纪、船舶登记等系列航运服务功能。可尝试航运服务中心建设，通过建设航运服务中心，实现网上运输市场和政府管理服务相结合，激活运输市场主体，整合中介服务机构，完善市场组织和网络建设，构建市场化、信息化、集