【编者按】互联网的普及，改变了人的生活方式，影响着工业革命，也缩小了城市之间的“时空距离”，2015年李克强总理在两会上提出的“互联网+”行动计划，刺激了万众创业大众创新。谢金标委员代表九三学社市委会作“培育lsquo;互联网+rsquo;新型业态，助推莆田经济再腾飞”，对我市如何培育“互联网+”新型业态提出意见建议。

培育“互联网+”新型业态

谢金标委员代表九三学社莆田市委会发言

莆田市发展电子商务经验丰富，从业人员多，催生了一批优秀电商企业，目前正在积极创建国家电子商务示范城市。普天药械交易网顺利取得国A牌照，成功举办阿里巴巴集团的“中国质造”首站—莆田转型升级启动仪式，启动首届线上“桂圆节”活动，莆田电信光纤宽带品质不断提升，应该说莆田市在“互联网+”行动中具有一定的新型业态培育环境和基础。
谢金标委员说，从整体上看，莆田市的“互联网+”仅仅是处于起步阶段，还存在一些急需完善的“短板”，主要是“互联网+”的基础性投入不足；一些电商企业因缺乏第三方物流仓库、仓储不足，物流配送成本较高，配送效率偏低；发展“互联网+”所亟需的各类中高端人才严重缺乏；电商的网络交易监管有待加强，信用体系建设滞后，网上侵犯知识产权和制造销售假冒伪劣产品、恶意欺诈等行为仍大量存在；宽带建设投入高回报低、进场难等问题仍存在。为此，他从两个方面提出建议：
●培育重点方向
结合“互联网+”新型业态发展的原则、莆田市经济发展现状、前景及其在互联网方面存在的短板，建议我市在以下几个方面，作为“互联网+”新型业态培育的重点方向。
夯实电商平台及其产业基础，实现优势产业的个性化定制。莆田电商，是莆田市仍至福建省“互联网+”的一个品牌，为莆田市制造业，特别是制鞋业发展奠定基础。以阿里巴巴集团旗下多个电商平台为载体，实现“地下转地上、线下转线上、自主品牌转知名品牌”模式，促进制造业和电子商务的全面融合。引导一批重点工业企业以互联网为主要媒介，鼓励研发，逐步实现柔性化、定制化生产。除了具有优势的鞋业外，美术工艺品（珠宝、红木小件等）、农副产品（四大名果、鲍鱼、特色水果等）也可同步促进，从而带动电商行业和地区制造业的健康持续发展。
依托普天药械网，拓展远程问诊和医养结合服务，推动民营医疗行业的发展。医疗健康是莆田市“336”工程中积极培育的3个500亿元新兴产业之一。随着福建健康产业园建设的加快推进、莆田（中国）健康产业总会的抱团成立、普天药械交易网国A牌照的顺利取得，莆田医疗健康产业的发展已迈上快车道。因此，应以普天药械网为平台，积极扶持其健康发展的同时，促进药品、药械的本地化生产，并可充分利用民营医院诊疗资源和养老政策，拓展网上远程问诊服务，推进兴办医养结合机构，整体推进莆田市民营医疗行业的持续发展。
积极培育民间资本市场，开拓互联网金融服务。莆田市民间资本雄厚，而小微企业的“融资难、融资贵”问题同样长期制约莆田市实体经济，是小微企业发展的瓶颈。可以通过互联网+金融，申办具有当地特色的互联网信贷、支付、融资平台，整合企业经营的数据信息，为小微企业发展提供资金保障。主要以众筹、P2P网络信贷、网络银行模式等为主，促进雄厚的民间资本与实体经济的有机融合，发展资本的效益。
以互联网技术为依托，构建智慧城市。一方面可构建统一的政府行政审批云平台，让大数据为老百姓省去“跑腿办事”的苦难和无奈，提高政府审批的信息公开化，提高行政审批效率，激活市场活力，又能节约行政成本；另一方面，在提高公众服务产品质量方面，在电子地图、市政设施、公共交通、环境保护、教育、医疗服务、物流、公共安全、旅游信息、工业品和农产品信息、诚信系统等领域，可构建集中或独立的服务、查询平台，促进管理的智能化、信息化。三是有计划分步建设智能小区，让老百姓充分享受到物联网的好处。
●具体实施举措
加强指导，分类管理。建立由市县两级政府主管部门、相关产业部门和企业共同参与的“互联网+”产业创新联盟发展规划领导小组，建立动态协商机制，为“互联网+”产业发展战略、政策制定提供主体保障；构建有利于“互联网+”产业发展的激励制度，包括产业发展引导资金、税收优惠政策、财政补贴政策、贷款优惠政策等；建立产业技术规范和产品标准，建立研发和示范一体化管理体系，促进技术扩散，提高市场化应用水平。
夯实基础，规划先行。加强统筹规划，推进信息服务基础设施建设。鼓励电信基础运营商加快建设完善通信机楼和通信管道。积极支持基础运营商建设4G网络，2030年前实现在莆田室外全覆盖和室内深度覆盖，大幅增强网络的通信能力，建立无线宽带综合信息服务网络，实现无线宽带移动化，重点区域实现免费WFI全覆盖。
以人为本，引聚人才。营造良好的创业、成才环境是引聚人才的基础。可通过技能免费培训、高校定向委培、激励政策吸引人才等多渠道方式引聚人才。
抓住特色，重点实施。重点依托莆田电商、普天药械网和创建智慧城市的平台，强化免费物流配送系统（含仓库、配送点、加工点）的建设、药品器械的集中政府采购、政府信息化建设与管理，积极鼓励商贸批发、零售企业，特别是鞋业、木业、油画、金银首饰、特色水果、特色水产品等重点领域为突破口和重点行业，应用互联网技术，实现采购、库存、销售、配送等经营管理的信息化；推动政府应用电子商务，实现公共资源网上交易和政府采购的电子化；扶持企业开展网上支付、销售和服务平台建设，探索远程问诊、远程教育、网络金融服务，实现具有莆田特色的“互联网+”新型业态。
加强监管，规范发展。在大力鼓励“互联网+”创新、创业的同时，也要加强对新兴产业的监督管理，重点打击各类欺诈和侵犯知识产权的丑恶行为，促进新一轮创业浪潮的健康、规范发展。 （时报记者）