政协仙游县第十二届委员会任期的五年,是仙游县大力实施“依港兴县、产业强县、生态立县”发展战略,围绕“跨越发展、富民强县”,有效应对各种困难和挑战,推进“三转变一提升”,圆满完成“十二五”目标任务的五年,也是仙游县政协事业取得显著成绩的五年。
五年来,在中共仙游县委的坚强领导下,仙游县政协团结和依靠政协各参加单位和广大政协委员,牢牢把握团结民主两大主题,切实履行“政治协商、民主监督、参政议政”三项职能,人民政协事业呈现出团结民主、生动活泼、求实进取、奋发有为的良好局面,为全县经济建设和社会各项事业发展作出了贡献。
●夯实思想基础,准确把握履职方向
注重加强思想政治建设,始终与县委保持方向一致、目标一致、行动一致,确保政协工作沿着正确的方向不断前进。
政治意识进一步增强。根据新形势新任务对人民政协的新要求,积极组织政协各参加单位和广大委员深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及对福建工作的重要指示。通过一系列学习活动,夯实了坚持中国特色社会主义道路的共同思想政治基础,坚定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的信心,切实把广大政协委员的思想统一到中央的决策部署上来,统一到县委、县政府确定的发展目标和任务上来,为仙游县跨越赶超、全面建成小康社会凝心聚力、出谋划策。
为民意识进一步树牢。把服务群众、维护群众利益作为工作的出发点和落脚点,把群众的呼声和要求作为第一信号,把群众最需要解决的问题作为履职的第一选择,切实增强了人民政协为人民、人民政协靠人民的自觉性。始终坚持从人民群众关心的问题出发,及时反映社会各界群众的合理诉求,为群众传好声、代好言,做到政为民所议,言为民所建,策为民所献。
担当意识进一步激发。深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进人大代表和政协委员有关工作的通知》、《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神,强化委员的管理与服务,教育引导广大委员明确履职方向,增强履职信心,主动融入经济建设和社会公益活动,担当责任,为县委、县政府分忧,发挥了决策参谋作用。
●服务发展大局,认真履行三大职能
坚持把服务发展大局作为政协工作的中心任务,运用协商议政、调研视察等形式,凝聚委员的智慧力量,全力助推仙游发展。
着眼大局,政治协商不断推进。认真贯彻《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,围绕全县改革发展稳定的重大问题,充分利用协商平台和调研载体,精准选题,深入调研、多层协商,形成了全委会、常委会、专委会的多层次政治协商格局。全会协商内容丰富。每年组织委员认真听取“两会”报告,组织界别座谈和分组讨论,先后就加快推进临港工贸旅游城市建设、重点项目攻坚、做大做强工艺美术产业、完善城乡规划建设管理等方面进行集中协商,整理出具有前瞻性、针对性、可操作性的意见建议,为县委、县政府科学决策提供了参考。专题协商重点突出。根据县委、县政府工作部署和安排,先后开展了“推动红木家具产业转型升级”、“加快推进仙游生态旅游产业发展”、“lsquo;幸福家园rsquo;试点村建设”等专题协商,形成了具有一定价值的建议案,许多意见建议得到了县委、县政府和有关部门的采纳,推动了相关工作的落实。对口协商切实有效。强化专委会与政府部门的对口交流协商,积极开展专委会对口协商活动。比如,“关于对城乡交通运营情况进行专项审计”、“加强lsquo;一溪两岸rsquo;综合治理”和“加快城区农贸市场建设”等建议,得到有关部门的采纳,促进了问题的解决。县委、县政府高度重视协商工作,召开专题协商会议,围绕“加快教育发展、建设教育强县”议题,就“优化规划布局、资源配置”、“强化教务监管、师资队伍建设”、“整治无证幼儿园、有偿补习班”等方面进行了坦诚协商,有力地促进了政治协商的不断深化。
着眼务实,民主监督有效开展。坚持把民主监督与调研视察、提案办理结合起来,推进了民主监督工作的有效开展。提案督办惠及民生民利。建立委员、交办机关、承办单位三方办理互动机制,通过领导重点督办、专题调研督办、部门现场协调督办等形式,提高提案办理的时效与实效。五年来,共收到委员提案455件,立案办结443件,其中,《关于加强“一溪两岸”综合治理,完善城市功能的建议》得到了县委、县政府高度重视,促成了实施“一溪两岸”控规全覆盖,加快推进了木兰溪流域综合治理,社会反响良好;《关于加大农业水利设施建设的建议》,被有关部门采纳,在全县18个乡镇实施“小农水”项目160多处,极大改善了农业生产条件。社情民意传递热点难点。充分利用政协包容性强、联系面大、渠道广泛的优势,设立乡镇政协委员联络组、民主党派社情民意联络点,指派委员专门负责收集、整理、筛选信息,及时反映群众关切的热点、难点问题,进一步拓宽社情民意表达渠道。五年来,共反映社情民意250多条,为党委、政府及时把握社会动态,加强社会建设,提供决策参考。强化监督优化发展环境。出台《关于政协特邀民主监督员队伍管理专项整治方案》,明确特邀监督员聘请管理办法,规范特邀监督员队伍管理。举荐委员担任各类行风评议员和廉政监督员,参与干部考察、执法执纪检查、法院庭审案件旁听、“评股长、转作风、促发展”和“党风政风人民评”活动,进一步推动政风行风和机关效能建设,优化发展环境。
着眼精准,参政议政取得实效。按照“少而精、深而实、新而活”的原则,从党政所思、群众所盼、政协所能的问题入手,精选课题,开展视察调研。积极破解发展难题。围绕“破解仙游县中小企业融资难”等发展热点问题,组织委员深入基层一线,开展重点调研,提出了“着力提升中小企业自身融资能力、进一步拓展创新金融信贷产品、强化政府服务管理、促进中小企业健康发展”的对策建议,得到了企业、金融部门的积极回应。推动宜居城市建设。围绕建设美丽仙游,组织委员就“规范城区管理”、“创建国家园林县城”、“提升城市绿化管护水平”、“重视生态环境整治”等开展专题调研,形成了《关于我县城区管理的视察调研报告》、《关于仙游县创建国家园林县城情况视察调研报告》、《加快生态环境整治,推进生态宜居城市建设》等一批有质量的调研视察报告,得到了县政府和有关部门的采纳。督促惠民项目落实。围绕“实事办好、好事办实”工作目标要求,每年组织委员就县委、县政府为民办实事项目实施情况开展视察调研,对惠民项目推进情况、存在问题及整改落实情况进行综合分析,就解决资金短缺、部门协调服务、项目质量管理等方面提出建议,得到了县委、县政府的充分肯定,有效推进了惠民项目的落实。
●发挥政协优势,助推经济社会建设
充分发挥政协位置超脱、人才荟萃、智力密集的优势,引领政协各专委会、广大政协委员和各界人士主动作为,努力办实事办好事,赢得了社会赞誉,扩大了政协影响。
倾力助推产业发展。政协班子成员积极参与重点产业、重点项目建设,在工艺产业、瑞峰工业园、仙游抽水蓄能电站、木兰溪防洪工程、金钟水利枢纽供水工程、城乡规划建设管理等重点项目建设推进中发挥了积极作用。县政协领导挂钩仙作产业,在产业的理论提升、品牌宣传、企业融资、人才培养、市场开拓和引领产业转型升级等方面做了大量富有成效的工作。仙游先后荣膺“中国古典工艺家具之都”、“中国仙作红木家具产业基地”、“中国古典家具收藏文化名城”、“国际木文化研究与实践基地”、“世界中式古典家具之都”等称号,仙游古典家具制作技艺被列入“国家级非物质文化遗产名录”。协助举办“首届中国(仙游)中式家居文化高峰论坛暨古典家具精品博览会”、“2014年世界木材日暨首届国际木文化节”、“lsquo;红木文化周rsquo;暨仙作新品发布会”、“2015中国(仙游)红木艺雕精品博览会”、“世界中式古典家具之都授牌仪式暨2016中国(仙游)红木艺雕精品博览会”等活动,极力推动仙作成为中国古典家具的引领性品牌,并突破国界,走向世界。
极力为民排忧解难。建立常委、委员挂钩联系帮扶制度。深入开展“三深入三服务”、“五进基层”、“进百村、入千企、访万户”等主题实践活动,组织各界别委员进村入户,为社区提供科普、法律、技术等培训,解决群众生产、生活问题。引导广大委员开展扶贫济困、送医送药、帮教助学、铺桥修路等公益事业建