●部门回应

打造承接平台促进产业融合

国家提出“一带一路”战略构想以来，我市发挥妈祖文化、港口、产业和民间资本等优势，积极融入21世纪海上丝绸之路核心区建设。市发改委认真履行“海丝”办职责，在市委、市政府的正确领导和市政协委员的关心支持，以及“海丝”各成员单位的共同努力下，牵头推进相关工作。
市委、市政府高度重视，以市委文件印发《莆田市贯彻落实丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略的行动计划》的通知，成立了由市长任组长、市直相关部门主要领导为成员的莆田市融入21世纪海上丝绸之路核心区建设工作领导小组，办公室设在市发改委，承担领导小组日常工作，并由市发改委、外侨办、商务局牵头负责具体推进。建立“海丝”核心区建设联络员制度，市直有关成员单位和县（区）、管委会确定一名联络员，按照省“海丝”办每季度召开工作例会要求，建立了季度跟踪分析制度，加强对“海丝”核心区建设的跟踪分析，按季度总结工作进展情况，并按时上报省发改委（“海丝”办）。研究制定了《2016年莆田市融入21世纪海上丝绸之路核心区建设工作要点》，明确工作任务和责任单位，并于2016年5月13日经市长办公会议研究通过后，印发“海丝”各成员单位实施。三是筛选建立我市2016年“海丝”重大项目库，共有项目36个（列入省项目库26个），总投资786亿元，年度计划投资91亿元。
突出妈祖文化，强化人文交流。妈祖文化正式写入国家“十三五”规划《纲要》，这有利于发挥妈祖文化在“一带一路”建设中的积极作用，有利于推进我市世界妈祖文化中心的建设。我市成立了参与联合申报海上丝绸之路世界文化遗产工作领导小组，完成了基础资料整理和妈祖文化在海丝的价值定位等前期申报工作。邀请“海丝”沿线国家及地区妈祖宫庙参加妈祖诞辰1056周年系列活动。举办妈祖文化与海上丝绸之路研讨会。开展海内外青少年双向交流。
深化产能合作，促进产业对接。市发改委代市委、市政府起草我市《关于进一步加快产业转型升级的实施方案》，明确发展目标和路径，并重点就产业龙头项目策划及产业链延伸进行研究，积极打造“一带一路”国际产能合作承接平台。明确重点产业发展方向，打造园区对接平台，积极服务“引进来”项目，抓产业链招商对接。
扩大贸易往来，扶持企业“走出去”。支持有实力企业“走出去”，组织企业参加专业展会。
扩大口岸开放，强化互联互通。积极推动莆田港口岸扩大对外开放，加快港口基础设施建设。
下一步，市发改委将深化六个方面工作。
扩大妈祖文化影响力。一是携手“海丝”沿线国家和地区妈祖宫庙，举办“妈祖文化旅游节”，提升春秋祭祀妈祖大典，积极帮助海丝沿线国家和地区培训、建立祭典队伍，表演祭典节目。二是举办妈祖文化创意作品巡回展，包括“海丝”沿线国家和地区妈祖文物展、书画展、楹联诗词作品展、妈祖文创作品展、民俗文化展等，促进与“海丝”沿线国家和地区的文化、旅游、经贸交流与合作。三是利用海丝沿线国家同乡会、莆仙商会等交流网络，依托孔子学院，开办“妈祖学堂”。四是建立妈祖文化海外研究基金，举办妈祖与海洋文化国际学术研讨会。五是积极参与“海上丝绸之路”世界文化遗产申报，争取妈祖祖庙、天后祖祠列入国家海上丝绸之路中国史迹世界文化遗产名录，编制“海丝”文化遗产点保护规划。六是组织开展“重走海丝路、妈祖下南洋”文化交流活动。同时，做好“海丝”沿线国家新华侨华人和华裔新生代工作。
理清产业链条。市发改委已委托厦门大学编制《莆田市产业梳理报告》，完善产业链条，实现产业集群化发展。针对“3+3”产业，分别进行产业链梳理，研判市场需求，引荐国内外主要企业发展模式，分析产业链缺失环节，绘制出重点产业发展路线图，确立发展目标、发展路径、重点项目、对策举措等，提出招商引资方向和重点对接企业名单，为各产业快速发展指明方向和路径。
强化招商引资。根据“3+3”产业链梳理成果，以供给侧结构性改革为核心，积极对接“一带一路”沿线国家跨国财团等，有针对性开展招商引资工作，重点引进高端、高附加值、带动性强的龙头项目。同时，积极开展亲情招商、以商招商、委托招商、顾问招商、产权招商等招商活动，不断创新招商引资方式。
完善设施配套。一是推进港口铁路支线、码头泊位等项目建设，完善园区交通运输体系；二是大力推进火电厂、水电站、海上风电等电源点建设，为我市工业大发展提供能源保障；三是积极争取资金，加快园区陆域形成、道路、供电、通讯、供水、排水、供气、供热等基础设施的建设。
强化要素保障。一是全力争取国家专项建设基金，扶持产业发展；二是推进双创建设，出台配套措施，兑现奖励政策，激发创造力，营造全社会创业创新的浓厚氛围；三是增强企业技术创新能力，不断强化企业家创新意识，引导企业加大科技投入，开展研发活动和技术改造；四是加快我市股权投资基金设立的步伐，促使产业发展基金和基础设施基金尽快投入到项目建设中去。五是对接并融入福建自贸区建设。借鉴自贸区创新经验，主动承接自贸区政策外溢、辐射带动，扩大政策影响范围，支持企业拓展海上丝绸之路沿线各国的新兴市场。
争取贸易投资自由化。一是建立“海丝”沿线国家和地区商品展示、销售、采购中心，鼓励企业建设面向沿线国家的跨境电子商务海外仓储配送基地，支持企业利用第三方电子商务平台开拓市场。二是探索与“海丝”沿线国家关检方面的合作。争取国家支持，在海关、检验检疫、认证认可、标准计量、统计信息等方面与“海丝”沿线国家开展合作试点，探索建立与沿线国家口岸部门查验结果互认机制，探索与“海丝”沿线国家和地区互联互通监管合作新模式，提高贸易便利化水平。

着眼“引进来”坚持“走出去”

市经信委根据职能，主要从搭建产业承接平台和开展招商引资对接合作两个方面进行回应。
着眼“引进来”，梳理产业发展路径，打造“一带一路”产业承接平台。
我市对产业发展情况进行梳理，提出“336”产业发展路径，着力培育化工新材料、食品加工、工艺美术等三大千亿支柱产业，高端装备、电子信息、医疗健康等三个500亿新兴产业，并拓展六大园区，为承接“一带一路”相关国家和地区来莆投资打造承接平台。
化工新材料（化纤、纺织）产业以CPL为龙头，重点发展PA6、拉丝、织造、染整、面料等合成纤维产业链，拓展轮胎、涂料产业链。食品加工业以啤酒为龙头，重点发展麦芽、啤酒花、制瓶、冠盖、外包装等产业链；以粮油贸易精深加工为龙头，延伸植物油、卵磷脂、蛋白粉等产业链；以闽中食品、天喔食品等果蔬加工企业为龙头，发展脱水果蔬、饮料、休闲食品等产业链；以汇丰食品、蛤老大为龙头，围绕海洋食品，拓展生物保健食品、生鲜制品、海洋生物熟制品等产业链。打造食品加工、设计、研发、安全溯源、品牌打造、电商营销等全产业链体系。工艺美术产业，古典家具行业重点延伸现代文化创意、智能化家居、数控雕刻设备、自动化木工机械等产业链；珠宝首饰行业发展新型模具、激光雕刻设备、自动化成型设备、智能展柜等产业链；油画行业拓展画框、新型颜料、自动化喷涂设备等产业链。形成原料供应、研发设计、生产加工、品牌创作、市场销售等全产业链体系。高端装备产业重点突破新能源汽车上下游产业链和激光工业园组团招商项目。发展电池、电机、电控系统等产业链。围绕数控设备，发展关键零部件、精密工模具、激光精密设备、自动化成套装备、智能控制系统产业链。加大大洋新能源驱动电机项目、超力新能源电空调及干法涂布锂电池项目、风力发电机生产项目对接力度。电子信息产业重点突破新型显示上下游产业链招商项目。以高端面板为龙头，发展高世代面板、集成电路等新一代信息技术产业。延伸带动OLED（有机发光显示）、偏光片、彩色滤光片、光学膜材、背光源等配套产业，培育发展汽车导航等智能终端应用；以集成电路芯片制造为龙头，发展砷化镓、氮化镓、碳化硅等集成电路特色工艺，培育集成电路设计、制造、封装和测试的配套产业链。重点对接福联集成电路项目、欣兴IC载板研发及生产项目等。医疗健康产业重点突破健康医疗产业园组团团项目。药品行业重点发展化学原辅料、靶向