●调查研究

东阳村明清古建筑

东阳村古巷

政府拨巨资修缮顺茂隆宅

中国历史文化名村济川妈祖宫

济川老民居

“八闽奇观”济川千年“樟抱榕”

●对策

精准定位，明确功能，科学规划引领保护

科学规划是做好各项工作的前提和基础，建议在《莆田市历史文化名城保护规划》等已有规划的基础上，委托国内著名历史街区及古建筑保护专家和设计院，整合修编一个具有科学性、前瞻性的保护建设总体规划和专项规划，合理、有序、优质、高效推进历史文化街区和古民居保护建设。一要谋划定位。我市是千年古府、文献名邦，历史文化积淀深厚、民俗文化古韵悠长、宗教文化影响深远；还是古代移民的“中转站”，每年都有大批的人回莆寻根谒祖；更是中国海洋文化的发祥地之一，是海上丝绸之路庇护神妈祖的故乡、宋朝时期东南沿海的重要造船中心，随处流淌着莆商下南洋闯世界的传奇故事。要充分发挥我市人文荟萃优势，积极融入21世纪海上丝绸之路核心区和生态文明示范区建设，合力打造“荔林港城?海丝莆田”历史文化名城，确保传承保护与开发建设相互促进、社会效益和经济效益同步提高。二要多规合一。目前，我市涉及历史文化、文物保护的规划、方案不少，或偏于一隅，或过于专业，或滞后于现实，缺乏一个整体性、全覆盖、全视域总体规划。要根据21世纪海上丝绸之路核心区和生态文明示范区建设的新形势，抓紧编制一个融多规为一体的《莆田市文化旅游总体规划》，统领文化传承保护和旅游开发，实现“在保护中传承、在传承中建设、在建设中保护”的良性循环、双赢发展。三要地方立法。抓紧组织专家学者开展传统文化保护传承的立法调研，尽快制定《莆田市文化传承与文物保护条例》，对具有文化传承价值的历史文化街区、古村落、古民居、古建筑和非物质文化遗产进行立法保护，通过市人大立法,加大保护力度，提高保护水平。

政府主导，社会参与，多方筹资加大保护

近年来，全国100多座历史文化名城、200多座古城纷纷把古城、古街区保护建设和开发利用作为地方经济社会发展的新引擎。纵观其做法，主要是政府主导型和企业主体型两种。根据我市实际，可采取“政府主导、社会参与”的办法，先启动公共基础设施项目,然后积极创造条件，逐步转入“企业主体、市场运作”的保护利用轨道。一要成立专门机构、公司负责运作。借鉴福州等市的成功做法，建议从市财政土地出让金中划出专项资金，整合相关专项资金，成立莆田市文化旅游投资集团股份有限公司，国有控股、政府主导、多方融资，并可最大限度地吸纳社会资本和民间资金，拓宽资金来源，夯实资本保障。二要引进企业主体，搞活运作模式。在总体规划和专项规划的引领下，细化项目载体，采取BOT、PPP等模式，引进资金实力雄厚、建设经验丰富的文化企业集团，进行整个历史文化街区、整条文化旅游线路开发建设。三要善用民间资金。当前，民间保护文化遗产的自觉性、主动性和积极性不断增强，要因势利导，鼓励群众开办莆田历史名人馆、民俗文化体验馆、非遗文化展示馆等公益文化项目，鼓励姓氏源流文化研究会各姓氏委员会积极筹资保护修缮宗亲的古民居、古祠堂；发挥莆商多、资金雄厚的优势，积极引导回乡投资建设文化类公益项目、捐资修复古民居和古街区项目。四要争取专项资金补助。国家对修复保护海上丝绸之路沿线的文化遗存工作高度重视，投入大量资金，要通过发改、住建、文广、旅游、国土、财政等部门积极申报项目，争取挤入国家、省级盘子。

文化为魂，市场运作，合理利用持续保护

历史文化街区和古民居保护需要投入大量的资金，仅靠政府投入和民间捐资无法保障、更难以持续。应借鉴三坊七巷、平遥古城、乌镇等地的保护建设与市场运营相结合的做法经验，保护优先，旅游跟进，商贸进驻，休闲留住，实现文化为魂、旅游为体、商贸为用的良性发展。一要整体开发历史老街区。在总体规划、专项规划的引领和文物保护专家的指导监督下，重点抓紧对我市仅存的两处历史文化街区进行整体保护、开发建设。按照修旧如旧、拆新建旧、就地保护为主、个别迁建为辅的保护原则和适当拓展公共空间、提升服务功能的建设思路，集中力量加快推进莆田古城区“六街八景”（六条古街即大路、县巷、后街、衙后、庙前和坊巷，八景即三清殿、古谯楼、兴化府城隍庙、梅峰光孝寺、卫理公会莆田总堂、文峰宫三代祠、大宗伯第、林扬祖故居）的开发建设，恢复“古色古香”的古街风貌。目前，位于莆田古城区的历史文化街区称为“宋城”。“宋城”的叫法与国内其他城市景区名称相同，缺乏莆田元素，应综合考虑莆田古城区的自然、人文和历史因素，精准命名体现特色，使莆田古城的历史文化街区“名符其实”。要优化萝苜田的区域结构，加快编制《萝苜田历史文化街区修建性详细规划》，对东方二十五坎、延宁宫妈祖叠蔗塔、顺茂隆宅等古民居、古建筑进行先保护、后开发，逐步重现“小上海”商贸重镇和“东方威尼斯”的江南水乡风貌。二要精心打造文化专业街。通过产权置换、现金收购、租赁使用、政府购买服务等多种途径，对整治开发后的莆田古城区六条古街店铺，统一规划，统一招商，统一管理，一步到位建成融莆田历史文化和当代文化产业为一体的文化专业街，如县巷的古玩字画、衙后的古典家具、大路的油画美术、坊巷的金银珠宝、后街的佛事用品、庙前的风味小吃一条街等。同时，在三清殿、古谯楼、城隍庙、梅峰寺及六条街巷店后的古民居中，根据原有文化底蕴，分别创办莆田历史名人纪念馆、兴化民俗体验馆、非遗文化展示馆等公益文化场馆，经常在馆中开展公益性的讲解、讲座、演出等，让游客和市民游在其间、乐在其中。要挖掘古民居、古村落、古街区的历史背景、文化内涵，编纂《莆阳文库》，收集历史上莆田乡贤的著述，以更宽广的文化视野和空间尺度，把物质文化遗产与非物质文化遗产结合起来，为子孙后代留存可持续发展的历史文化资源。三要着力开发文化旅游精品项目。围绕妈祖文化、南少林文化、九仙祈梦文化、祖地文化、名人文化、红色文化等核心文化要素，策划生成妈祖文化神缘游、宗教文化心灵游、生态文化休闲游、祖地文化寻根游、红色文化励志游等旅游产品，形成以主城区历史文化街区为中心、“一岛一湖一寺”为节点、辐射全市人文自然景观的文化旅游精品线路。加大宣传推介力度，加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的资源共享和客源互动，构建莆田文化旅游圈和旅游产品交易中心，努力把我市建成海峡两岸重要文化旅游目的地和集散中心。（时报记者 郑育俊）