□时报记者 郑育俊 通讯员 黄海声

市政协六届五次会议收到近300件提案，其中３０件重要提案得到市主要领导的批示。2016年2月22日，市政协召开六届五十次主席会议，研究2016年市政协重点提案督办方案及市政协2016年工作要点和主要工作任务分解，确定“关于新常态下加快推进我市工业转型升级的建议”等10件年度重点提案。十件重点提案得到了市相关部门的认真办理，部分意见建议被采纳，推进政府相关工作的落实，为打造宜居港城、建设美丽莆田作出积极贡献。

●重点提案办理回放

【提案】关于新常态下加快推进我市工业转型升级的建议
【提案者】民建市委会
【问题】我市工业存在着经济指标放缓，下行压力较大；产业发展不平衡，市场需求不足，自主创新能力不强，要素制约较为明显的现状。
【建议】一要认真规划产业发展方向；二要大力提升工业基础能力；三要深化“两化”融合；四要推动工业企业自主创新；五要着力化解资金瓶颈、帮扶企业拓展市场、缓解企业用地难、缓解人才困境，营造良好转型升级环境。
【回音】
市经信委：一是规划产业发展方向，起草《关于实施莆田市重点产业发展行动计划的若干意见》；二是围绕产业链的缺漏和薄弱环节招商对接；三是安排专项资金助推企业“两化”融合；四是鼓励企业参与制定行业标准，实施品牌战略，推动企业自主创新；五是加强政策扶持，帮助企业开拓市场，营造良好环境。下一步措施：加大产业龙头企业扶持力度，策划一批投资规模大、技术含量高的工业投资项目，建立项目库，建立与产业发展相适应的金融服务体系，加大工业集中区基础设施投入，加强技能人才培养。

【提案】我市积极跟进深度融入福建自贸区建设的建议
【提案者】黄国辉
【建议】我市要牢牢把握福建自贸区建设这一机遇，深度融入自贸区建设。一要加紧制定“改革清单”；二要加快发展生产性服务业；三要加强莆台合作；四要加大制度创新力度。
【回音】
市商务局：出台《莆田市人民政府关于推广福建自贸试验区第三批可复制成果的通知》（莆政综（2016）11号）；福建自贸区三批可复制创新成果在全省复制推广的28项改革事项已全部落实到位。存在问题：社会各界对使用新照新号的认可度有待统一，数据共享机制、网上办税平台有待完善等。下一步工作是进一步推进政府职能转变、优化服务重点企业、加快企业转型升级、探索打造“网上自贸区”。

【提案】关于加强莆田市“海丝”文化遗产的筛选和保护的建议
【提案者】民进市委会
【建议】要加强莆田市涉及“海丝”的历史文化遗产的保护：一要挖掘和整理“海丝”文化遗产；二要建立工作协调机构，明确职责；三要群策群力，铺开宣传。
【回音】
市文广局：精心打造妈祖文化与海上丝绸之路题材的莆仙戏剧目“海祖妈祖”，助推申遗工作；邀请国家文物局、“海丝”申遗城市代表、法国科教文专家等贵宾参加“世界妈祖文化论坛”。存在问题：“海丝”遗产点本体状况等与申遗要求存在较大差距；相关学术研究不够；缺乏保护管理“海丝”遗产的专门性法规；妈祖文化对外宣传力度有待加强。下一步措施：落实遗产保护；开展学术研究；全力宣传推广。
湄洲岛管委会：湄洲岛妈祖祖庙已入选我国2018年申报世界文化遗产推荐项目“海上丝绸之路·中国史迹”；7月31日湄洲妈祖祖庙董事会与中国文化遗产研究院签订《“海丝”申遗文件及管理规划合同书》；已完成相关水文、地质、档案等基础资料；对遗产点周边进行重新测绘；签署了“海丝”申遗文件；初步形成遗产点展示、环境整治等相关工程设计方案等。下一步要抓紧确定环境整治方案、落实项目资金。

【提案】关于在我市加快推进分级诊疗制度的建议
【提案者】农工党市委会
【建议】一要提升基层诊疗服务水平；二要做好医保差别化支付，用经济杠杆引导患者首诊在基层；三要畅通双向转诊；四要开放医师多点执业；五要以慢性病为切入点建立分级诊疗制度；六要完善医疗信息共享平台；七要提升基层辅助检查水平；八要加强宣传和舆论引导；九要鼓励社会资本办医。
【回音】
市卫计委：一、稳步推进。2016年6月市政府正式出台了《莆田市推进分级诊疗制度建设实施方案》（莆政办（2016）09号）；二、试点先行。已确定高血压、糖尿病作为分级诊疗的重点推进病种，在荔城区和仙游县开展试点工作；三、帮扶提升。市级医疗集团核心医院定期选派专家组到基层坐诊、手术；市级三级医院包片对口支援各县（区）机制。尚未完成事项：分级诊疗的机制尚未完全形成；基层医疗机构服务质量有待提升；医保、农保的报销机制没有从政策层面引导分级诊疗。下一步措施：各县区加快出台配套分级诊疗推进实施方案；提升县区医院综合能力；加强分级诊疗信息平台建设。

【提案】全面放开二胎，准备好了吗
【提案者】赵爱红
【建议】一要在“十三五”规划中将妇幼健康服务机构建设作为卫生计生事业发展重点支持内容；二要加大专项资金投入，扩大医院妇产住院部建设；三要开设专门的“二胎”门诊；四要引导医院设立“护工部”。
【回音】
市发改委：一、将提案相关建议纳入“十三五”规划、《建设美丽莆田行动纲要》、《莆田市2016年深化医药卫生体制改革工作要点》等相关文件中；二、将市第一医院扩建等18个卫生类项目列入2016年社会事业重点领域建设；三、争取省级资金2620万元，扶持卫生院建设；四、下发文件简化社会资本办医的审批程序，引导社会资本办医。下一步：继续做好规划引导、项目推进、资金扶持等工作。
市卫计委：一、以我市3家三甲医院为龙头，不断完善新型妇幼健康服务体系；二、投入1200万元，新推免费优生优育惠民服务项目，列入市委市政府为民办实事项目；三、推动我市规范医院护工管理试点工作开展；四、在本市二级以上医疗保健机构开设优生优育咨询室，免费进行医学技术指导；出台《城乡居民基本医疗统筹补偿方案》，将“辅助生殖技术”纳入特殊病种。下一步计划：深入推进创建妇幼健康优势服务示范工程，加强妇幼健康服务体系和儿童医院（专科）建设。

【提案】关于加强古城路夜间摆摊影响交通问题的整治建议
【提案者】张一丽
【问题】市区古城路的夜市引发交通阻塞，存在安全隐患
【建议】一是主管部门应根据城市发展情况，在新区建设中配套建设夜市专业市场，形成品牌；二是对古城路夜市进行搬迁，应选择安置在次干道而非主干道；三是交管部门要加大夜间巡查力度；四是相关部门要联合对夜市的经营情况进行监督检查，不断规范夜市经营行为。
【回音】
市城管执法局：积极对古城路夜市进行改造，于2016年8月底完成人行道改造，将夜市全部摊位移到人行道上经营，道路取消交通管制，解决学生和市民出行不便问题；采取定人定岗和集中执法整治相结合方式，加强夜市管理，整治占道经营，加强食品安全监管等。

【提案】关于确立我市“市树、市花、市歌”的建议
【提案者】民盟市委会
【问题】市树、市花、市歌是现代城市形象和人文内涵的重要标志，是城市精神文明建设水平的重要体现。
【建议】推荐荔枝树为市树、大红花为市花,“相聚在妈祖故乡”为市歌。
【回音】
市林业局：1993年，经莆田市第二届人大常委会27次会议审议通过，已确定荔枝树为市树、月季为市花；目前主要工作是加强市树市花的宣传推广工作；2016年4月30日，在城厢区华亭镇花卉世界主场馆举办“莆田市首届月季花展览会”；积极协调市园林局加大月季种植推广工作。下一步计划在南北洋河网两岸等适宜荔枝树生长的地方加大市树“荔枝树”种植力度。
市住建局：加强市树市花的宣传推广工作，2016年5月主办“万盆市花送市民活动”，邀请园林专家在活动现场开展有关月季栽植技术的宣传；2016年10月计划在泗华公园内增植月季4000亩；下一步将在各县区进行月季种植10000平方米；计划走访中