本报讯 1月5日上午8点30分，备受全市人民关注的莆田市第六届人民代表大会第二次会议在三正半山温泉酒店国际会议中心隆重开幕。
本次大会执行主席是：杨根生、梁建勇、林光大、赖军、黄进发、陈立华、林素钦、李飞亭、林承通、李辉龙、郑春洪、王国模、林国庆、王玉芳、陈国林、林国清、姚景华、张建华。
市人大常委会主任林光大主持大会。
莆田市第六届人民代表大会实有代表352人，出席全体会议的代表有338人，符合法定人数。林光大宣布大会开幕，全体起立，会场响起雄壮的《中华人民共和国国歌》。

市委副书记、市长梁建勇代表莆田市人民政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：持续发展、有效作为的2012年；抢抓机遇、奋发进取的2013年；改进作风、注重实干，建设务实高效清廉政府。
梁建勇在报告中首先回顾了2012年的工作，梁建勇说，过去的一年，在市委的坚强领导下，市政府团结和依靠全市人民，围绕海西建设战略部署，面对复杂严峻的宏观经济环境，牢牢把握稳中求进总基调，大力实施“以港兴市、产业强市”发展战略，加快推进湄洲湾港口城市建设，基本完成市六届人大一次会议确定的目标任务。
梁建勇说，2012年，我市国民经济健康发展，产业结构持续优化。初步预计，实现地区生产总值1200亿元，增长12.8%。财政总收入128亿元，增长24%，税性比重达88%。实现社会消费品零售总额375亿元，增长15%。第一产业实现增加值108亿元，增长3%。农林牧渔业总产值180亿元，增长3.3%，农业产业化水平不断提升。第二产业实现增加值699亿元，增长16%。第三产业实现增加值393亿元，增长10%，首次实现二位数增长。三次产业比例由上年的9.4：58.4：32.2调整为9.0：58.2：32.8。项目带动坚实有力，发展后劲持续增强。全社会固定资产投资930亿元，增长28.5%。392个重点项目完成投资646亿元，完成年计划的114%。“五大战役”均超额完成年度计划。“三维”项目成功对接246个，完成年度投资293亿元。城乡建设统筹推进，宜居环境持续改观。改革开放纵深推进，发展活力持续激发。公共事业全面发展，人民生活持续改善。自身建设不断加强，政府形象持续提升。
梁建勇说，各位代表，一年来的实践和成就，充分展现了全市干部群众勇于创新、敢于创先的顽强斗志；充分展现了社会各界齐心合力、同舟共济的协作精神；充分展现了莆阳大地天时、地利、人和的和谐风貌！
在谈到抢抓机遇、奋发进取的2013年，梁建勇说，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是推进莆田市城乡一体化综合配套改革试验的攻坚之年。我们要审时度势抢机遇，坚定信心促发展，勇于担当抓落实，促进经济社会科学发展、跨越发展。
政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神和中央经济工作会议精神，继续把握稳中求进工作总基调，紧紧盯住“跨越发展、宜居港城”目标，深入实施“以港兴市、产业强市” 发展战略，着力稳增长、转方式、调结构、扩内需，着力推进城乡一体化综合配套改革试验，着力拓展“五大战役”内涵，更加注重提高增长质量和效益，更加注重激发发展活力和动力，更加注重社会民生保障和改善，实现经济持续健康发展、社会和谐稳定，努力建设富裕莆田、和谐莆田、文化莆田、生态莆田和幸福莆田，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
梁建勇说，2013年我市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长12.5%，预期1370亿元，其中，第一、二、三产业增加值分别增长2.5%、15%和10.5%；规模以上工业产值增长16%，预期1980亿元；全社会固定资产投资额增长20%，预期1115亿元；社会消费品零售总额增长15%，预期431亿元；外贸进出口总额增长10%，预期48.5亿美元；按验资口径，实际利用外资3亿美元，增长18%；财政总收入增长18%，预期151亿元，其中，地方级收入增长16%，预期88亿元；城镇居民人均可支配收入增长12%左右，农民人均纯收入增长15%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在7.3permil;以内；单位生产总值能耗降低、主要污染物排放减少等约束性指标完成省下达任务。
实现上述目标，必须做好以下几个方面工作：
（一）坚持统筹发展，推进城乡一体。调整优化城乡发展布局，开展幸福家园试点建设，推进小城镇和新农村建设。（二）注重以港兴市，发展海洋经济。完善港口设施，建设疏港通道，壮大临港产业，发展海洋渔业。（三）突出产业强市，优化产业结构。扩大现代农业效益，做大工业经济规模，提升第三产业比重，加快文化产业发展。（四）拓展需求空间，拉动经济增长。保障投资较快增长，促进消费稳步增长，保持出口持续增长。（五）完善配套功能，提升城市品位。坚持规划先行，完善基础设施，注重综合管理。（六）加强创新合作，激发发展活力。统筹配套改革，加强科技创新，扩大合作交流。（七）美化生态环境，提高宜居水平。强化节能减排，深化环境整治，加强生态保护。（八）重视改善民生，促进社会和谐。发展社会事业，创新社会管理。
在谈到建设务实高效清廉政府方面，梁建勇说，全面建成小康社会是全市人民的重托和期待！我们一定要牢记“人民政府”前面的“人民”二字，身体力行中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定，始终把维护人民利益放在首位，注重学习与创新，注重服务与效率，注重廉洁与守法，夙夜在公，勤勉工作，努力赢得人民群众的信任和拥护。
梁建勇最后说：“各位代表，站在科学发展的更高起点上，把握城乡一体化的改革机遇，我们将脚踏实地地担起历史赋予的重任，在党的十八大精神指引下，在中共莆田市委坚强领导下，凝聚力量，汇集智慧，攻坚克难，开拓创新，为全面建成小康社会而努力奋斗！”
大会书面听取市发展和改革委员会主任林金波作《关于莆田市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》；市财政局局长钱元森作《关于莆田市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告》；听取市人大常委会副主任陈国林作《莆田市人民代表大会关于动员全市人民贯彻实施〈莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案〉的决议（草案）》的说明；通过大会选举办法。 （时报记者 林锦堂）