市政协主席 林庆生
群众路线是党的生命线和根本工作路线。就政协而言,坚持群众路线、密切与群众联系有着更加特殊的意义,是与政协的工作性质和工作本质要求相一致的。政协包含着社会各阶层、各党派、各界别群众的代表,同时也是各界别群众实现团结、民主的重要平台。政协履行职能,政协的调研、提案、建议案、反映社情民意信息等各项工作都必须从群众中掌握情况,汲取营养,才能向决策机关提出有价值、有建设性的意见。一定意义上说,政协工作就是党的特殊的群众工作。在新的历史条件下,要把政协职能履行好、作用发挥好,我认为,应着力在强化群众观点、解决实际问题和建立长效机制上下功夫,自觉将党的群众路线贯穿于政协工作的始终。
一要牢固树立群众观点。思想是行动的先导,贯彻群众路线首先要解决思想认识问题。这次市委组织到闽中革命司令部纪念园接受教育,重温革命先辈依靠群众、英勇斗争的光辉历史和优良传统,从中深切感受到“我们党无论在任何时候,都始终植根于人民群众之中,保持同人民群众的血肉联系。”我们要把学习闽中革命先辈坚定的理念信念、鲜明的群众观点和强烈的宗旨意识,作为自身不懈的思想追求和行动追求。要从党的指导思想和一代又一代马克思主义政治家的重要论述中汲取智慧、传承精华,努力掌握马克思主义群众观点和党的群众路线的思想精髓,深刻认识“人民群众是历史的创造者”的丰富内涵。要自觉把自己置于群众的位置上,用群众的眼光、从群众的立场看问题、想问题、处理问题,充分考虑不同群众的利益和承受能力,真正在思想上树立宗旨意识和为民理念,把群众放在心中最高位置,拜群众为师,扑下身子,真心求教,带着感情贴近群众、宣传群众、服务群众,做到情为民所系、言为民所建、策为民所献、力为民所出。
二要着力解决实际问题。群众观点和群众路线不仅仅是认识问题,更是一个实践问题。贯彻群众路线,体现在行动上,就是要为民造福、为民谋利,解决好满足群众需求问题。政协人才荟萃、智力密集、地位超脱,围绕“为民”可以做的事情很多,关键是立足实际把本职工作做好,不断提高政协履职的质量和水平。近年来,我们在履职实践中,围绕做好群众工作,提高履职实效进行了一些有益的探索。一是创新活动载体。持续在全市政协组织开展了“三深入三服务”活动,以此为载体,动员和组织广大委员下基层、接地气,察民情、解民忧,将收集群众意见、反映群众诉求作为开展群众工作的重要方式,全面了解和掌握群众所急所愿,通过社情民意等方式,反映群众的意见建议,为党委政府决策提供参考和依据,妥善解决了一系列关乎群众切身利益的急事、难事。二是改进调研方式。探索集中调研与分散调研相结合、定点调研与蹲点调研相结合等方式,推动调研工作点面结合、重心下移,既看先进也看落后,尽可能多地到农村最底层、矛盾问题最集中的地方去,掌握第一手资料,在获得丰富、真实、全面的信息的基础上,认真分析研究,“解剖麻雀”,力求参政参到点子上,议政议到要害处。三是搭建协商平台。围绕全市经济社会重大问题和群众关注的热点难点问题,充分运用不同协商形式,适时为委员搭建平台,有针对性地开展协商议政活动。如针对市委、市政府一些重大项目的选址、落地及实施过程中存在的问题,组织相关委员座谈讨论、公开协商,有效地协助市委、市政府做好宣传鼓劲、释疑解惑、疏导沟通的工作。在市政协六届三次全会期间,安排8位委员代表各界别作大会口头发言,从不同侧面就我市经济社会发展和群众普遍关心关注的问题,提出了许多有价值和可操作性的对策建议,得到了市委、市政府领导的高度重视和积极采纳,既促进各项决策更好地体现群众利益,也推动民生民利的有效改善。
三要探索建立长效机制。要认真总结政协组织开展群众工作实践的好经验好做法,探索建立具有政协特点的诉求表达机制、利益协调机制和委员联络机制,不断加强政协群众工作的制度建设和制度创新。
一是进一步完善群众利益和诉求表达机制。要按照三中全会的部署,把政协群众工作纳入政协协商民主建设的总体布局中去谋划、去推进,进一步完善协商议题的提出和确定、协商活动准备、协商流程安排、协商成果报送、协商意见处理和反馈等工作机制,架起党委政府与群众沟通的桥梁,强化政协组织、政协委员与各界群众的交流互动,使各界群众的愿望诉求和意见建议都能在政协的平台上反映出来、表达出来,最大程度地凝聚社会共识,更好地促进社会公平正义,促进经济发展、民生改善和社会和谐。
二是探索建立群众有序参与政协活动的机制。坚持在协商议题形成前请群众提出建议,在调研视察中请群众参与。有针对性地邀请群众代表列席政协协商会议,参与提案办理的评议监督等。同时,探索运用新媒体收集群众意见建议的新方法、新途径,开展网上征集提案线索活动,搭建上下左右相互沟通的网络通道,努力使反映社情民意信息成为密切联系群众、反映群众意愿的重要渠道。
三是不断完善政协各界别、专委会以及委员联系群众的机制。要健全以专委会为枢纽,以界别为基础的委员联系群众制度,完善政协联系社会各界的网络。探索推进政协工作向基层延伸,建立民情联系点,畅通直接听取民声民意、协商解决民生民利的渠道,支持委员深入基层,深入群众,及时了解、汇集和反映群众的愿望要求,做好下情上达和上情下达工作。积极拓宽服务群众的渠道,组织委员开展形式多样的科技、教育、卫生、文化、法律服务进社区、进农村活动,扩大参与面,增大受益面。