走进西天尾派出所，办公楼上悬挂的“秉公执法威自显，善听民言警自廉”的警句映入眼帘，让人顿生敬畏。在派出所教导员杨明越的带领下，我们参观了派出所户籍室。一大早，户籍室内就有十多名群众正在办理户籍业务，秩序井然，户籍民警陈秋香正在熟练的办理各种户籍业务。杨明越教导员介绍说：“西天尾镇辖区面积共有58平方公里，设1个居委会和16个行政村，常住人口只有4.4万人，登记的流动人口却有7.3万人。在户籍室里，像这样的场景只是户籍民警一天忙碌的开始。”
户籍，是民生最贴身的“护身符”；户籍室是派出所与群众接触最直接、最频繁的一个窗口。为了把这个窗口做好、做细、做出阳光，西天尾派出所在户籍窗口推行“AB”岗制和“阳光窗口，真诚服务”活动，并优化警力配置，采取便民、利民的各项举措，积极为群众开辟户籍温馨的港湾。
西天尾镇林山村、下垞村、象峰村地处九华山和南少林山上，群众从山上到派出所一趟来回要跑将近30公里的路程。为了山上群众少跑来回路不花冤枉钱，该所及时印制了“户籍办理须知”和开展上门办证活动，将日常户籍办理中的出生报户、死亡注销、迁入、迁出、二代证办理所需材料和手续向群众予以公布和发放；采用便携摄像设备，定期上山批量为居住在山上村庄的群众服务。节假日和休息时间启用户籍窗口“AB”岗制，急事急办、特事特办。去年10月份，在得知10名高二学生急需持二代身份证参加高考报名这一消息后，派出所领导及时安排部署，户籍“AB”岗民警主动加班加点，利用节假日和休息时间为参考学生办理身份证，确保每位考生能顺利报名参加考试。同时，该所还推出了户籍业务预约服务，通过“福建公安公众服务网”的户籍“5+N”平台，群众可以在互联网上现行预约户籍业务，上传审核材料。待户籍民警通过网上审核后，群众便可以携带有效证件在预约时间前往户籍窗口办理相关业务，极大的方便了平时工作繁忙的群众。据统计，预约服务推行以来，共接受群众预约50余次。
西天尾镇是我省21个小城镇改革试点的乡镇之一。随着西天尾小城镇试点建设以来，初步实现城镇由“农村版”向城市转型嬗变。该镇也是我市企业集聚区的重点乡镇之一，工厂、企业众多，随着经济的快速发展，商业文化、消费文化的繁荣，吸引众多流动人口集聚，属于典型的流动人口集散地。不仅有集聚的特点，还有家庭式、定居式的特点。流动人口的这些特征，带动了出租业的快速发展，给社区经济注入了新的活力。
西天尾派出所所长林志雄说：“流动人口是市场经济条件下一支主力军，但在为城镇建设和发展注入活力，作出贡献的同时，也给城镇管理、治安隐患等增加了压力。为了保障流动人口的合法权益，加强流动人口服务和管理工作，维护社会和谐稳定，近年来，派出所坚持以流动人口lsquo;社会化rsquo;齐抓共管为方向，以lsquo;阵地化rsquo;定点管控为抓手，以lsquo;分级化rsquo;日常管理为重点，以lsquo;信息化rsquo;资源共享为依托，全力推行lsquo;一站式rsquo;流动人口服务管理机制，有效提升流动人口服务管理实效。该所依靠党委、政府，依托已建的流动人口服务管理中心，搭建综合服务管理平台，将工商、税务、劳动、人口、民政等政府部门的相关职责整合，实行lsquo;一站式rsquo;服务管理，共同担负起流动人口服务管理工作任务。同时，推出流动人口服务队，上门服务采集流动人口信息。因为该辖区流动人口多为工厂工人，白天上班晚上休息，没有时间到派出所登记信息，派出所根据管理实际，特地组建立冬人口服务队，上门为流动人口服务，采集信息送证上门，辖区暂住人口只需提供身份证信息在家便可进行流动人口暂住证办理。”
来自湖北的外来务工人员樊宵在领取到暂住证后，饱满深情的说：“现在时代真的不同了，我们能在暂住的租处就能享受市民待遇，我们打心里感激！西天尾派出所的便民服务，为我们打工族节省下大量时间和车费，我们不必再为办这个证那个证东奔西跑了”。
此外，该所建设服务流动人口党员的“红色港湾”。“红色港湾”以党旗上的红色为主色调，设立流动人口党支部，组织党员开展集中教育培训，为老党员过“政治生日”，走访慰问贫困党员，党内结对帮扶，流动党员组织关系接转等服务活动，为流动人口党员营造温馨的家园。在西天尾某印刷厂打工的施赛芬反映：“以前在老家入党，出来打工后党组织关系一直没有转出来，就像是找不到家的孩子，现在在西天尾，有专门为我们打工者设立的党支部，我们终于找到了组织，找到了家。”西天尾镇干部陈玉友说：“lsquo;红色港湾rsquo;不仅是流动党员的家，也是派出所户籍一站式服务延伸进企业的平台，这个平台可以为外来人员做出更贴心的服务”。（时报记者 林锦堂 通讯员 肖国成 李靓）