7586艘船舶牧渔耕海，要怎样服务监管？
69家企业落户海港渔村，须如何对接保障？
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“唯有探索循出一条创新的路径，边防治理的大道才会越走越宽。”市公安边防支队党委书记傅福利表示，边防治理只有坚持创新引领，才能有的放矢、精准高效。去年以来，这个支队驱动借力、聚势、引智“三驾马车”频频发力，为构建厚重稳固边防释放出一系列的平安“红利”。今年1—5月，辖区治安案件查结率达到97%，刑事案件发案数同比下降2成，“四率”新增5个百分点。
借力——筑牢融合共治的阵地
一栋上世纪留下的石砌房，遮风不避雨，连个落脚空隙都没有。“破”——这是办事群众对东甲边防派出所船舶管理站的第一印象。
现如今再走进这里，灰地板白墙壁蓝橱窗，小院休闲石桌椅挤满了人。坐在开放式办证台前，心里踏实敞亮，渔船民哪能不说好？
“这叫融合共治。”说起船管站的变化，所长郑江平有心得。当时旧房改造经费缺口大，他们主动与荔城区海洋与渔业局对接协商，对方出资30万解决了问题。此举可谓“一方投资，两方使用，双双受益。”
“双赢的结果，得益于深入推进军民融合发展战略。”荔城边防大队政委陈彬说，“军民结成一个命运共同体，发挥各自优势，实现了融合互补共同提升，这是大势所趋、人心所向”。在这个支队，驻地职能部门出资金、出设备、出场所，军地共建共用警务室、船管站、警察岗亭屡见不鲜。
坚持走党政军警民“五位一体”发展的路子，心里有底气，工作才会硬气。
位于莆田南大门的仙游县枫亭镇，有324国道横贯而过，特殊的区位和交通优势，使得治安防控警力捉襟见肘。警力不够，地方来补。在枫亭镇党委、政府以及综治部门的支持下，派出所充实了11名协警人员，弥补了警力的短板。关键一点是，这些人员的工资全部由地方政府买单。
在这个支队，由各级地方党委政府全额出资聘任，派出所管理使用的236名协警人员，经过业务全员轮训、科学编组调配，在警情处置和治安巡逻上发挥了不可替代的作用。
聚势——填平治理观念的洼地
在沿海，说起边防治安管理工作，用来拖运海带、龙须菜的小型钢管泡沫筏等小型无证船舶也许最棘手最难管。
不好管不等于不管，管不好就说明失职。这个支队凝聚共识形成合力，坚持沿海船舶分类分层次管理，持续推动乡镇落实小型无证船舶管理责任，即推动地方为小型出海船舶建立“一船一档”，喷刷船舶识别牌。边防部门则加强其日常治安管理，落实出入港申报登记、指定停泊点集中泊放等硬性要求，确保底数清、情况明、管得住。
变则通，通则久。将小型无证船舶拉回规范管理的轨道，是对管理理念的归位校正，也是对服务改善民生的直接支持。据统计，这个支队所属15个边防派出所会同乡（镇）人民政府完成了辖区4600余艘小型无证船舶的挂牌建档登记管理。
主动转变边防治理理念，还在重大业务工作中落地生根。以往，有的单位打击成品油走私喜欢单打冒进，往往是“点上开花”而“面上无果”。今年以来，这个支队更加注重引导基层强化与驻地海洋与渔业、海事、海关等部门的协作，组织“清港清湾”行动和海上综合整治行动。联合安监、渔业、海事等职能部门，开展综合治理。今年1—5月，各级共查获成品油57起1136.685吨，抓获涉案人员85人，查封油罐12处15个，打出了立体战、合成战的雷霆声势。
引智——抢占信息警务的高地
今年4月17日，是妈祖诞辰1057周年。在此前后一周内，面对每天上万信众进出岛谒祖进香、观光游玩，湄洲边防派出所的执勤官兵“有压力更有信心”。
信心来自何处？来自旅游警务模式的一整套成功实践，来自一批信息技术载体的有力支撑。据湄洲边防派出所所长陈国胜介绍，他们借鉴厦门曾厝垵边防派出所的旅游警务有益做法，在鹅尾山神石园、黄金沙滩等著名景点，安装了人脸识别系统、人流量监测系统以及潮汐智能报警系统，实现了人脸比对锁定嫌疑人、行为监测预警危险行为、人流监控及时疏散警示人群等功能，期间没发生一起可防性案件，安全事故也降到了最低。
“新警察”上岗代替传统警力值守，这是今后警务工作发展的趋势，也是边防治理创新的必要载体。着力推动大数据与社会治理深度融合，这个支队引进并启动了一批信息警务工程，大大提升了边防治理水平。
——在遂行勤务上，斥资30余万元引入了3部高新技术无人机，专门用于重大活动安保以及应急突发性事件处置。
——在科技管海上，充分整合并接入一批集雷达导引、扫描、跟踪、远程报警、红外监控和白光监控等功能于一体的全天候新型海防视频监控系统，实时监控辖区半径10公里以内的无人岛屿，变传统步巡为一目千里。启动建设“智慧渔港”“智能化港澳口”，实现船舶进出港数据化申报和可疑动态智能分析、实时研判以及自动报警功能，提升管海控海能力。
——在治安防控上，全面推行“车卫士”和“SOS一键报警系统”，使侵财性犯罪可防可控，让群众报警求助更加便捷，时刻感受到边防民警就在身边。
信息警务一子落，边防治理满盘活。新的网络信息技术把边防点线面全面勾联在一起，形成一张实时互联互通的数据网，使得边防治理工作进一步提速升档。 （时报记者 林锦堂 通讯员 孙卫锋）