2月4日,莆田市首份口岸反恐维稳跨部门合作协议,在莆田边防检查站正式签订。这标志着,国家安全局、海关、出入境检验检疫局、海事局、公安局反恐支队、边防检查站等六部门,共同建立口岸反恐联勤合作机制,打造驻地出入境反恐维稳的环口岸“护城河”。
穿着楚河汉界“老鞋”,绝趟不出改革“新路”。莆田是“海上女神”妈祖的故乡。秀屿港已与27个国家和地区的50多个港口实现通航,港区还建有中海油液化天燃气接收站、全国最大加工锯材基地、石化产业等大批国家大型重点企业。以往,驻扎同一口岸的不同部门“楚河汉界,泾渭分明”,犹如各说“方言”,谁都想唱主角,谁都不愿当“陪练”,南腔北调谈不拢。同时,东邻吃了西舍的米,谁来“牵头”?谁来“埋单”?一些宝贵的反恐资源被浪费,年复一年上演“各自为战”。
“貌联”容易“神合”难,口岸联合反恐协作涉及诸多要素、方方面面,统筹协调,解决好每一个细节问题显得尤为重要。为此,莆田口岸涉恐六部门主官定下决心:“有困难,才有前进的动力、突围的智慧。既不能各家比划一下就草草收兵;也不能坐等体制调整、硬件装备改善。必须lsquo;盯着问题想办法rsquo;,先联起来、干起来。”于是,驻莆口岸涉恐部门达成协作意向,在现行体制框架内推行信息通报、互相培训和联席会议等制度,实行联合模式的纵向延伸和横向拓展,跨过“部门鸿沟”。同时,莆田口岸相关涉恐六部门建立了跨警种、跨单位的口岸反恐协同作战机制,深化管控维稳、治安处突、出入境管理、缉私缉毒、疫情防控和情报信息共享6项合作,形成全方位、多渠道、常态化的反恐合力。
“口岸是出入境的lsquo;护城河rsquo;,如果没有守好这个国门第一关,一切反恐工作等于零。”莆田边防检查站刘用峰站长介绍说,他们最大限度将警力屯在口岸一线,推行“15分钟反恐圈”,实行24小时交叉式巡逻,结合高清智能数字监控系统,确保在较小的巡防区域内,15分钟内处置涉恐事件。
记者了解到,莆田市人民政府专门出台《莆田口岸边防检查限定区域分级管理办法》,对莆田边检站所辖的9个对外开放泊位限定区域,进行了分级管理办法的明确,这也是福建省首次以地方政府行政规章形式,对出入境口岸限定区域管理进行规范。(时报记者 郑育俊 通讯员 吴志)