时限再缩减 权力再下放
市国土资源局先行先试出成效

本报讯 日前，笔者从市国土资源局获悉，今年1-9月份，全市共获批建设用地22件、90个项目，总面积9038亩。这是该局在解放思想大讨论中着重在加快用地报批、减轻企业负担、权力下放方面求先行先试所取得的成效。
用地报批速度。实行先征用后报批土地的办法，对疏港道路所需用地予以一次性保障到位，切实破除用地指标瓶颈，全力确保疏港融资需求。对工业项目用地试行“先拍后报”模式，由项目业主先行申请用地并以招拍挂方式取得土地后，再行上报用地农转用征收审批手续，提高用地报批工作效率，确保项目及时落地，可节省项目落地时间2个月。
服务企业负担。支持企业增资扩产，对属于企业增资扩产所需的扩建用地、拆迁置换用地、原划拨土地改变用途用于工业项目建设用地、已取得采矿权的采矿用地、原使用集体建设土地的工业项目补办征地与出让手续用地及填海造地用地，按照“专业评估、集体研究、结果公示”原则，参照周边工业用地招拍挂的市场价格评估确定后，以协议出让方式直接提供土地，可节省建设时间2个月。支持企业融资贷款，开展企业土地使用权最高额抵押贷款登记、追加放款抵押登记和土地分幅登记业务。促进企业边角地盘活利用，企业边角地直接按现状土地捆绑一次性上报审批，并免予处罚，经公示无异议后协议出让。
权限下放。支持县区自主招商，赋予全市工业园区洽谈项目、项目选址、确定地价、签订用地协议、组织工业用地招拍挂等权力。区级工业项目用地挂牌出让底价由市国土资源局提请市政府确认后，可按工业用地出让最低价确定。工业项目《建设用地批准书》下放由各区国土资源分局直接开具。支持闲置土地二次招商。对确无能力开发、不能落实项目的工业闲置土地，可直接由县区重新招商，嫁接新项目，促进闲置工业用地实现二次招商、盘活利用。（邓卫国 张步雄）