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守望“海丝”千年古港
【发布日期:2017-06-21】 【来源:本站】 【阅读:次】

6月18日下午,在东吴港国投码头,卸载7万吨煤炭的香港籍“昌盛”号货轮顺利驶离出境。正在现场执行边防检查任务的莆田边检站执勤业务一科教导员刘德政介绍说,仅一个月来,东吴港区进出港船舶数量已达40多艘次,创口岸对外开放以来,单月出入境船舶数新高。
位于东南沿海的莆田市,是我国沿海对外开放地带及对台往来的交通枢纽。作为我国的历史文化名城,莆田市不但是妈祖文化发祥地,也是唐宋以来“海上丝绸之路”重要起点之一。近年来,在东吴港旧貌换新颜的复苏背后,“国门卫士”始终守望着千年古港,争当21世纪海上丝绸之路建设的扬帆者。

●海丝之路“黄金航道”

千年古港,海丝之路。唐宋以来,莆田就是海上丝绸之路的重要起点之一,作为装载货物起运的集散点,海上贸易兴旺。宋代莆田不但可以制造远航大海的大船,而且是福建四大造船中心之一。莆田东吴港区开港于宋代,历史上商贸盛行,海船聚泊城下,海外可至朝鲜、日本及东南亚甚至更远的国家和地区,成为海上丝绸之路的一颗“明珠”。
如今,莆田市已与27个国家和地区的50多个港口实现通航,随着北岸开发区港口建设全面铺开,东吴港区可建成2万吨-40万吨级散货码头44个,全部投产后,年吞吐能力达3.2亿吨以上,港口吞吐量将位居全国前十位。自2014年来,莆田边检站执勤业务一科全天候进驻东吴港区,检查员24小时“靠前办公”,推行全力支持口岸开放、全时进驻执勤一线、全心服务企业货主、全面树立职业形象“四全服务”模式,为口岸提供“零等待”出入境通关服务。
东吴港距市区的莆田边检站约45公里,以往外轮代理公司办理边检相关证件,往返一次至少需要一个小时,十分不便。执勤业务一科副科长朱平清说,他们进驻东吴港区后,报检、办证等职能也全部前移,实现了“一站式”高效服务,办理出入境通关手续更加便利,外轮可以第一时间靠港、作业。
“外籍船舶经常有换班船员,需要及时办理边检手续,有时会出现船员因航班延误,未能按照预约时间到站办理的情况。”朱平清说,为确保在最短时间内办理外籍船舶通关手续,为船方节约时间和运输成本,他们实行“5+2”、“白+黑”办理国际航行船舶进出口岸查验手续,提供“绿色通道”、“零距离、零待时、零障碍”的“三零”服务,同时开通“边检服务专线”,有问必答、有疑必释,根据勤务运行实际调整增援一线,提高口岸通关效率。
服务前移打造出“黄金航道”。常有一些外轮因泊位不足、风浪太大等原因,无法及时靠泊,为减小外轮船方停滞损失,边检官兵在外锚地的海面上设立“海飘窗口”,外轮不用到港,即可在海面上办理入境验放手续,不仅将办证时间缩短为半小时,也为每艘外轮节约停滞成本数万元。

●服务企业“马上就办”

今年初,一艘6万吨外籍船舶亟需在国投湄洲湾煤炭基地码头停靠,但通关资料手续不全,得知情况,该站执勤业务一科科长沈晨武第一时间向上级汇报、协调,全程指导船方补齐手续,最终顺利通过“一船一报”的模式,保障该码头顺利停靠外轮,为企业创造了2000多万元产值,同时帮助船方缩短在港停滞时间,节约停泊费用。
全心服务港区企业货主,保障企业效益最大化,是边检工作的重要内容。针对驻地港区企业,这个站建立服务责任机制,对新增作业点,安排专人驻企跟进服务,“一对一”挂钩,主动上门,指导码头企业建设完善配套通关设施,及时回应诉求,帮助排忧解难。
边检工作做实了,就能转化为港区生产力。为此,莆田边检站联合莆田市总工会、福建八方港口发展有限公司,把“部队、企业、工会”党建联创联建工作延伸至港区一线,合力解决发 展难题,抱团共渡难关,进一步增强了口岸整体竞争力。这个站突出工会、部队、企业的党建优势互补,从工作理念、具体工作实践做法、典型培树等方面上创新,围绕“一带一路”、福建自贸区及向莆铁路等项目规划,突出对东吴港区、国投湄洲湾配煤基地等重点建设开展研究和论证,深化驻企业务科、边检协管员等经验做法,探索建立以贸易便利化为重点的口岸管控制度,在口岸构建“马上就办”服务体系,全力构筑沿海省份与内陆省份的“山海大通道”。
窥一斑而知全豹,一幅“边检创新服务转化为企业发展优势”的画卷渐次展开。这个站还推出了24小时全天候报检服务、网上预约服务、夜航服务、送法上门、“港区一证通”等举措,打造“多元化需求、一体化服务”便民服务模式,推行“一窗式受理”、“一站式服务”、“一证式通行”等工作模式。同时,他们整合边检微信公众号“大爱国门”平台、边检QQ群等资源,及时发布出入境动态、通关政策等便民信息,为往来员工提供全天候咨询服务,真正实现“让信息多跑路,让企业少跑腿”。近年来,该站被莆田市政府授予“爱民固边模范边检站”荣誉称号,经验做法被中共福建省委办公厅转发。

●传播“海丝”妈祖文化

妈祖,被称为“海上和平女神”。在航海技术不发达的年代,乡土观念浓厚的出海人,主要信仰妈祖,常携带妈祖神像随行保佑。宋代时期莆田海外贸易国家就有13个,元明清时期增加至30多个,通过繁荣鼎盛的“海上丝绸之路”枝蔓,妈祖文化逐步从莆田走向全国及世界各地。如今,全世界拥有妈祖宫庙5000多座、信众接近3亿人,成为一种世界性的文化现象。
妈祖文化源于莆田、源于“海丝”。作为“海上女神”妈祖的故乡,近年来,莆田把握“一带一路”战略,打造“海丝”先行区。负责出入境边防检查任务的莆田边检站,立足口岸实际,将妈祖文化、莆仙文化向外籍船员传播,默默践行着自由、文明、包容、和谐、正义、合作、共赢的“海上丝绸之路”精神。执勤业务一科朱平清副科长说,在日常工作中,常常有外籍船员主动向边检官兵了解中国的风土人情。于是,他们在执勤间隙,向出入境船员介绍中国传统文化和莆仙文化,并在每年的春节、端午节、中秋节等传统节日登船慰问,给外轮送去中国结、春联、月饼、粽子等中国特色礼品。
守卫在“妈祖文化第一哨”,莆田边检站还将“规定动作”延伸为“拓展服务”。每逢妈祖诞辰日或直航等重大节点,在妈祖出生地湄洲岛增设“巾帼文明流动岗”,打造“30分钟服务圈”,推行“零等待”坐等服务机制,向妈祖信众解读最新出入境政策,并赠送“Q版妈祖”小挂件、锁匙扣等文化创意宣传品。“lsquo;Q版妈祖rsquo;神像笑容可掬、平易近人,让人有耳目一新的感受。同时,藉由传统文化充实内涵,让人的心灵得到安慰。”朱平清副科长介绍说,他们定期向出入境外轮赠送“Q版妈祖”宣传画,将妈祖的形象用各种Q版的卡通图案来表示,拉近与国外民众距离,不但受年轻人欢迎,在年长的外籍船员中也颇为流行,促进妈祖文化在海外传播。
历史上莆田是“海丝”的重要一站,现在也是“海丝”的重要一站,将来还是“海丝”的重要一站。“莆田湄洲岛上的妈祖祖庙,仿若lsquo;海丝rsquo;最生动形象的lsquo;活化石rsquo;。”在莆田口岸工作二十年的莆田边检站女警丁坤萍谈起“海丝”激动不已说,守卫在国门的边检官兵,就是21世纪“海上丝绸之路”的文化使者,不断见证传承“海上丝绸之路”的千年足音。 (吴志 郑育俊)

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