▲副市长、公安局长卢炳椿动员部署全市道路交通管理工作并提出具体要求。

▲市公安局党委副书记、副局长凌郑平出席交警特勤队启动仪式。

交警特勤队整装待发

公安民警上路查处交通违法

城市交通管理直接关系到群众的出行安全，关系到城市的品味。今年，市政府将加强中心城区交通管理等三个专项行动列入当年度重中之重的工作，寄予了厚望。市公安局迅速调研，制定实施方案，全面深入动员部署，立即组建专业队上路查纠，紧锣密鼓全力开展推进。

●背景：从数年前，全市新增轿车每年增加1万辆，2012年猛增超过1.4万辆
近年来，随着全市经济社会的快速发展，我市的机动车保有量迅猛增长。据我市交管部门统计，2012年全市新增轿车从数年前的每年增加1万辆以上，猛增到超过1.4万辆。加之我市交通规划、交通设施、交通参与人文明交通意识等都有待大幅提高，城区主次干道行车秩序不够有序，轿车乱停靠、摩托车和电动车无序运行、行人随意横穿、公交车、出租车违章行驶等交通违法现象较为突出，极大地降低了我市的城市品位和市民的生活质量，影响了我市的形象和经济的发展，受到广大人民群众的普遍关注，市委市政府、各级人大代表、政协委员、行评代表对城区路面交通管理极其关注。强化城市道路交通势在必行。
●焦点：市委市政府给力城区交通管理
城市交通管理是一项复杂的系统工程，涉及面广、任务重、要求高、难度大，是市委市政府和广大人民群众关注的热点和焦点。
2013年，市政府将加强中心城区交通管理工作与城区内河综合治理工作、清理整治违法用地违法建设等三个专项行动列入年度重中之重的工作来推进。市长翁玉耀对公安机关加强中心城区交通管理工作寄予厚望，希望城区道路交通管理在“三个专项行动”中做先锋，打头炮，取得立竿见影的成效。市委、市政府专门成立了以副市长、公安局长卢炳椿任组长的领导小组，下设办公室在市公安局，先期划拨300万元给市公安局作为启动资金，在组织领导、资金投入和综合运作上给予空前的支持。翁玉耀市长、卢炳椿副市长多次作出指示，要求由公安机关牵头，下大力气改善城市道路交通环境，提高城市交通科学管理水平。
副市长、公安局长卢炳椿要求全市公安机关要按照市政府实施方案的要求，加强与规划、建设、交通等部门的联系沟通，尽快研究制定重点道路交通基础设施改造方案，尽快确定隔离栏杆、标志标线的标准和样式，按照最新的国标进行建设，切实提高城市智能化交通水平。
根据市委市政府的总体部署安排，市政府成立工作领导小组，由卢炳椿副市长任组长，市委文明办、市效能办、财政局、建设局、规划局、交通局等市直有关部门为成员单位，办公室挂靠市公安局。市公安局今年2月下旬成立工作领导小组，下设常务办公室。经充分调研论证，制定出台《关于加强中心城区交通管理工作实施方案》，市领导翁玉耀、卢炳椿亲自进行审阅、修改。3月29日该实施方案通过市长办公会议审定。4月10日，该实施方案正式以市政府办公室的名义下发。4月16日，副市长、公安局长卢炳椿主持召开全市公安城市交通管理动员部署会议，在家市公安局领导、县区公安机关局长、政委、各城区派出所所长以及市公安局各科室所队领导参加会议，
●目标：让人民群众满意率进一步提升
根据我市道路交通实际，“五纵五横”道路作为此次加强城市交通管理的重点路段。“五纵”即：荔城大道、延寿路、荔园路、八二一大街、新文路；“五横”即：东圳路、东园路、荔华大道、城港大道、莆阳路。“五纵五横”基本涵盖我市开展重要活动时，进出我市的主要线路。加强对重点道路的管理，既能进一步提升我市的整体对外形象，又能有效确保在我市举行举办重大政治经济文化活动时快速、便捷、安全。
从2013年4月起，利用三年时间，实现 “一完善、两缓解、三下降、四提升”的目标。“一完善”即交通基础设施建设和管理更加完善；“两缓解”即交通拥堵得到有效缓解，停车难状况得到逐步缓解；“三下降”即交通突出违法行为明显下降，道路交通事故明显下降，群众反映的热点难点问题明显下降；“四提升”即交通秩序和环境进一步提升，城市文明交通素质进一步提升，交通智能化水平进一步提升，人民群众满意率进一步提升。
●对策：明确城市交通管理框架
这次市政府出台的实施方案中，对市直各单位的职责和任务都予以明确，其中市公安局的主要职责和任务有：
（一）改善交通管理设施建设。确定隔离栏杆、标志标线的样式和标准，并做好招投标和建设工作。对重点道路现有的交通标志、标线进行全面摸排，对设置不全、不规范和破损的，及时补充、调整和更新，确保标志标线齐全准确、清晰醒目、符合国标。在荔城大道、延寿路、东圳路、东园路、荔华大道、莆阳路等道路增设或完善隔离护栏。
（二）开展交通组织论证工作。通过采取机动车单向、禁行、弹性通行和远端分流等措施来优化交通组织，提高通行效率，打造生态交通。推进循环单行路段的改造设置，实行弹性通行。同时，广泛利用支路、胡同小巷、社区道路发展慢行交通网络，引导短距离交通向非机动车和步行转变，缓解老城区的交通压力。
（三）规范城区道路停车秩序。在不占用城市人行道、绿地，不影响交通畅通的前提下，在城市道路路面划出一定的停车位。全面摸排市区主要道路两侧临街建筑物的停车场现状，配合相关部门鼓励和引导有条件的停车场对外开放，满足人民群众的停车需求。
（四）建立交通违法查纠机制。组建一支快速反应的机动队伍，配齐配全装备，进行巡逻查纠，打击严重突出交通违法的职能。重点打击机动车违规停放、随意调头、逆向行驶、不按道行驶、摩托车超员、行人翻越栏杆等突出交通违法，及时处置交通堵塞和紧急交通事件，确保重点路段畅通、有序、安全。副市长、公安局长卢炳椿高度重视这支专业队的组成，从市公安局机关抽调20名精干警力和10名协警组建交警特勤队，及时解决了交警特勤队的办公场所、执勤车辆和警用装备、教育培训等问题。4月17日交警特勤队正式启动并上路执法。交警特勤队重点打击发生在城区重点道路上的突出交通违法行为。每日在规定的时间内，实行三班倒勤务模式，严查、严处、严管行人、车辆交通违法行为。执勤时，遇到治安案件，按照属地管理的原则，由特勤队先行处置，并通知属地派出所处理；遇到交通事故，由特勤队负责保护现场、抢救伤员，后通知属地派出所或交警大队处理。
（五）加强交通智能系统建设。在重点道路开展交通信号智能控制系统建设工程，增设或升级信号灯设施，增设电子警察监控系统，建设符合新国标要求的信号灯，并进行联网，形成“绿波”控制，提高智能交通管控水平。
（六）推进文明交通宣传工作。积极组织开展交通安全进农村、社区、企业、学校、家庭“五进”宣传活动。利用短信群发平台，向全市机动车驾驶人发送交通安全宣传短信，倡导文明出行。开辟电视栏目，集中曝光交通违法行为。开展文明交通劝导和宣传活动，组织交通安全志愿者、初考驾证者和交通违法者等到重点路口开展文明交通劝导和宣传活动。
●实施：以点带线整体推进
加强城市交通管理涉及面广、工作量大，市公安局将集中人力、物力、财力，以点带线，以线带面，梯次展开，整体推进。第一步，重点对荔城大道（荔园路路口至荔涵大道城常线路口）进行道路交通基础设施改造建设，力争在今年底前完成建设任务。同时，今年要完成东园路道路交通基础设施改造建设的规划。第二步，在总结荔城大道改造建设经验的基础上，逐渐延伸路段，继续对东园路进行道路交通基础设施改造建设，力争明年上半年完成。第三步，实现覆盖中心城区所有重点道路。本着由易到难的原则，参照荔城大道、东园路改造建设标准，推进中心城区其它重点路段全面改造建设，提高中心城区重点道路通行水平。
4月16日，在全市公安城市交通管理动员部署会议上，副市长、公安局长卢炳椿要求全市公安机关要以责无旁贷的意识、决战决胜的信心，全警动员、全力以赴，上下一心、同舟共济，攻坚克