走进城厢区东海镇上图村，只见平整光洁的水泥路贯穿上图村的上图、浮山、瑶寨三个自然村，将青山绿水间的农房串成一条美丽的“项链”，为农民构筑了一条致富“绿色通道”，村委会活动内容丰富，笑声不断，到处是一派和谐盎然的景象，谈起这里发生的变化，陪同采访的上图村党支部书记蔡国林动情地说：“这既是党和政府惠民政策带来的恩泽，更是凝聚着莆田市环保局局下派驻村第一书记蔡斌熹多年帮扶的情和爱。”

上图村位于莆田市东海镇中部，依山靠海，福泉高速公路和正在建设中的高速铁路纵贯境内，全村分为上图、浮山、瑶寨等3个自然村，有7个村民小组，总人口2800多人，党员50多人。上图村重视发展农业，大力推广种植新技术和优良品种，健全农村社会化服务体系，促进农业生产的发展，同时市环保局引导村干部党员在调整产业结构，组织和引导群众发展经济，致富奔小康方面发展带头作用，全村现有大小民营企业９家，不仅解决了本村的剩余劳动力问题，而且促进当地经济的发展。

●驻村帮扶助发展

“真想不到我们市里的驻村干部能同我们这些老百姓同吃同住同劳动，指导我们种植技术，帮助我们管护hellip;hellip;”一位年过半百的蔡大叔说道。20011年1月，为支持莆田产业发展大局，响应市委号召，莆田市环保局派驻城厢区东海镇上图村，将实惠送到了村民家中，将政府的温暖送入了村民心中。
2012年是换届大年，按照镇党委的统一要求和部署，围绕村级组织的主要职责与根本任务，按照“五个好”目标的要求，在镇党委统一部署和指导下，通过召开全体党员、村民代表、退休老干部代表会议，广泛征求村民意见，成功对上图村两委进行换届选举。据环保局派驻村书记蔡斌熹介绍，在村党支部、村委会换接后，及时把优秀的干部和青年调整充实到与其能力相适应的岗位中去，增强村级组织的战斗力，同时完善和健全管理制度，坚持民主集中制，制度村级班子议事规则、决策程序，建立健全村务公开，确立民主决策，加强班子团结，增强组织的战斗力，积极培养一批有较高素质的、能够与时俱进的党员和党员干部。“至今，已发展正式党员3名，预备党员4名，确定了3名发展经济上较突出的青年作为培养对象。”蔡斌熹说道。

●多方协调强基础

“现在我们村有了漂亮的公园绿地，有了明亮的路灯，村委会有了崭新的办公桌，有了现代化的办公用具hellip;hellip;”村委会的工作人员深情地说道。
2011年来，莆田市环保局领导班子从解决挂钩村最急切、最期盼、最现实的利益问题入手，俯下身子了解民情，深入村民家中开展调查研究，动真感情开展帮扶，共为挂钩村协调资金91.5万元，用于农村基础设施建设、村部办公条件改善和基层党组织硬件建设，实施的项目有1公里通村公路，路面硬化工程、农村公园绿地及水渠修复、村部办公用品添置、村小学（大门、围墙、操场）建设、畜禽养殖业整治、河道清淤疏通、垃圾临时收集池建设、村庄路灯修缮及并网等，架起帮扶连心桥。
三年来，市环保局共筹集资金15万元投入到上图村的基础设施建设上，同时，村民也自筹资金（10万元）建设800米村通村公路路面硬化工程。在村安置区原有规划基础上，创建农村公园绿地面积（200平米左右），且向水利部门争取资金进行水渠修复、河道清淤疏通。为使村路灯得到更好利用和管理，驻村干部还向市路灯管理处申请村庄路灯修缮及并入路灯网统一管理。

●关注民生促和谐

为了鼓励更多的村民走出去和提高村民技工水平，环保局驻村干部蔡斌熹积极与城厢区劳动就业部门联系到村里开讲座、培训，共有120多人次参加，今年又有近30名村民到才子集团、沃特公司务工，这也是村民增加收入的一条最直接快速的渠道。
做好生态环境保护工作，为上图村的发展打好基础。上图村依山面海，植被相对较好，是发展休闲农业的理想地带，但由于长期以来缺少管理，村民出租空地搞不规范化的畜禽养殖，破坏非常严重，为了进一步做好生态保护工作，2013年3月，配合镇政府对村境内涉及流域两旁的畜禽养殖场进行整治，现已进入拆除补偿阶段（共拆除18户，面积达25258平米）。蔡斌熹说:“我们同时结合这次畜禽养殖整治，制定《上图村环境综合整治》计划，目前已列入莆田市农村环境综合整治总体规划项目内，争取项目补助资金9万元。
倾情助学为春蕾。2012年7月卓金贤局长带领相关处室的负责人到上图村调研表示，全部承担上图村小学围墙工程的建设资金20万元，项目已于2013年9月全面完工从根本上确保上图小学的校安问题。
在各级各部门的密切协作和共同努力下，目前，上图村基层组织得到强化，基础设施得到改善，农村经济得到发展，村民收入得到提高，群众脸上有了笑容。（时报记者 吴芹芹 文/图）