有人说：“镇海街道的社会管理很有一套，念的lsquo;平安经rsquo;极具特色，这从该街道能一边是热火朝天的项目施工现场，一边游玩健身的休闲场景就可见一斑了。”对方这不经意的一说，激发了我采访镇海街道的欲望，意欲零距离感受“平安镇海”的社会氛围，无障碍获取“平安镇海”的宝贵经验。

据介绍，镇海街道牢固树立“稳定是最美的环境，平安是最大的民生”的理念，坚持富民与安民并举，大力加强和创新街道的平安建设，始终坚持以保障和改善民生为重点，以提升人民群众的安全感和幸福指数为导向，坚持把群众对平安的需求作为努力方向，确保“平安镇海”建设的过程让群众参与，成效让群众评判，成果让群众共享，从而为实现“率先跨越，宜居镇海”营造平安稳定的社会环境。为此，镇海街道党工委还把社会管理综合治理工作纳入街道经济和社会发展总体规划和年度工作计划，把平安建设摆上重要的议事日程，认真组织开展平安创建活动，层层落实领导责任制和目标管理责任制，形成了主要领导亲自指挥，分管领导具体指导，有关部门司职负责的工作格局。

“平安镇海”离不开群防群治。

在民间，历来有平安是福的说法，但平安是自己努力的结果，不是谁恩赐的。因此，镇海街道鉴于目前我国正处在一个大建设、大发展、大转型时期，社会矛盾和治安环境比较复杂，只有坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，才将创建平安街道的工作真正扎根于社区，服务于基层，从而极大地调动辖区群众的创建积极性。于是，该街道按照“街道主导、社会参与、群策群力、多措并举”的工作方针，着力构建群防群治防控网络。在镇海群防群治防控网中，成立9支200多人的村（居）巡逻队，组建社区平安志愿者151人，形成了强大的群防群治力量；建设安装监控探头1255个，实现了重点地区全覆盖。

“平安镇海”得益于实干的队伍。

镇海街道在创建平安街道过程中，不仅依靠群众，发动群众，同时还主动出击，真抓实干，不尚空谈。他们认真开展排查和整治社会治安重点地区和突出问题，下大力气整治“两抢一盗”多发和道路交通安全等群众反映强烈的尖锐问题。例如：在东园路以文明街联合岗亭为中心，做到无流动摊贩，无违规停车，无卫生死角，努力打造城市窗口。在岳公桥两侧以行人安全为目标，筹措资金建护栏，并另外开辟空地作为该区域流动摊贩的临时安置点，这既保障了行人出行安全，也兼顾了流动摊贩的谋生问题。在十字街则以消防整治为核心，清理乱摆摊占道等行为，投入25万元建设综合岗亭，配备8名专职联防队员，添置消防必备器材，实行24小时常态化管理等。同时，他们会不定期地开展“校园周边环境治理”、“企业周边环境治理”、“出租屋专项治理”、废旧物品收购类专项治理等活动，有效地净化了镇海的治安环境。

“平安镇海”缺不了管理工作创新。

2013年底，镇海街道在莆田市率先成立了街道网格化管理指挥中心。据介绍，“自从该中心成立之后，镇海一扫过去传统、被动和分散的管理模式，逐步转变为今天现代、主动和系统的管理模式，深受辖区群众的欢迎。”对此，正在镇海街道办事的市民李阿姨附和说：“是啊。以前要找政府办点事，非常麻烦。现在不同了，只要看看自己所在的区域是属于哪个网格管的，就可以找该网格居委会解决问题了。”另一市民陈先生也赞同说：“自从镇海有了网格化管理后，他们还把入户工作按照网格片区分解到人，要求包村居工作队、村居两委、包片民警要分片、分段、分楼栋，每月至少进村入户一次，了解社情民意，发放挂钩联系卡，解决纠纷及群众关心的热点难点问题，宣传综治平安等，将许多不良问题化解于萌芽状态。”
无须讳言，镇海街道正是通过这一系列深得民心的举措，这才减少，甚至消除了该街道不稳定、不安全、不和谐的因素，从而使其辖区内社会稳定，治安良好，公共安全，群众认同，进而提升了镇海辖区群众的满意度，也提高了镇海街道的美誉度。 （卢永芳）