乐商物流科技配货车间

●优化产业配套，进一步拓展国内外两个市场

要大力加强优化配套。支持企业参与莆田鞋业品牌联盟，向上游对接鞋材、鞋机、包装等供应商，向下游对接商场与超市、代理批发商、采购商，在主要城市抱团设立品牌形象店、专卖店和连锁店，拓展内销渠道。大力发展B2B、B2C、O2O等电子商务营销模式，加快推进跨境电子商务发展。积极推行虚拟经营，降低和减少生产环节的重复建设和经营成本，做大总部经济和营销网络经济。打造鞋服产业供应链发展平台，订单、设计、采购、管理、物流、分销、金融、报关、商检、结汇、出口退税等专业的第三方供应链服务，建成国家级电商原创产业园示范基地，提升产业资源集中度和整体盈利水平；要大力拓展国内外两个市场。充分发挥我市鞋服产业上的优势，深度挖掘市场空间，千方百计扩大国内外市场份额。一是积极组织企业参加专业性强、反响好的境内外重点展会，巩固深挖欧美等传统市场，大力开拓中东、非洲、拉美等新兴市场，不断扩大市场覆盖面；二是鼓励企业在境外建设一批推广效果好的展示中心、集散配送功能强的分拨中心、区域辐射半径大的批发市场、市场渗透能力强的零售网点、服务能力强的售后服务网点和备件基地等国际营销网络体系，出台相关政策给予支持；三是进一步用足用好已搭建平台扶持政策。加大对我市已出台的“信保易”服务平台、“助保贷”融资平台的宣传力度，加强政策讲解和操作业务培训，帮助企业降低企业开拓新市场的风险，缓解企业融资难题。

建设中的辉特国际电商产业园

物流仓储

●加大创新驱动，不断推进产业智能化发展

要把增强企业自主创新能力作为产业发展的战略基点和调整产业结构的中心环节。支持企业加大设备投入，引进新型生产线，发挥技改资金撬动作用，注重智能设备投入和研发，推进从“传统制造”向“现代智造”提升，提高劳动生产率和装备自动化程度。目前企业在机器换工方面获得资金扶持的门槛依然较高，能获得资金补助的企业较少。建议市政府加大对企业“机器换工”的补贴支持力度，促进全行业真正往“科技制鞋”方向发展。鼓励企业与国际国内先进设施机构合作，进行人才和技术交流，增加产品设计研发投入，扶持建立一批鞋服企业研发中心，使新产品、新技术、新工艺的推出和使用成为企业加快发展的助推器。针对老产业出现的新问题，引导鞋服产业在“两化融合”、“智能制造”、“机器换工”和“互联网+”的浪潮中加快转型升级步伐。以荔城经济开发区、黄石工业园、高新技术开发区、华林经济开发区、仙游经济开发区等工业园区为载体，以大中型骨干企业为龙头，以争创品牌为纽带，以完善延伸产业链为重点，以增强企业自主研发和创新能力为核心，以构建功能完善的公共服务体系为手段，充分发挥市场导向和政府引导作用，努力提升存量，做大增量，促进鞋服产业集群的发展壮大；要加强各级党委、政府对科技创新驱动的组织领导，营造激励创新良好氛围。各相关职能部门要建立创新驱动推进工作机制，建立跨部门、跨行业的协商沟通机制，加强科技体制改革和创新驱动发展工作。要健全创新驱动考核体制，把产业科技进步贡献率、投入产出率等纳入经济社会发展指标考核、奖励体系，确保实施创新驱动战略为产业转型升级发展提供动力保障。

●各界声音

张明星：健全保障机制

“鞋业产品线较为齐全，涵盖运动鞋、运动休闲鞋、男女皮鞋、时装鞋、童鞋、户外鞋、室内鞋、拖鞋等，特别是运动鞋及运动休闲鞋居全国前列。”市政协委员、市政协经科委主任张明星发言说，莆田鞋服发展历史长贡献大，目前规模大，全市鞋服产业总营收已远远超出千亿规模。

张明星认为，当前我市鞋服产业面临不小的挑战，存在内外两难问题，因此，转型升级、结构调整势在必行，不进则退。目前需要解决内外两难：内难，就是产业内在问题，企业要自主解决，政府来促进、推动；外难，就是产业外部问题，政府要责无旁贷，担当起来。

对于调研中发现的一些问题，张明星作了简要的分析，并提出解决问题的思路办法。他说，落实“最后一公里”在于人。服务窗口干部的业务要强，尽职尽责、热心细致；部门领导的业务要熟，协调合力、履职担当。要激发领导干部的工作热情，积极奉献，不能空喊口号，组织上要建立健全保障机制，营造良好的人才环境，做到奖罚分明，多给予关爱、激励，对爱岗尽责者给予进步的空间。同时，还要有容错、纠错氛围，对敢于协调和拍板的领导，要多宽容。 

张明星说，调研报告中提出的一些意见或反映情况，很多人都知道或亲身经历过。比如，“稳岗补贴”落实问题，关键在于相关部门能否设身处地为企业着想。要真帮实扶，强化政策落实，提高政策实效。要以开拓创新思维和勇于担当的精神，支持企业创新发展，特别是在发展的关键时刻，该出手时就出手，勇于扶企业一把，帮助企业攻克难关。

张明星最后说，只要政府、企业、社会各界共同努力，莆田鞋服产业之花一定会开得更加艳丽。

李智星：树立风险意识

“这次我市鞋服产业转型升级调研到位、效果明显，不仅找出了问题所在，而且也给出了一些相应的解决办法。”在协商会上，市政协委员、浩步鞋业总经理李智星作了即兴发言，他从今年四月份美国连锁平价鞋店PSS申请破产说起，指出莆田鞋服产业要正视外贸中面临的风险。

李智星说，PSS申请破产对莆田鞋业影响不小，据摸查莆田鞋厂被拖欠1亿多美元货款。PSS在全球30个国家有4400家门店，莆田大多数鞋企都直接或间接向PSS供货，被拖欠的货款数额较大，而且大部分鞋企未投保，有可能造成较大损失。

李智星分析，与PSS有供货关系的莆田鞋企大多数是代工型中小企业，资金并不雄厚，100多万美元的欠款足以让企业资金周转出现严重问题。鞋服是我市重要的出口产品之一，一旦这些欠款未能得到妥善处理，将严重影响企业的后续发展，部分企业甚至可能出现资金链断裂，面临破产的风险。

对此，李智星建议，我市相关鞋企碰到类似客户，一定要评估风险并购买出口信用保险以减少不必要的损失。一旦PSS正式进入破产程序，我市相关鞋企应尽可能争取PSS债权委员会的席位，也希望有关部门和行业组织深入了解会员企业受损情况，尽快牵头组织相关企业抱团取暖，研究运用法律手段应对问题的措施和办法。

李智星说，PSS事件并非个案，近年来，因高额房地产成本以及电商带来的消费习惯转变，实体零售商面临巨大的压力，如今年三月份，美国时尚鞋类制造商BCBG MAZ AZRIA集团也向当地法院提交破产申请。CS、MAY’S 也存在着破产的风险。对此，他建议我市鞋企要进一步树立风险意识，加强内部风险管理，平衡好风险和收益，交易前做好风险评估，规范商务合同，保障自身权益，善于运用出口信用保险等政策性金融工具防范风险。

林建伟：提高服务质量

针对我市鞋服产业发展中存在的困难和问题，市政协委员、东方猎狼服装织造工程师林建伟着重从发展环境、产业创新、优化配套、产业智能化等方面提出建议。