市七届人大二次会议开幕
李建辉作政府工作报告  阮军主持大会
书面听取市政府贯彻实施《建设美丽莆田行动纲要》情况的报告

市七届人大二次会议应到代表353人，出席本次全体会议代表310人，符合法定人数。

市人大常委会主任阮军主持大会。上午9点，阮军宣布大会开幕，全体起立，会场响起雄壮的国歌。

市长李建辉代表市政府向大会作政府工作报告。报告分为三部分：2017年工作回顾；2018年主要工作；建设人民满意的服务型政府。

李建辉首先回顾2017年工作。他说，过去一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府团结依靠全市人民，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建”要求，围绕“坚持绿色发展，打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区”奋斗目标，加快实施“一区、一中心、五品牌、九行动”，美丽莆田建设全面铺开，新机制新模式不断涌现，城市美誉度和影响力明显提升，经济社会发展稳中向好，较好完成了市七届人大一次会议确定的目标任务。初步预计，地区生产总值2050亿元、增长8.8%；一般公共预算总收入205.2亿元、增长13.9%，地方一般公共预算收入136.4亿元、增长17.8%；全社会固定资产投资额2325亿元、增长18%；社会消费品零售总额696亿元、增长11.6%；外贸出口总额209亿元、增长5%；实际利用外资4.6亿美元、增长15%；居民人均可支配收入2.57万元、增长9%；城镇登记失业率2.7%；居民消费价格总水平上涨2%；年度节能减排任务基本完成。一年来的主要做了以下工作：强化精准服务，经济保持平稳增长；实施创新驱动，产业加快优化升级；深化文明创建，城乡面貌明显提升；突出先行先试，改革开放不断深化；坚持共享发展，人民生活更加殷实；从严从实治政，政府建设全面加强。

李建辉指出，过去一年是新一届政府的开局之年，一年来，我们举全市之力，勇于挑战不可能，一举创成全国文明城市，世界妈祖文化论坛永久会址建设创出“湄洲速度”，获得第五届世界佛教论坛举办权，各项事业发展不断取得新突破，全市上下风清气正、心齐气顺，干事创业热情空前高涨。成绩的取得，是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对福建工作重要指示精神的结果；是省委、省政府关心支持和市委坚强领导的结果；是全市上下团结拼搏、社会各界人士和海内外朋友鼎力支持的结果。他代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、各人民团体和社会各界，向驻莆部队、武警官兵，向港澳台同胞、海外乡亲和国际友人，表示衷心的感谢！

李建辉对2018年主要工作安排说，2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我省实现赶超目标的关键一年。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实中央经济工作会议、省委十届五次全会和市委七届五次全会精神，紧紧围绕“再上新台阶、建设新福建”和创建美丽中国示范区的目标，坚持以供给侧结构性改革为主线，把高质量发展与实现赶超有机统一起来，着力强产业提后劲，着力增创新优供给，着力促改革添动力，着力抓城乡促提升，着力补短板惠民生，着力美生态固优势，着力防风险守底线，进一步强化压实责任，强化正向激励，强化工作抓手，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展，推动美丽莆田建设迈出新步伐。主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%左右；一般公共预算总收入增长11%，地方一般公共预算收入增长11%；固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长12%；外贸出口总额增长5%；实际利用外资增长10%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在3%以内；居民人均可支配收入增长11%；完成节能减排降碳任务。实现上述目标，重点做好以下工作：深化供给侧结构性改革，把着力点放在实体经济上，建设协同发展的产业体系，推动增量崛起存量变革；开展城乡规划建设管理提升年行动，推动乡村振兴，建设更加宜居宜业的美丽莆田；培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬妈祖文化，提升文化产业，不断夯实文化强市根基；深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全力打造审批更少、流程更优、体制更顺、机制更活、效率更高、服务更好的营商环境；主动融入“一带一路”倡议，发展更高层次的开放型经济，推动形成全面开放新格局；牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加大生态环境保护治理力度，为市民提供更多优质生态产品；在发展中保障和改善民生，加快补齐民生社会事业短板，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

新的一年，如何建设人民满意的服务型政府？

李建辉指出，新时代要有新作为，我们必须时刻牢记职责使命，时刻秉持严实作风，时刻坚守为民情怀，不断提升政府治理能力现代化水平，努力建设人民满意政府。我们一定旗帜鲜明，立场坚定，切实做到政治过硬；我们一定增强本领，改进作风，切实做到勤政为民；我们一定公正用权，接受监督，切实做到依法行政；我们一定正风肃纪，弘扬正气，切实做到清正廉洁。

李建辉最后说，幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，一步一个脚印，踏踏实实干好每一项工作，奋力谱写莆田发展新篇章，为创建美丽中国的示范区而不懈奋斗！

大会审查了莆田市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案的报告，莆田市2017年预算执行情况及2018年预算草案的报告；书面听取市政府贯彻实施《建设美丽莆田行动纲要》情况的报告。

大会通过移风易俗倡议书。倡议书说，出席市七届人大二次会议全体代表、市政协七届二次会议全体委员，踊跃响应中共莆田市委、市人民政府之号召，向全市人民发出移风易俗倡议：婚事新办、喜事俭办、节事廉办、丧事简办、好事多办。人大代表、政协委员将与全市人民一道，从现在做起，从自身做起，自觉移风易俗，厉行勤俭节约，弘扬时代新风，驰而不息，久久为功，争当移风易俗表率，争做清风正气楷模，为建设美丽莆田、创建美丽中国的示范区作出更大的新贡献。

参加市政协七届二次会议的全体委员列席会议。       (时报记者 林锦堂)