让网络、电话多“跑路”，让群众少跑路、不跑冤枉路，创新由“全盘式”转“焦点式”监管机制，构建由“一家管”到“众家管”共治格局，践行由“职能式”变“服务式”监管理念。

砥砺前行谱新篇，奋发进取新时代。2017年，市食品药品监督管理局荔城分局认真学习贯彻党的十九大精神，按照“四个最严”和“四有两责”要求，全面开展监管服务工作。辖区现有各类监管主体10065户，共发放《食品药品生产经营许可证》2536份，新核准8户食品生产加工小作坊，新发放小餐饮备案1628份。全年开展食品药品各类专项行动40余场次，抽检食品药品2187批次、快检食品药品3339批次，处理各类投诉举报399件，查处各类食品药品违法案件125起。

该局先后荣膺全市首家省级食品安全社会共治示范区；荣获福建省食品药品监管系统文明行业创建示范点、市级文明单位、市级一类“平安单位”、“第25届世界技巧锦标赛承办工作先进集体”、“区政协提案办理先进单位”等多项称号。

创新由“全盘式”转“焦点式”监管机制

聚焦专项行动，肃清安全隐患。快速部署，统一行动，2017年共组织开展了食用农产品质量安全、农村食品安全、学校食品安全等一系列整治工作，切实消除了食品药品安全隐患。

聚焦重点难点，巩固监管实效。一是联合区食安办召开小餐饮登记管理工作推进会，做好小餐饮登记过渡期业务对接工作。二是组织开展春、秋季开学期间学校食品安全专项检查，以及及校园周边联合检查，组织培训70多名学校食堂食品安全管理人员。三是圆满完成中国（莆田）海峡工艺品博览会、海峡论坛·妈祖文化活动周、厦门金砖会议等重大活动期间食品安全监管任务。四是健全“双随机”检查工作机制，更新双随机检查两库主体，发放责令整改通知书12份、当场处罚决定书8份。五是将药品行业安全生产大检查作为重点工作来抓，检查单位和经营场所221家，督促整改到位27家。

构建由“一家管”到“众家管”共治格局

推进网格化监管，延伸监管触角。2017年1月，成立荔城食药监分局网格化分中心，130个村居实现全覆盖。建立16个示范村居，采集食品隐患排查有效信息3900条，处理率100%。

加强衔接配合，形成监管合力。持续完善联动执法、行刑衔接等机制，与区农业、公安、检察部门建立行政执法与刑事司法衔接机制，共同打击食品安全违法犯罪，2017年办理食品药品涉刑移送案件8起。

完善示范项目，推广监管典型。结合实际，全力打造4条食品安全示范街，指导10家食品流通企业创建省级流通环节食品质量可追溯体系示范点，5家餐饮服务单位创建省级餐饮服务“明厨亮灶”示范单位，3家食品加工小作坊创建省级示范点，3家超市申报“放心肉菜示范超市”，创建6家化妆品规范经营企业示范单位，成立6个“食品安全工作站”示范点，受到上级肯定。

提倡全员参与，健全监管方式。一是成立全市首家食品行业协会和药品及医疗器械行业协会，目前入会会员企业分别达127家、151家。二是持续推广食安责任保险，辖区已有22家食品生产、餐饮企业签订食安险，保险金额7000多万元。三是编发《青少年饮食与健康》等宣传资料，通过组织开展食品安全宣传周、安全用药月、食品安全知识“六进”等活动，营造食品安全社会共治良好氛围。

践行由“职能式”变“服务式”监管理念

规范经营行为，促进行业发展。帮促万好国际ECO医疗器械专业市场做强做大，引导莆籍药械企业和外地知名药械品牌企业入驻聚集经营，为打造民营医院后援总部和全国民营医院交易基地创造良好的营商环境，该局累计下乡检查指导帮扶103次，已有131家药械企业入驻经营。

严把许可标准，降低准入门槛。持续推进行政许可“九证合一”审批改革，行政审批及公共服务事项承诺期限均压缩至法定时限的50%内。全面梳理并公布“最多跑一趟”办事事项清单，大大提高了办理事项的一次性通过率，让网络、电话多“跑路”，让群众少跑路、不跑冤枉路。

下一步，该局将锐意进取，创新工作思路，探索新的监管服务模式，全面提升新时代食品药品安全工作水平，为建设“全面小康魅力荔城”和保障辖区人民群众“舌尖上的安全”作出新的贡献。               （林芳 明信）