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【市政协“加快推进医疗健康产业发展”专题协商】报道之七
【发布日期:2018-01-25】 【来源:本站】 【阅读:次】
 

 

●部门回应

 

市国资委:着力打造投资融资平台

 

 

市国资委主任林素琼介绍了建设莆田妈祖国际医疗健康产业园相关工作情况,并提出下一步工作打算。

根据市政府关于建设莆田妈祖国际医疗健康产业园的整体规划及工作部署和要求,该委及时协调福建湄洲湾控股有限公司于201612月出资1亿元注册成立了莆田市医疗健康产业投资有限公司(市医投公司),作为承担医疗健康产业园的基础设施、医疗业务用房等投融资任务的平台,公司成立后,该委从所监管的有关集团公司抽调了13名业务骨干组成专门的工作班子,并建立了委主要领导挂钩联系、业务科室紧密互动的工作机制,带动医投公司工作班子迅速开展各项工作。

●产业园前期工作进展

已签订城市规划设计方案合同。采取邀请招标方式,邀请专业机构规划编制“莆田国际医疗健康产业园城市设计方案”,按照方案征集邀请书,共有三家设计单位参与医疗健康产业园城市规划设计方案的征集,并提交相关材料。201746日,市政府召开专题会议选定汇张思建筑设计有限公司的设计方案为中标方案。目前,已与汇张思建筑设计有限公司签订《莆田妈祖国际医疗健康岛城市设计方案》合同,正在细化规划方案。

着手收购福建大地湄洲工业区开发有限公司。由市医投公司作为莆田妈祖国际医疗健康产业园业主,为尽快启动产业园项目建设,拟由医投公司收购福建大地湄洲工业区开发有限公司(大地公司)及莆田市忠门半岛实业有限公司总部经济区(总部经济区)用于产业园一期开发建设。目前,正积极协调北岸开发区发改、建设、土地、规划、交通等部门收集整理各项评估材料,已完成大地公司与总部经济区地块三27733平方米(41.6亩)的预评估工作,其中大地公司预评估价格为35679.5万元(原值为367,436,275元),总部经济区预估价格为2826.71万元;经市医投公司与大地公司及总部经济区各相关负责人磋商,双方就收购形式、收购流程、收购内容等事项初步达成一致,并根据磋商结果及律师意见,已草拟收购方案初稿。

引进中关村医学工程转化中心入园。根据市政府《关于跟踪落实市领导赴京项目洽谈有关事项的通知》精神,经市领导与中关村医学工程转化中心领导在北岸实地考察,决定将北岸太平洋大厦、远东工业中心大厦进行重新装修作为中关村医学工程转化中心办公室和实验室场地。为尽快做好装修工作,医投公司及时启动相关程序,目前已确定福建省泓业招标有限责任公司作为项目招标代理单位,并根据相关文件规定,采取邀请招标方式确定厦门市港龙装修工程有限公司为室内装修设计中标单位、中交远洲交通科技集团有限公司为配套工程设计中标单位、福建中恒华筑建设设计有限公司为消防设计中标单位。

●产业园项目对接

与北大未名集团洽谈合作。2017327日,市委书记林宝金一行赴北京拜访北大未名集团潘爱华董事长。48日,市长李建辉一行赴安徽半汤考察北大未名集团生物制药基地。412日,北大未名集团股东代表来莆磋商如何落实市委书记、市长和潘爱华董事长的指示精神,并理出具体工作内容:拟积极申报国家级民营医疗创新示范特区,着手建立医疗研究机构,积极申请两岸三地人寿保险牌照,设立高端专科医疗群。

与国药资本洽谈合作。市国资委携市医投公司与福建国药医疗资本投资有限公司(国药资本)就推进莆田健康产业发展事宜进行多轮磋商谈判,双方从无意向到有意向、从品牌借用到实质性合作、从远期谋划到近期计划,层层推进,步步深入,取得了显著成效。一是国药资本规划在莆建设莆田市国际康复护理医院、莆田市妇产专科医院、独立品牌的疼痛专科连锁机构。二是国药资本拟引导北京永信国际投资(集团)有限公司及莆田市政府指定的投资平台企业莆田兴发集团有限公司,并引入银行资源成立“招行-昆玉医疗产业基金”,莆田妇产专科医院和莆田市康复护理医院项目具体投资比例将由本基金占50%左右,国药基金占20%,地方国资占20%,福建永信占10-20%

●投资入股医疗平台

根据市政府《建设美丽莆田行动纲要》关于“壮大普天药械网,扶持建设共享平台,打造莆系医疗品牌”的精神,市医投公司已启动对医疗平台的股权投资工作。

投资普天药械网(莆田电商投资管理公司)。拟由市医投公司投资人民币2400万元以增资扩股的方式入股电商公司,投资宽限期三年,按银行三年期贷款利率上浮30%固定收取。

投资医界贷(医信金融信息服务公司)。拟由市医投公司投资人民币1000万元以增资扩股的方式入股医信公司作为新增注册资本,投资期限三年,按银行三年期贷款利率上浮30%固定收取。

●下一步工作计划

深化产业园城市规划设计方案。对接汇张思建筑设计有限公司,吸收借鉴其他设计方案的可取理念,进一步优化设计成果,待项目落地后再细化到修规。后续工作按照市政府专题会议纪要〔20175号精神和《福建省莆田市国际医疗健康产业园城市设计方案征集邀请书》执行。

启动医疗健康产业园核心区建设项目。根据医疗健康产业园总体规划方案,启动建设产业园核心区,其主要投资方向为:以医投公司为主体建设医学护理专科学校和“小综合大专科”医疗机构;以医投公司为主体建设产业园核心区医疗公共中心平台:血液中心、影像中心、体检中心、病理中心。

中关村医学工程转化中心进场施工。中关村医学工程转化中心施工图设计、电力设施、预算编制等工作正按计划有序开展,预计7月份实施项目施工单位、监工单位招标工作,同月进场施工。

启动产业园基础设施EPC工程包。积极对接产业园规划设计单位,先行接洽工程包意向公司,落实基础设施EPC工程包前期工作。

 

 

市财政局:出台政策加大扶持力度

 

 

 

仙游第二妇幼保健院候诊大厅

 

近年来,市财政以服务民生为重点,积极推进医药卫生体制改革,解决群众看病难、看病贵问题,认真履行财政职责,扶持推进医疗健康产业发展,努力构建政府主导、社会参与、办医主体多元、办医形式多样的医疗服务体系。

出台政策,加大扶持力度。在已出台《莆田市人民政府关于扶持福建省健康产业园的若干意见》和《莆田市人民政府关于扶持药品及医疗器械采购平台的若干意见》等文件的基础上,为了进一步鼓励和促进社会资本进入医疗卫生领域,2016年底,该局联合市卫计委等部门又出台了《莆田市人民政府办公室关于加快推进社会资本办医的意见》和《市财政局市卫计委关于落实莆田市社会资本举办医疗机构财政补助资金管理工作的通知》,在床位补助、运行奖补、政府购买服务、医保服务等方面加大扶持力度:一是床位补助,综合性医院建设期间按建设床位给予每床补助10万元人民币,专科医院建设期间按建设床位给予每床补助8万元人民币;二是运行奖补,医疗机构持续运营期间,除省补助外,市财政再给予1000/床年的补助,取得三级乙等医院资质的一次性奖励100万元、取得三级甲等资质的一次性奖励500万元。市财政局已配合市卫计委等部门对《莆田市人民政府关于扶持医药产业发展的若干意见》(征求意见稿)提出修改意见,对医药、医疗器械产品研发机构和生产企业将出台财税金融、人才激励保障等方面的扶持政策。20163月,市政府召开专题会议研究医养康复相结合试点工作,规范了独立设置、配套设置、协议合作等医养康复的多种方式,对入住养老服务机构的本市户籍参保人员,实行医保刷卡服务,市财政对医养康复试点养老机构的床位运营补贴在落实省、市补贴标准(每年每床2000元)的基础上再增加补贴1000元,给予试点单位内的养老护理员每人每月特殊岗位津贴1500元。20173月,市财政局与市医保局联合印发《莆田市城乡居民基本医疗保险统筹管理实施方案》,民营医院与公立医院享受同等待遇,城乡居民医保定点的民营和公立医院执行统一的职工医保目录。

资金保障,推进医疗健康产业发展。根据市政府专题会议纪要精神,市财政局拟牵头成立医疗健康产业引导基金,规模10亿元,其中市财政承担2亿元,投向医疗健康产业园的基础设施、医疗相关项目和普天药械网。从市长预备费中拨付“市加快推进医疗健康产业工作领导小组办公室”工作经费30万元,保障医疗健康产业办的正常工作开展。

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