2018年3月12日，莆田市人民政府正式将宴皮和西天尾扁食纳入《食品生产加工小作坊允许加工食品名录》（第三批）中。作为莆仙传统美食，西天尾扁食历经近百年的工艺传承，极具地方美食特色。将西天尾扁食纳入小作坊生产加工名录这一举措意味着西天尾扁食行业正式从广泛庞杂的食品生产种类中独立出来，对于西天尾地方特色美食文化的发展，带动地方特色美食产业具有十分重要的积极意义。为弘扬地方特色文化，传承地方特色美食，荔城区食品药品监督管理局大力推进西天尾扁食与宴皮加工生产小作坊的办证工作，奏响食品安全监管冲锋号。

前奏·吹响西天尾扁食小作坊办证号角

在第三批《食品生产加工小作坊允许加工食品名录》出台后，荔城区食药监分局立即开展相关工作，组织编写并向扁食生产经营主体发放《西天尾扁食生产者办证指引》。

西天尾食品药品监督管理所对辖区内所有西天尾扁食生产经营单位进行逐一摸底核查，告知经营者西天尾扁食已列入莆田市食品加工生产小作坊名录，鼓励经营者按规范改造生产场所，抓紧申办小作坊生产许可。据了解，多数西天尾扁食经营主体一直有心办证，但苦于未列入小作坊生产许可，最后只能不了了之。喜宴缘西天尾扁食加工场经营者陈顺碧称：“原来一直都想办理西天尾扁食的生产许可证，但是之前要求生产企业才能将西天尾扁食卖到市场。我们条件也比较有限，所以一直没有办成。后面听到食药监部门在说这个西天尾扁食可以办理小作坊这个消息，我马上就到所里咨询办证的一些事情。”正德宝西天尾扁食小作坊经营者卓德宁也说到：“先前也没有办证的意识，就以为都可以卖。后面还因为一件事交了一笔学费。这才有了办证的念头，有了证我们卖东西也安心，人家顾客买得也放心。”

西天尾食药监所经过摸底排查，最终确立了辖区内6家有代表性的西天尾扁食生产经营主体作为首批扶持对象，引导其办理办理小作坊生产许可。对此，西天尾食药监所陈耀华所长介绍：“首批办理小作坊生产许可最主要的目的是希望通过这几家较大规模且办证态度积极的扁食经营单位对整个西天尾扁食市场起到示范引领的作用，推动小作坊业态良性发展。”

间奏·汇聚合力助推西天尾扁食产业规范发展

拟办证的6家西天尾扁食加工主体原先生产条件基础不一，多数存在条件简陋，卫生状况不佳现象。陈耀华多次带领所里负责同志与扁食经营者共同商讨关于规范扁食生产加工流程的一系列要求，对西天尾扁食的生产流程进行优化，成功为西天尾扁食生产小作坊制定了一整套符合实际且安全可行的生产加工流程。西天尾镇分管食安工作的组织委员陈伟也多次到食药监所、各经营主体调研，提出了许多合理化的建议。在西天尾镇政府与西天尾食品药品监督管理所的大力支持下，各扁食经营单位最终完成对原有的生产加工场所改造升级，实现分区、分流程作业，设立了粗加工区、包装区、宴皮加工区、生产加工区，实现合理布局，同时增加了全封闭纱门纱窗、不锈钢容器、防鼠灭蝇等要求，提高卫生条件。

在政府及相关部门的帮助下，六家西天尾扁食小作坊焕然一新。不少小作坊经营者笑称由于之前对于分区以及卫生意识不够强烈，很多执法人员来西天尾扁食操作区检查的时候总会有粉尘沾到衣服，但随着各小作坊的改造升级，在扁食经营主体在食品安全意识上的提高后，执法人员的衣服都是干干净净的。

在六家首批办理小作坊生产许可的西天尾扁食经营主体中，喜宴缘扁食生产加工场显得有些不同。据了解，该扁食小作坊一开始原址上只有空荡荡的小矮房，而如今短短几个月的时间完成了从零到有的转变，在操作区内放眼望去，流程完整，布局合理，各个分区隔断格外干净整洁，墙面上还挂上了整整齐齐的食品安全制度。

该小作坊经营者介绍，为了更好地保障食品安全，在陈耀华的建议下，他将所有直接与食品接触的设备、操作台都换成304食品级不锈钢材质，进一步保障了小作坊食品的安全性与卫生性。“对于小作坊，不能只是表面上功夫，我们要严格恪守食品安全制度，把好关，这也是食药监部门在办证时一直跟我们强调的。”这是所有消费者对于西天尾小作坊的要求，也是食药监工作人员对于西天尾扁食小作坊的核心要求，不但要在有限的条件下实现完整的工艺流程，还要牢记食品安全意识，紧紧把住食品安全这一个关键节点。

今年6月，经过多次现场核查，荔城区首张西天尾扁食生产小作坊生产许可正式颁发给了荔城区亚莺扁食店。该生产许可的颁发意味着该店能进入食堂、超市等各流通渠道，产品销售的通道大大拓宽。西天尾扁食行业规范化发展逐步成为现实，让传统美食传承发扬，为经济社会和谐发展服务。

尾声·食品安全监管永远在路上

西天尾扁食作为莆仙传统地方美食，在近几年受到不少外来新兴美食的冲击。而这，也是所有地方特色食品面临的困境。随着社会变迁，地方特色美食市场频频遭遇市场层出不穷的新美食的挤压，这不仅是摆在这些食品经营者面前的一道难题，也是地方政府亟需破解的一个课题。以往，只有生产企业才能将这些传统美食推广出去，带去大型商超，而生产企业的准入门槛之高也使得这些传统美食的推广成为小型经营主体可望不可即的水中月、镜中花。而如今，随着相关文件的出台，首批西天尾扁食小作坊的顺利开办，我们可以怀抱希望地说：“这是莆田地方特色美食传承的重要一步，西天尾扁食会在这片莆仙大地直至所有神州大地上继续留存，甚至在未来不断发展不断完善。”小作坊的出现使得传统美食的流传，不仅仅局限于原本的小店模式，而是推层出新，紧跟上高速变化的时代，让传承了几十年、几百年，所有人的童年回忆不至于在有一天突然消失。这一举措，既保障了食品安全、维护消费者合法权益，同时也是对根植于人们心中的传统美食文化的反哺之情。

首批西天尾扁食小作坊生产许可的出炉固然可喜，但这并不意味着食药监部门的工作就可以结束了，后期对这些小作坊的监管和保障也尤为重要。同时，作为西天尾食药监所所长的陈耀华特别提醒广大西天尾扁食生产经营主体：“下一步，食药监分局将会加大关于西天尾扁食的宣传力度，并对继续在市场上无证经营的西天尾扁食生产单位依法处理。”持证经营西天尾扁食将成为市场大势所趋。

历经两个月多的时间，西天尾扁食小作坊从无到有，这之中离不开扁食经营者的辛勤付出与荔城区食药监人的默默帮扶。加强小作坊的后续监管，不仅是食药监部门今后管理西天尾扁食小作坊的核心工作，也是延续小作坊办证的初心保障。同样，良好食品安全秩序的建立也是需要监管人与经营主体的长期密切配合。希望在未来能看到一个更美好的食品流通市场，一个更规范的西天尾扁食流通市场。  （柯雨佳 凌明信）