近年来，涵江区政协党组坚持围绕目标抓党建、抓好党建促发展的方针，扎实推进机关党建和反腐败各项工作，充分发挥了党组在政协工作中的领导核心作用。  

●基础在加强建设

加强政协党组的思想、组织、作风建设，是充分发挥领导核心作用的前提和基础，也是加强和改善党委对政协工作领导必不可少的重要方面。

加强思想建设。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，既是全党团结奋斗的行动指南，也是人民政协开展工作的行动指南。一是完善学习机制。认真制定学习计划，健全学习制度，突出学习重点，创新学习方式，推动形成良好的学习机制，通过培训班、辅导讲座、专题研讨等多种形式，切实加强政协党的组织思想政治建设。二是强化理论武装。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党章党规党纪结合起来，努力做政治上的明白人；把学习政协章程与学习宪法结合起来，努力做依法依章办事的规矩人；把学习政协理论、统战知识与学习经济、科技等知识结合起来，努力做推进人民政协事业发展的有心人。三是增强全局意识。自觉将政协党组置于区委的领导下，主动向区委报告政协党组思想政治建设情况，主动争取区委加强和改善对政协的领导，主动请区委为政协出课题、交任务，确保政协各方面工作始终围绕区委中心、扣准发展大局，做到与区委思想同心、目标同向、行动同步。

加强组织建设。落实党建责任制，完善工作机制，才能确保有一支思想坚定、目标明确、步调一致的队伍。一是落实党建责任制。党组一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，定期组织对开展活动情况进行检查，经常讨论和研究党建工作，切实做到党建工作年初有计划、年终有总结，同时，加强对政协机关党支部的组织领导和工作指导，通过支部开展各项活动，提高党建水平，在历次区直机关工委党建考评中，都得到了充分肯定。二是完善议事和决策机制。坚持民主集中制原则，实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事规则，确保各项决策的科学化、民主化，如在研究确定今年专题协商课题时，党组收到各专门委员会呈报的8个课题，经过协商讨论和民主集中，最终确定了3个课题，报送区委常委会，得到肯定。三是抓好委员和机关干部管理。如在委员选拔上，区政协党组主动与组织部、统战部联系，事前对候选和提名的委员、常委进行摸查，把真正有代表性、有影响力、有参政议政能力的人士推荐到政协委员队伍中。为加强委员和机关干部管理，去年主持制定和完善了一系列规章制度，印制《涵江区政协制度汇编》，做到以制度管人管事。当年度，对全体政协委员进行量化考核，并按制度，及时处置了2名不合格政协委员。

加强作风建设。区政协党组把作风建设摆在重要位置，努力营造风清气正、崇廉尚实的干事创业氛围。一是重视党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉知识学习，自觉对照《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和中央八项规定等内容，增强自觉性，筑牢思想防线，提高拒腐防变能力。二是抓好各次主题学习教育活动。历年来，严格按照要求，抓好了群众路线学习教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育，既认真梳理自身存在的不足，又切实抓好对照整改提高，比如，去年区政协针对梳理出来的五大类12项问题，按照责任到人、责任到底的原则，落实整改，目前已全部整改到位，作风实现较大转变。三是运用好批评和自我批评的武器。区政协党组成员之间经常性开展谈心交心活动，在民主生活会、组织生活会上，直奔主题，直面问题，不遮掩缺点，不回避矛盾，达到互相帮助、共同提高的目的。

    ●重点在丰富形式

党组的凝聚力和战斗力既依托于活动，又体现在活动中。重视利用各种有效形式，开展各类经常性活动，不断增强党组织的影响力。

搭建协商民主平台。人民政协是体现多党合作、民主协商的重要形式，政协党组作为区委设立的机构，肩负着加强与民主党派联系交流的重要职责。为此，涵江区政协党组注意搭建各类协商议政平台，深化与民主党派的合作共事，充分发挥民主党派在政协组织中的重要作用。去年以来，区政协在发挥党派作用上进行了有益的尝试，即“党组出题目，党派抓实施”，2017年，确定“创建全国食品安全城市”“涵江港开发与临港产业发展”“扶贫攻坚”三个专题，由区有关民主党派领衔调研，组织实施协商议政活动；2018年，又确定了“水产品市场建设”“厕所革命”“养老事业发展”三个专题，交由有关民主党派配合实施，从而为推进政党协商、发挥党派作用搭起了有效的平台。

开展主题党日活动。去年以来，按照市、区委的要求，区政协党组依托机关支部，结合创城、挂钩扶贫、平安创建、防控台风等工作，抓好每月主题党日活动。全员参与全区开展的“创城”活动，深入挂钩涵西街道涵西社区，抓好宣传发动和保洁工作，帮助解决困难和问题。机关全体党员分别挂钩白塘镇集奎村、后宫村12户贫困户，结合实际深入开展帮扶工作，如帮助发展种养植业等致富项目、争取无息贷款、安排公益性岗位、开展致富技能技术培训等，坚持定期走访和慰问帮扶，送去慰问金慰问品改善群众生活，切实为贫困户排忧解难，挂钩户于去年底已全部脱贫。把做好综合平安工作作为支部主题党日的一项内容，列入工作计划，在认真抓好本单位平安创建外，服从区委、区政府统一安排，深入挂钩的3个社区开展平安宣传活动，发放宣传材料，如本月开展的平安宣传活动，机关党员干部已走访了近300户群众。此外，在防控台风、开展志愿活动等方面，机关支部党员都积极参与，在活动中展示了党员风采。

参与全区中心工作。区政协党组坚持在区委集中统一领导下开展活动，自觉服从区委的统一调配和工作安排，全力支持区委工作，做好区委交给的如挂钩联系乡镇、村级组织换届、创城、平安创建等阶段性工作。特别是作为区政协班子领导挂钩联系的湄职院迁建、莆田学院迁建等重点项目，区政协党组靠前指挥，举政协之力推进项目建设，多次召开会议，调配人员，掌握项目进度，协调各级各部门单位解决影响项目进程的问题；班子成员在项目前期工作、房屋征迁、土地收储中都亲力亲为；机关党员干部自觉融入项目建设临时党支部，做好入户宣传、丈量核实、签约交房、果树丈量等具体工作，在项目一线发挥了先锋模范作用，目前，湄职院迁建项目房屋征迁签约率98%，莆田学院迁建已经完成土地及果树丈量核实，即将开始房屋征迁工作。

●关键在发挥作用

加强建设、丰富形式，就是要更好地发挥党组的领导核心作用，履行好党组把方向、管大局、保落实的职责。

把方向，就是强化政治引领。人民政协作为具有中国特色的制度安排，作为人民民主的重要形式，汇集了各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士，强化政治引领、夯实共同思想政治基础，是党组的重要职责。按照汪洋主席“旗帜鲜明讲政治”的要求，把握好政协工作正确政治方向。一是重视学习培训。按照“懂政协、会协商、善议政”的要求抓委员培训，去年以来，举办了政协委员培训班、政协委员暑期读书班共2期，帮助政协委员提高认识，增强素质，以更好地开展履职参政活动。二是增进思想共识。在各个重要节点，通过开展有意义的纪念活动，达到凝聚思想共识、认清努力方向的目的，比如，今年是“五一口号”发布70周年，区政协联合区各民主党派开展纪念活动，推动各党派团体和政协委员不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。三是坚定正确方向。发挥党组示范引领作用，推动全体政协委员树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想、统一意志、统一步调，确保人民政协事业正确的政治方向；发挥政协委员中的中共党员作用，每年“两会”期间，都召开党员会议，严明政治纪律，讲明政治要求，促进他们在与各界人士接触时，政治上旗帜鲜明，言论上绝不含糊，坚决与各种不良言论和行为作斗争，保证政协队伍的纯洁性。

管大局，就是统筹好各项履职活动。区政协党组在区委领导下，立足大局，抓大事，议大事，结合政协实际，把区委的有关重大决策和工作部署贯彻到人民政协履行职能之中。一是抓好重大事项决策。坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主，坚持政协的重要工作、重要活动和重要人事安排，先提交党组充分讨论，再提交主席会议和常委会议研究。如在研究2018年区政协主要工作安排时，党组前后召开3次会议，最终确定了“334协商计划”（3场专题协商会、3次对口协商、4个提案办理协商），并在常委会议通过，组织实施。二是组织协商议政活动。近两年来，区政协各类协商议政活动比较密集，为保证成效，党组注重加强统筹，协调安排好协商密度、深度。在课题选择上，采取“上下结合”办法，即区委点题、党组命题、专委会拟题与委员报题相结合，从中选择与区委、区政府中心工作最紧密的，交由党组讨论；在组织形式上，灵活运用视察、调研、考察、走访等形式，广搜民意，广集民言；在参加对象，以委员报名和专委会安排相结合，并邀请专家、学者共同参与，去年涵江区177名委员，有82人（次）参加了协商议政活动；在成果转化上，及时整理汇总协商中的好意见好建议，并根据实际情况，分别以呈阅件或专报件形式报送区委区政府。去年，我还开展了征集“委员参政议政好建议”活动，收到113条好建议并予以汇编，得到了区委区政府的充分肯定。三是加强政协民主监督。贯彻落实中办关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见，以及省委办的实施意见，协助区委制定了涵江区的实施意见，明确党组在加强民主监督中的职责。去年以来，召开了一次有监督性质的专题协商；加大了提案办理协商力度，发挥提案的监督作用；制定民主监督员管理办法，推荐20多名委员担任各类民主监督员。

保落实，就是确保区委决策部署在政协的贯彻落实。坚持“重在参与，贵在主动”的思想，结合实际，积极配合区委做好凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的工作。一是凝聚人心。贯彻以人民为中心的思想，把服务民生改善作为政协履职的出发点和落脚点，如去年对涉及住房保障、社会保障、养老服务、社会管理的65件民生提案，加强督办；又如持续开展“三深入三服务”活动，做好征集和反映社情民意工作，去年征集60份社情民意信息，促进了事关民生问题的解决，起到了凝聚人心的作用。二是凝聚力量。积极配合区委加强与社会各界的联系，为促进发展凝聚最广泛的力量，如，在推荐和选拔政协委员时，提高新社会阶层人士的比例，扩大港澳人士的范围；又如，发挥政协联系广泛的优势，扩大对外交往，努力扩大与兄弟县（区）政协之间的联系，增进交流。三是凝聚智慧。把政协委员作为政协工作的主体，强化服务，加强联系，以充分发挥各界别委员的聪明和才智，去年，为进一步活跃委员工作，根据实际，在健全乡镇（街道）政协工作联络组的基础上，按照专业相近、工作相关的原则，将委员分成8个活动组，更好地开展活动，广大委员在弘扬主旋律、凝聚正能量，以及扶贫帮困、科技咨询、文化传播、社会工作等方面都有了较好表现。                             (本报综合)