【市政协“融入海丝核心区建设，加快我市外向型经济转型升级”专题协商】报道之十

●部门回应

营造良好营商环境

市海关认为，莆田有条件、有能力融入21世纪海上丝绸之路建设，深入推进改革开放，争取在新一轮国家发展战略中形成新的区位优势，进而加快外向型经济转型升级，带动经济社会高质量发展。

“一带一路”的战略构想给古丝绸之路赋予新的时代内涵。莆田作为海上丝绸之路重要的节点城市之一，在国家“一带一路”建设中，拥有其他地区无法比拟的基础优势。

虽然莆田在融入海丝核心区建设方面已经具备一定基础和规模，但莆田开放型经济体量偏小，发展结构不合理，开放深度不足也成为制约“海丝”节点城市建设的主要因素。从宏观层面看，莆田在沿海众多地级城市中，无论是经济总量、区位、航运、外贸实力、政策条件还是城市影响力都不具备优势，甚至在福建省对外开放战略和港口资源整合中仍是处于次要和从属地位。从莆田市发展现状看，传统产业仍处于转型期，新兴支柱产业尚未真正形成，先进制造业和现代服务业发展不足，对高端人才吸引力不强。至今仍未有高层次的海关特殊监管区，缺乏国际海运集装箱航线，贸易自由化和投资便利化程度还有待提升。此外，参与国际化经营、国际化竞争的能力有待提高，赴“海丝”国家投资还偏少偏小，进出口种类单一，技术含量不高。

莆田海关在“融入海丝核心区建设，加快我市外向型经济转型升级”中主动对接、先行作为。

全面推进通关业务改革。莆田海关着眼于优化监管服务，全面提升履职能力，促进贸易便利化，积极推进全国通关一体化改革，加快推进“三互”大通关、国际贸易“单一窗口”、“双随机、一公开”等重点领域和关键环节改革，进一步优化通关作业流程，在防好风险的前提下，着力从报关准备时间、货物提离时间入手，进一步压缩货物通关时间。同时，结合莆田地区实际，持续复制推广自贸区创新举措，助力莆田实现更高水平的开放，让辖区企业享受更多的改革红利。

大力营造良好营商环境。紧紧抓住国务院批复同意秀屿港口岸更名为莆田港口岸并扩大开放东吴港区和湄洲岛北部的有利时机，加快口岸验收准备工作，努力把莆田港打造成为内陆省份的重要出海口。持续跟踪地方重大项目和重点企业的建设发展，靠前站位，提前介入，加大政策扶持力度，灵活运用保金保函、减免税等各种惠企、便企政策，支持华佳彩、LNG等省市重点项目建设，力争在莆田市发展临港先进制造业、做大做强支柱产业、培育壮大新兴产业和改造传统产业中发挥海关积极作用。深入倾听各级政府部门、外贸企业和广大群众对海关工作的意见建议，解决企业实际问题，积极营造良好营商环境，不断提高口岸通关便利化满意度水平。

努力培育新型贸易业态。海关在调研中发现，县区政府和一些企业正在积极筹划转型升级、培育新业态新动能。如仙游县辉特体育用品有限公司投资兴建了大型仓库，与国外大型贸易商合作，拟建设成品鞋国外配送仓（基地）；莆田协和胜贸易有限公司拟在仙游设立鞋业研发中心；莆田盛辉物流有限公司在涵江兴建60余亩的物流园，正与洽谈进口生活用品的仓储、分拨等物流合作；莆田国家级高新技术产业开发区拟引进泰国投资兴建跨境电商产业园等等。调研中，商务部门和企业提出了对海关配套政策方面的需求，如支持设立出口监管仓或保税物流中心，支持设立保税仓库，支持开展跨境电商业务等。莆田海关将认真做好调研结果转化运用，积极响应各级部门和企业需求，发挥海关职能优势，支持指导保税仓库、综合保税区等海关特殊监管区域申报工作，促进重点商品出口基地建设和加工贸易转型升级，支持莆田市开展跨境贸易电子商务，配合推进跨境贸易电子商务通关（公共）服务平台、交易平台、支付平台建设，协助做好跨境贸易电子商务监管中心长远总体规划。

积极融入“一带一路”建设。莆田海关将牢记习近平总书记“保护好湄洲岛”的嘱托，切实把握妈祖文化在海丝节点城市建设中的新内涵、新使命，主动融入，积极作为。主动将妈祖文化、湄洲岛开放开发、莆田与“一带一路”沿线国家（地区）经贸往来等情况作为重大课题开展研究，提出促进贸易往来的措施和建议，配合党委政府，发挥海关职能优势，把湄洲岛打造成朝圣岛和旅游度假区。

促进莆台经济贸易往来。准确领会中央、海关总署对台工作精神，紧密对接地方工作思路，在支持莆台产业对接升级、促进莆台文化交流、助力对台小额贸易业务发展、持续做好ECFA协议实施等方面，积极发挥海关职能作用，不断促进莆台经济全面对接、文化深度交流、社会融合发展。            （时报记者）