五是拓展妈祖文化传播方式。积极探索新旧媒体融合，在传统媒体和新媒体特别是最有辐射力的手机媒体上，开辟妈祖文化专栏，拍摄一批影视、动漫作品，以喜闻乐见的文艺形式宣传妈祖文化，增强宣传效果；加强与海上丝绸之路沿线国家合作，持续性举办“妈祖下南洋·重走海丝路”活动，让妈祖文化更好地“走出去”，强化妈祖文化的亲和力和认同感；积极争取国家有关部门支持，将妈祖文化融合到孔子学院的海外中文教育中，让更多的海外学子学习和了解妈祖文化；将妈祖文化精神与公益、慈善事业相结合，让妈祖成为弘扬中国和谐、慈善文化的形象，增加海外对中国文化的了解。

●创新强岛

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个地方突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题的根本出路。当前，湄洲岛保护和发展面临的诸多问题，必须通过改革创新的办法加以解决。

一是调整行政区划。建议把湄洲岛、忠门半岛和秀屿半岛整合为湄洲区，赋予县区一级的行政管理职能，科学合理进行功能定位：把湄洲区申报为全域旅游区，其中湄洲岛为生态岛，忠门半岛为生活岛，秀屿半岛为临港产业园。彻底解决湄洲岛区域面积小、管理权限弱、文化纷争多等问题。

二是创新政绩考核评价制度。参照海南岛的有关做法，取消对湄洲岛的GDP、工业及固定资产投资的考核，构建绿色考核机制，形成以生态保护与治理为主要导向的政绩考评体系。要将生态建设绩效指标化、定量化地融入干部绩效考核体系中，强化生态责任损害追究，建立环境保护督察和领导干部环境保护目标任期审计制度；要完善公众参与的社会监督机制，推进公众深度参与生态保护。

三是创新投融资体制。充分利用湄洲岛的政策优势、妈祖文化的品牌优势、莆田民间资本雄厚和妈祖信众遍布天下的优势，建立妈祖文化投资基金，作为妈祖文化的投融资平台，通过市场化运作，采取资产重组、联合投资、信托投资、发行债券等形式增加投资，努力形成“政府投入、民间投资、外资进入”多管齐下的妈祖文化投资格局。

四是创新运营机制。组建湄洲岛运营公司，统一管理运营老百姓腾出的房子，解决老百姓的收入问题，并通过政府购买服务的形式，统一承接园林绿化、绿色出行等事务；采取股份制引进合作主体或授权经营、委托经营、特许经营等方式，实现湄洲岛景区所有权、管理权、经营权分离，推进湄洲岛景区经营企业化、运作市场化；放宽市场准入条件，吸引各类投资主体尤其是大企业和战略投资者参与湄洲岛保护和建设，提升湄洲岛的整体水平。

●法规治岛

保护好湄洲岛，必须全面贯彻落实《海岛保护法》、《海洋环境保护法》、《海域使用管理法》以及其他相关法规、规章、制度，按照“生态优先”、“保护优先”的原则，尽快完善我市相关落实办法，提升湄洲岛治理的法制化、规范化、制度化水平。

一是加快立法工作。建议市人大加快推进《莆田市妈祖信俗保护条例》的立法工作，同时，根据习近平总书记“保护好湄洲岛”的精神，将拟定中的《湄洲岛国家旅游度假区条例》提升为《湄洲岛保护条例》，把各级政府和公民在湄洲岛保护中的责任、义务以法律形式确定下来，依法依规解决湄洲岛开发利用中较为广泛发生的环境破坏、资源浪费、开发无序、管理不力等现象。

二是完善总体规划。组织专家学者调研论证、修改完善《湄洲岛总体规划(2010-2030)》，进一步明确湄洲岛的功能定位，细化量化建设控制指标和生态植被保护指标，如建筑密度、容积率、建筑高度、自然岸线保有率、植被覆盖率、人口控制总量等，通过规划的刚性约束，让湄洲岛开发的规模强度与生态环境承载能力相适应。

三是加强海岛监测。按照国家海洋局《关于建立县级以上常态化海岛监视监测体系的指导意见》的要求,完善湄洲岛监视监测体系，对海岛及其周边海域生态环境的基本状况、变化趋势和潜在危险进行全程全方位监控；定期不定期开展海洋综合执法和海岛保护巡查，及时查处违法违规案件，强化依法治岛氛围；公布年度海洋环境公报，激发公众参与保护的积极性、主动性。

●旅游兴岛

保护好湄洲岛，要在保护好妈祖文化、生态环境的前提下，做好以文养岛、以旅兴岛，做大做强湄洲岛的文化产业、旅游产业。

一是加快推进5A景区建设。对照国家5A级旅游景区创建标准，加快编制湄洲岛旅游专项规划，实施旅游景区改造提升工程，推进旅游基础设施等硬件建设，持续开展旅游环境整治、导游素质提升、群众文明礼仪和商家诚信经营等软件建设，让游客在湄洲岛亲身感受到“立德、行善、大爱”的妈祖精神，烙下“心灵之旅”的愉悦记忆，提高湄洲岛旅游的吸引力、感召力和知名度、美誉度。

二是创办妈祖文化创意园。在湄州岛和妈祖城规划建设妈祖文化创意园，深入研究、挖掘妈祖文化内涵，开发妈祖文化影视、游戏、动漫产业和旅游工艺品，大力发展海上娱乐业，并积极争取国家支持，努力把妈祖文化创意园建设成为海峡两岸文化交流先行先试区和两岸文化创意产业交流合作基地。

三是拓展文化旅游新内涵。挖掘妈祖文化中的海洋性文化内涵，建设国家海洋文化公园，开辟海峡两岸海上游、“海上看乌丘”等海上旅游线路；建立世界妈祖文化信俗博物馆，展现莆田人民乃至中华民族“向海而生”的精神风貌。建设莆仙文化风情街，集中展示莆仙悠久灿烂的历史文化、丰富多彩的民俗文化、独具匠心的工艺文化、脍炙人口的饮食文化，让游客在游玩中体验莆仙文化、感受心灵震撼。发挥莆田民营医院发祥地的优势，打造“妈祖圣地、医养天堂”旅游品牌，使湄洲岛成为“静修、养生、度假、休闲”的一方静土。

四是倡建世界妈祖文化旅游联盟。发挥妈祖文化的世界影响力和妈祖信众遍天下的优势，积极策划并争取在今年世界妈祖文化论坛举办期间，倡议成立世界妈祖文化旅游联盟，并把湄洲岛作为旅游联盟的总部所在地，拓展妈祖文化旅游的发展空间，进一步强化湄洲岛的“世界妈祖文化核心区”地位。（时报记者）