西天尾吴江水乡美景

2018年，市政协常委会按照推动新时代提案工作高质量发展的要求，以协商为抓手，做好提案的“提、立、分、办、督”各个环节的工作，不断提高提案质量、办理质量和服务质量，推动提案工作提质增效。

2018年，市政协共收到提案239件，立案226件，其中单位提案73件，占立案提案总数的32.3%，个人提案153件，占总数的67.7%；截至2018年10月已全部办理完毕，提案者表示满意和基本满意的占98%。

226件立案提案是广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会认真履职的心血和结晶，主要围绕莆田经济社会发展和人民群众关心关注的问题积极建言献策，为科学民主决策，推进政府治理体系和治理能力建设，保障和改善民生发挥了积极作用。这些提案内容涉及我市经济、政治、文化和社会建设等各个方面，所提意见建议切合莆田发展实际，具有较强的针对性和可操作性。其中，围绕政治建设的提案有28件，经济建设的提案有44件，文化建设的提案有42件，社会建设的提案有82件，生态文明建设的提案有30件。

●    部分提案办理回放

【提案】落实河长制 贵在河道管护常态化

【提案者】民革莆田市委会

【回音】我市创新“定期通报、新闻曝光、服务外包、有奖举报、严肃问责”五项制度，建立政府主导、公众参与、社会协同的多元协同共治机制，动真碰硬推进明察暗访、乡镇交接断面水质“一月一监测一考评”等工作，打响木兰溪流域水质提升攻坚战，逐步打造走在全省前列、具有莆田特色的河长制工作模式，推动河长制工作“见河长、见行动、见成效”。一是高位推动。全国首创设置流域双河长，在重要流域设置以党政主官为第一河长的组织体系进行河道管理，并把每月20日设为河长日，通过举行县（区）轮流“坐庄”现场活动，进一步提升河湖管理水平，改善水环境。二是全民参与。全国开创外企认养河道先河，组建妈祖义工等350支（队）护河队，并全国率先在莆田新闻联播开设“河道曝光台”，设立百万奖金池有奖举报，营造全民护河氛围。三是创新模式。通过购买服务等方式，全国率先开展水岸协同一体化保洁河道，创新“车、船、无人机”相关结合的立体巡河模式。四是专项行动。开展“四乱”专项清理，清除弃土弃渣123.4万立方米、取缔非法采砂点17处、清理河漂垃圾33.1万立方米、拆除涉河违章建筑4.9万平方米；开展入河排污口专项整治，共排查4852个，封堵与纳管2680个；开展城乡生活污水专项整治，新建改造污水管网102公里，闽中污水处理厂、仙游城区污水处理厂如期完成“一级A”排放标准改造任务；开展工业企业污染专项整治，检查涉水“小散乱污”企业49家，查处违法企业35家；开展畜禽养殖污染专项整治，累计关闭拆除畜禽养殖场（户）1069家。

【提案】关于建立健全精准扶贫脱贫长效机制的建议

【提案者】民建莆田市委会

【回音】我市按照中央和省政府的部署要求，以实施精准脱贫百日攻坚战、百日冲刺和扶贫领域联合监督检查等为抓手，进一步增强各级各部门打赢脱贫攻坚战的政治担当和攻坚责任，着力推进扶贫政策措施落实到村到户到人“最后一公里”问题，不断提升贫困对象脱贫质量。今年全市投入专项扶贫资金2.24亿元（其中市财政1.19亿元，县（区）财政1.05亿元），打造产业扶贫基地206个，扶持贫困对象参与公益性岗位1144人，累计发放扶贫小额信贷4130户21518.7万元，落实雨露计划补助257人77.1万元，完成贫困村脱贫摘帽32个，精准脱贫百日攻坚战做法和成效得到省扶贫办肯定，并在全省通报表扬。

【提案】改善市政府行政服务中心的办事流程

【提案者】黄冰芬委员

【回音】市行政服务中心深入践行“马上就办、真抓实干”，坚持以问题为导向，对标全省先进前列，就继续优化中心办事流程做了大量工作。一是改造取号机设备，方便群众办事。针对取号机设计缺陷问题，全面进行高度调整，升高身份证感应区和取票口，方便群众特别是老人和残疾人使用。同时，针对全市行政（便民）服务中心存在类似问题，督促指导各中心立即进行整改，方便办事群众取号；二是推行个人二手房“一窗受理”，提高不动产交易效率。对窗口进行局部调整，重新布局不动产登记、建设管理、经济综合等三个基本独立的功能区。推行不动产登记“一窗受理”，改两次排队为一次排队、改两窗收件为一窗收件。三是增设企业开办“一窗受理”专区。调整行政服务中心现有办事大厅窗口布局，在1-5号前台设立企业开办“一窗受理”专区，设立企业开办综合代办窗口，同时优化食药监、质监、工商等窗口布局，进一步方便企业办事。                （郑育俊 黄海声）