本报讯 新年伊始，我市“两会”胜利召开，举市上下充满收获的喜悦和振奋的豪情。2019年，我市持续发力“民生工程”，服务民生、惠于民生，全市预算安排民生支出118亿元，大力补齐民生短板，更好满足人民群众在教育、医疗、就业、居住等方面日益增长的美好生活需要，增进百姓幸福感和获得感。

2019年，全市预算安排民生支出118亿元，在保工资、保运转、保民生的基础上，提高基本公共服务均等化水平。其中：市财政筹集2亿元，推进为民办实事项目；安排扶贫专项资金1.1亿元，提高扶贫资金使用的精准度和效益；安排饮用水源生态补偿资金及木兰溪流域生态补偿资金共1.2亿元，完善生态保护补偿机制，推进创建生态莆田工作。全市共安排教育支出54.5亿元，优先发展教育，推动义务教育均衡发展，提高全民素质；安排公共安全支出9.3亿元，完善公共安全体系建设，深入推进平安莆田建设；安排医疗卫生支出13.3亿元，优化基层医疗服务，改善提升社区、乡镇医疗条件；安排社会保障支出22.4亿元，进一步完善城乡低保、养老保险、医疗保险等基本民生政策，合理提高财政补助标准，强化基本民生保障，增强民生政策可持续性；扎实做好基本民生兜底相关工作，抓好民生政策落实“最后一公里”，让人民群众有更多获得感。

在扶贫攻坚精准落实方面：开展精准扶贫百日攻坚战，实现贫困村脱贫摘帽32个，让人民生活更加安定殷实。

在深化教育强市建设方面：教育强市有序推进，落实《莆田市中小学校幼儿园规划建设条例》，坚持公办民办并举，通过购买服务、综合奖补、派驻公办教师等方式，支持普惠性民办幼儿园发展，扩大普惠性学前教育资源供给，新增普惠性幼儿学位1万个。实施中小学改扩建工程，新增中小学学位7000个。规范校外培训机构。实施教育“三名”工程，加快教育集团和教育联盟建设。全面深化新时代教师队伍建设改革，完善“县管校聘”机制，逐步提高教师待遇，进一步激发教师队伍活力。加快东南新工科产业学院、莆田学院新校区建设，实现湄职院主体搬迁，开工建设东南医学院。深化产教融合、校企合作，构建全民终身教育平台，推行终身职业技能培训，提高劳动者素质和就业创业能力。            

在推进健康莆田建设方面：继续实施健康莆田行动规划，推动从治疾病向促健康转变。加强健康服务，实施健康“三名”工程，建成莆田学院附属医院肺科病房大楼和涵江医院新区、城厢区医院、爱丁堡国际医院、口腔医院、瑞士国际康复医院，加快市皮防院新建项目、仙游县第一医院建设，开工建设瑞斯自闭症治疗中心，全市新增病床位1700张以上、千人均病床位6张以上。加强健康管理，推进疫苗流通使用专项治理，大力发展智慧医疗、普惠医疗，健全居民电子健康档案，做实家庭医生服务。倡导健康生活，普及健康知识，提高公共卫生服务水平。创建国家食品安全示范城市，保障群众“舌尖上的安全”。

在健全社会保障体系方面：实施就业创业“十百千”计划，推动高校毕业生、就业困难人员等重点群体实现更充分就业，新增城镇就业1.7万人。深入实施全民参保计划，提高城乡居民养老保险政府代缴和补贴标准，基本养老保险参保人数达到205万人，常住人口基本养老保险参保率达95%。推进医养结合，引导更多社会资本进入养老服务业，开展居家养老应急服务，建设农村幸福院100个、社区日间照料中心10个。着力解决被拆迁群众回迁难、办证难问题，全面开展安置回迁办证清理活动。推行土地出让配建安置房回购方式，提升安置工作水平。加大社会救助力度，发展残疾人事业，关爱留守儿童、空巢老人和务工人员随迁子女。

在推进人文城市建设方面：弘扬社会主义核心价值观，巩固提升全国文明城市创建成果，深化群众性精神文明创建，大力发展志愿者服务组织。传承保护莆仙戏、十音八乐、传统技艺等莆仙文化。加强宋城、萝苜田历史文化街区和古村落保护，创建国家历史文化名城。提升“四馆一宫”服务水平，推广莆阳书房模式，加强基层综合性公共文化服务中心建设，丰富文化产品和服务供给。培育一批龙头骨干文化企业。完善公共体育服务，推动竞技体育发展，办好2019年国际射联步手枪世界杯总决赛、第三届“妈祖杯”海上丝绸之路国际羽毛球挑战赛等赛事，发展体育产业。

在构建有效社会治理体系方面：推进平安莆田全域创建，推动社会治理重心向基层下移。深化文明城市创建，完善立体化社会治安防控体系。继续推进扫黑除恶专项斗争，依法打击和惩治违法犯罪活动。加强社会风险评估和矛盾纠纷排查化解，推进信访规范化、信息化、法治化建设，构建大调解工作格局。持续开展安全生产专项整治，提升应急处置能力，推进城市安全发展。落实军民深度融合发展战略，加强双拥优抚安置工作。支持工会、工商联、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。         （时报记者 林锦堂）