践行习近平治理木兰溪理念“谱新篇”

木兰溪，莆田的“母亲河”，福建省“五江一溪”之一，流域面积1732平方公里，一度洪涝灾害频繁。在福建工作期间，习近平同志先后10次关心、调研木兰溪的治理工作。如今的木兰溪沿线，不仅有万亩良田，还建起了图书馆、博物馆等公共设施，获评“全国十大最美家乡河”。

履行新使命，开启新征程。今年来，莆田出入境边防检查站深入贯彻习近平总书记治理木兰溪的重要理念，借鉴木兰溪治理的“活”水文章，以集体改革转隶为契机，围绕出入境领域“放管服”改革，创新服务思路，制定便民举措，一张蓝图绘到底，为对外开放口岸大发展注入新动力。

“俯下身子”谋篇布局

曾几何时，木兰溪是福建省唯一流经省辖城市而未设防的单独入海河流。木兰溪防洪问题，牵动着时任福建省领导习近平同志的心。他为此倾注心力，曾在短短2个月时间内3次来到木兰溪防洪工程现场，调研指导解难题。1999年12月27日，天寒地冻时节，习近平同志参加水利义务劳动，在现场挖土、装土劳动，为木兰溪防洪工程开工奠基。

千事万事，只要脚踏实地去做就能成事。今年1月1日，莆田边防检查站不再列武警部队序列，集体转隶为国家移民管理队伍。该站党委贯彻习近平总书记治理木兰溪的重要理念，发挥群策群力的同时，深入偏远的秀屿、东吴港区执勤点，围绕新时期重大安保、口岸管控、队伍管理、基础工作等阶段性、倾向性重大问题“研深参透”，聚焦“能力、程序、模式、机制”四个关键点，“现场议政”解决13个需要整改优化的问题，确保决策部署更对路，履职服务更具实效。

改革转隶以来，该站民警勇于担当、守土尽责，出入境船舶验放量以10%的幅度增长，在福建省口岸办通关便利化测评中获评“工作促进奖”，促使莆田港口岸东吴港区扩大开放顺利通过国家级验收。

“以人为本”创新利民

借鉴“人水和谐”的木兰溪生动实践，莆田出入境边检站党委深刻意识到，出入境口岸管控和服务也一样要靠科学、远见和关键时刻的决断，遵循“以人为本”这一核心，以群众满意不满意为最高标准，最大限度地维护群众的合法权益。

莆田市是海上和平女神妈祖故乡，已与27个国家和地区的50多个港口通航。今年来，莆田边检站全面推进“互联网+边检”服务体系建设，按照“大数据、大联动、大服务”理念，积极推进“智慧边检、数据边检、效能边检”建设，探索人脸识别、人机对讲、生物技术等现代科技应用和创新创优边检服务的融合之路。围绕出入境领域“放管服”改革，该站全面落实应用“单一窗口”、通关一体化，打造“多元化需求、一体化服务”服务模式，推出更多降低门槛、优化流程、简化手续的便民利企措施。

立足国际国内移民管理新形势，用新思路、新举措服务发展。2月3日，中国香港籍“广利海”轮驶入了莆田港罗屿码头，在海上漂泊了半年有余的“广利海”轮船员高亮，等来妻儿一起登轮团聚过年。国际航行船舶船员大都长年在海上飘泊，“合家团聚”成为奢望。今年春节，该站打造船员家属“探亲快速通道”，提前收集预计登轮探亲人员的数量及时间，为登轮探亲家属全天候优先办理登轮手续，最大限度得减少办证等候时间。

“久久为功”立制担当

治水，既要有智慧，更要有担当。20年来，木兰溪防洪工程及生态治理一任接着一任干，累计投入了近50亿元，沿河两岸，风景如画，形成65平方公里的城市绿心。实践表明，形成一套符合实际的推进机制，是确保工作常抓不懈的根本。

今年来，莆田边检站借鉴“一步一个脚印、积小胜为大胜”的木兰溪治理理念，坚持“地方经济发展到哪里，边检服务就跟进到哪里”的理念，在口岸构建“马上就办”服务体系，积极跟进口岸发展规划，协调推动秀屿老港区和东吴作业区升级完善口岸封闭设施建设，靠前指导东吴商务大楼边检执勤用房、石门澳产业园对外开放码头建设，进一步优化勤务模式，合理运用国际海上航运ISPS规则、国际SOLAS公约、诚信管理机制等，实现依靠船方自我管理、边检机关督促监管的转型。同时，该站充分发挥莆田与台湾的妈祖地缘优势，对于来港台湾货（渔）船，区分台轮停泊点地理位置和查验现场条件，采取网上申报、到港纸质申报、到港电子申报等灵活方式接受边防检查。

窥一斑而知全豹，一幅“履职尽责、守土负责”的画卷渐次展开。2月25日，装载7万多吨煤炭的意大利籍“快航”轮，在边检民警“即报即检、即靠即作”快速验放下，“零等待”靠泊莆田港国投码头10号泊位卸货。这得益于该站促成莆田市人民政府正式发布《莆田口岸边防检查限定区域分级管理办法》，这是福建省首次以地方政府行政规章形式，对出入境口岸限定区域管理进行规范，并与国际惯例“接轨”。           （吴志 郑育俊 文/图）