《道德经》四十九章：“圣人常无心，以百姓心为心。善者，吾善之；不善者，吾亦善之，德善。信者，吾信之；不信者，吾亦信之，德信。圣人在天下，歙歙焉，为天下浑其心，百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。”意思是说，圣人常常关心老百姓利益，急他们所急，想他们所想。圣人办事的原则：对于善的人，我善待于他；对于不善的人，我也善待他，这样就可以得到善了，从而使人人向善。对于守信的人，我信任他；对不守信的人，我也信任他，这样可以得到诚信了，从而使人人守信。圣人治理天下，显得安详和谐，使天下的心思归于浑朴。百姓们都运用自己的聪明，耳目都有所关注，圣人都把他们当成自己的孩子。

圣人做事情与众不同，有着自己独特的工作方法，“善者，吾善之；不善者，吾亦善之，德善。信者，吾信之；不信者，吾亦信之，德信”，这是因为圣人相信群众，依靠群众，认为人是可以转变的。只要我们真心实意为人民服务，总有一天，会得到广大民众的支持和拥护。

《道德经》二十七章说：“善行，无辙迹；善言，无瑕谪；善数，不用筹策；善闭，无关楗而不可开；善结，无绳约而不可解。是以圣人常善救人，故无弃人；常善救物，故无弃物。是谓袭明。故善人者，不善人之师；不善人者，善人之资。不贵其师，不爱其资，虽智大迷，是谓要妙。”意思是说，善于行走的，不会留下辙迹；善于言谈的，不会发生病疵；善于计数的，用不着竹码子；善于关闭的，不用栓梢而使人不能打开；善于捆缚的，不用绳索而使人不能解开。因此，圣人经常挽救人，所以没有被遗弃的人；经常善于物尽其用，所以没有被废弃的物品。这就叫做内藏着的聪明智慧。所以善人可以当不善人们的老师，不善人可以作为善人的借鉴。不尊重自己的老师，不爱惜他的借鉴作用，虽然自以为聪明，但其实是大大的糊涂。这就是精深微妙的道理。

圣人把平民百姓都当成自己的孩子，这是这一章主题思想。“圣人常无心，以百姓心为心”，用今天的话说，那就是圣人经常站在平民百姓的角度想问题，考虑方略，做事情。由于他们出发点是正确的，方法是科学的，所以能做到有求必应，得到广大人民群众拥护和支持，旗开得胜。（林劲松）