【经济篇】

推动众创空间创新发展

众创空间，是通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业公共服务平台的统称。近年来，莆田市加快发展众创空间，营造良好的创新创业环境，激发了大众创业活力，提升了经济发展质量。但其发展在现阶段经营、经济作用与后续提升等方面，也面临日渐突出的挑战与不足，目前存在的问题是：一是维持运行压力大。二是专业服务水平低。三是支持政策有待细化配套。为此建议如下：

一是完善配套支持政策。适度加大众创空间普惠性措施和财政的投入，建立对众创空间的服务水平、运营绩效，特别是孵化企业成活率、成果转化率和项目落地率等制度，引导质量的提升。设立我市“众创空间天使投资引导基金”，以股权的形式投资优质初创企业，并引导更多社会资本入驻众创空间，加速初创企业的成长。

二是对接盘活实体经济。引导和鼓励各类企业、社团组织等围绕我市优势产业，建设符合产业需求的众创空间，鼓励老城区工业企业“退城进园”、“三旧改造”等，结合木兰溪生态保护工作与区域规划建设，充分利用部分园区的老厂房、旧仓库、存量商务楼宇等资源改造成为新型众创空间，在各县区形成既结合本地经济发展需求、又体现区域特色的众创项目。

三是发展传统文化街区。突出莆田文化标签的众创样本效应，建议对莆田市荔城区街巷、庙前街道区域进行众创空间建设：1. 打造“莆阳宋城”，建设莆田“三坊七巷”，对大路、县巷、后街、衙后、坊巷等街区进行文化经营规划设计，做好修缮保护与空间改造。2. 发展文化众创空间，在区域集聚、划行规市基础上，承接众创入驻经营。3. 形成带动，挖掘千年兴化府市井风情莆田文化，在风格、景观设计上融入莆田文化和特色，营造众创空间与古典气息相融合、促进的创业经营氛围，以此利于莆仙特色文化巩固保护、也利于区域就业增加与税源增长。

四是实施精细项目服务。在产业引导上、政策服务上、人才扶持上，提升莆田全市众创空间发展吸引力。

五是开展众创文化培育。加大创客文化建设的组织力度，进一步优化创业服务体系，为广大创业创新者提供良好的工作、网络、社交和资源共享空间，弘扬莆仙创新创业文化和创客精神。           （沈丙龙委员）

培育民宿产业助力乡村振兴

在实施乡村振兴战略中，若能积极引入培育民宿产业，以民宿为带动，结合丰厚的自然景观、红色文化、侨乡文化、农耕文化、民俗文化等资源优势，带动乡村的物产、乡村的生活、乡村的文化持续发展，实现乡村经济、社会和环境效益的综合提升、优化，不失为助力乡村振兴战略的良策。为此，建议：

1、出台我市发展乡村民宿业的指导意见。科学规划引导发展乡村民宿业，进一步发掘片区历史文化，完善产业结构，搭建乡村旅游全域化的重要中介和平台，推动民宿业有序健康发展。

2、有效吸引乡村人才回归。制定鼓励在外青年回乡创业政策措施，积极致力于吸引越来越多的城里人和原住民回归，扶持开展民宿业，带动乡村新业态发展和周边经济复兴，激活乡村的空间价值。

3、积极打造有亮点特色的民宿集群。要深入挖掘地域特色文化，打造集自然地理、历史人文、传说故事、地域美食、康养休闲为一体的特色都市民宿，发展一批景观民宿、滨水民俗、传统建筑民宿、艺术文化民宿、红色之旅民宿、温泉民宿等新型住宿业态，通过打造若干个民宿共同集聚的空间，以集聚效应带动民宿个体品牌的形成，提升影响力和知名度，推进民宿的品牌化。

4、丰富和拓展民宿的深度和广度。要不断丰富乡村民宿配套衍伸业态，发展休闲农业、休闲观光旅游、农耕体验、农家认种养、健康养生、养老服务等产业，建设一批宜居、宜业、宜游、宜养的特色乡村。

5、加强专业指导引领。要把民宿发展与生态环境的“三线一单”规定充分结合起来，让每一个具体的民宿项目都要优先围绕生态环保工作做好项目策划。 （民建莆田市委员会）

【文化篇】

恢复国清塘“半亩方塘”

2018年，莆田学者俞宗建《朱熹半亩方塘考》出版，颠履性地考证：朱熹《观书有感二首》笔下“半亩方塘”和其“源头活水”木兰溪皆在福建莆田。2019年11月25日，中国朱子学会名誉会长、厦门大学哲学系高令印教授指导俞宗建撰写朱熹笔下的“半亩方塘”即“濯缨池塘”在《莆田侨乡时报》“文献名邦”栏目专版刊发，并热情推荐《朱子文化》发表。

国清塘“半亩方塘”位于今荔城区黄石镇七镜村下庄自然村境内。恢复千年国清塘，可以纳入莆田木兰陂下游木兰溪生态环境综合统筹规划和治理，建设美丽莆田，丰富人文莆田，以提升莆田的知名度和美誉度，为建设美丽中国提供生动的范本。

为了促进此项意义深远的项目尽快恢复建设，兹再次提案，建议方案如下：

1、根据俞宗建与文史专家实地走访及考证的成果，由莆田市自然资源局实地详细划出原9.6亩国清塘和半亩见方的濯缨池塘位置。

2、在已划空地位置上挖土，恢复原有面积9.6亩的国清塘和半亩见方的濯缨池塘，并由木兰陂南渠疏通至黄石镇下庄村连接恢复的国清塘和濯缨池，并复建连接国清塘与濯缨池的“濯缨亭”（观书亭），重现南宋历史遗构，再现朱熹诗中实景描写。

3、国清塘半亩方塘与莆田黄石火车站、黄石工艺城、谷城山都很近，把此处恢复重建为朱子“半亩方塘”文化园，成为莆田一张独具魅力的自然景观与人文景观相结合的文化名片。

4、在谷城山麓国清塘旁勒立“半亩方塘”碑，吸引游客慕名前往观光游览。

5、在木兰陂迴澜桥旁，勒立一块“半亩方塘”之所以“清如许”的“源头活水”碑（碑文四字可采用集朱熹字来镌刻），与治理木兰溪源头活水理念相吻合，颇具哲学意蕴和现实指导意义。      （郭大卫委员）

【教育篇】

培育支持产教融合型企业

目前产教融合型企业认证标准和进入产教融合型企业认证目录企业的“金融+财政+土地+信用”的组合式激励政策都还不明确，校企合作的基础还很薄弱。企业驻足观望的多，真正落实的少，这就影响了莆田市产教融合进程。为此，提出以下建议：

1. 建议研制出台莆田市产教融合型企业的认定办法。组织由企业和高校专家共同组成的《莆田市产教融合型企业的认定办法》课题组，研究产教融合型企业的认定标准，为精准激励做好准备。

2. 建议从莆田市的层面先行落实“金融+财政+土地+信用”的组合式激励政策。一是可以根据接纳学生情况为进入产教融合型企业认证目录的企业减免教育附加费；二是政府直接出台有助于校企合作人才培养的激励政策，激励政策要与企业投资办学、接收学生实习实训、接纳教师岗位实践、开展校企深度合作、建设产教融合实训基地等工作相挂钩。要在设备购买、聘请专家、师资培训、教材编写、课程开发、人员流动等方面给予直接经费资助，同时做到特事特办，简化采购流程。（陈祖芬委员）

【民生篇】  

保护发展我市传统手工技艺

加强传统手工技艺的保护与传承，是我市乡村振兴的一个重要内容，也是我市群众物质文化生活需要的迫切要求。

保护和发展我市传统收集技艺的对策建议：

1、摸清传统手工技艺家底。按照“属地管理、全面普查、精心整理、整体保护、传承发展”的原则，全面摸清传统手工艺家底。

2、培养传统手工艺的继承人才。一是保护老传承人。二是培育传统手工人才队伍。三是推进传统手工技艺进校园。

3、鼓励传统工艺创新和思变。鼓励传统手工艺人对产品进行创新再设计，在材料、工具、造型、外观、款式等方面进行优化改造，自主研发符合时代的审美产品。探索试行商业模式的跨界融合。

4、推进传统手工艺的产业化。一是打造传统手工艺的品牌。二是推出满足消费者需要的产品。三是建立合理的营销渠道。

5、建立传统手工艺多媒体数据库。

6.抓好宣传普及教育。

7、政府及相关部门应有所作为。一是加强保护传承。二是设立专项基金。三是组织举办“民博会”。 （民建莆田市委员会）

加强食品药品安全监管

为解决危害公众健康的食品药品安全突出问题，建议加大食品药品安全及药品价格监管力度，让老百姓吃上放心食品，用上安全实惠的药品，获得更多的安全感、幸福感。

一、建立完善责任体系，落实执行问责机制。

各级各相关部门要进一步明确对食品、药品安全管理的工作职责，完善食品药品责任制、责任追究制及评议考核制，进一步落实各级党委、政府的领导责任、属地管理责任和各相关职能部门的监管责任。要依托社会治理网格化管理平台，完善基层监管，进一步发挥食品药品网格化监管作用。落实执行问责机制。

二、加强监管队伍建设，提高管理服务能力。

要强化食品药品执法队伍建设，强化监管队伍管理，加强日常检查，还要定期深入到农场、生产企业进行检查，让食品药品的营销商、生产企业严把质量关。

三、配齐完善检测设备，提升科学监管水平。

要加大食品药品监管投入，配齐或购置更好更精密的检测设备，改善监管执法条件，健全风险监测、检验检测、产品追溯和投诉举报等技术支撑体系。要引进并配齐专业技术人员，有效维护日常检查结果的权威性，为人民健康保驾护航。

四、加大安全宣传力度，营造社会共治氛围。

建立食品药品企业诚信经营档案、信用评价及公示制度和“红黑名单”；完善食品药品安全评价体系。同时，通过电视、报纸、广播、互联网等媒体继续大力宣传食药安全知识，增强广大消费者的消费维权与食品药品安全意识。

五、加大广告监管力度，营造有序市场环境。

严厉打击违规营销宣传等违法行为，加大监管处罚力度，营造健康有序的市场经营环境，切实保障消费者合法权益和消费安全。

开通食品药品安全投诉热线，发挥群众的监督力量，从而净化食品药品市场。        （陈鹭玲委员）

规范住宅小区物业管理

近几年，由于配套政策的不完善、监管机制制度不健全等原因,居民小区物业管理的矛盾纠纷问题越来越突出,规范居民小区物业管理追在眉睫。

加强住宅小区物业规范化管理,要充分发挥业主的主体作用。建议：一、要加大法规宣传贯彻力度。召开首次业主大会是建设单位和镇(街)基层政府的法定责任,政府主管部门要通过电视、广播、标语、宣传手册、微博、微信等多种载体，广泛、深入地宣传《条例》，督促有关责任单位落实法定义务。二、强化业主主人翁意识。业主和居民要有“自主自治”的观念，成立业主委员会。形成“社区+物业公司+业主委员会的小区自治管理模式，夯实住宅小区物业管理基础。三、要加强业主大会和业委会成立的工作指导：1.成立业主大会首次会议筹备组。2.要加强对业委会委员资格的审查。3.规范程序,业委会的产生要符合法律规定程序。4.健全业主大会和业委会各项制度并充分发挥作用。5.强化部门监管职能,不断提升物业公司服务质量及水平。 6.加强维修资金管理和使用。                （林爱华委员）