本报讯 1月4日上午，备受全市人民关注的市七届人大四次会议在莆田悦华酒店国际会议中心开幕。当天的莆田悦华酒店国际会议中心凌云厅气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。300多名市人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

本次大会执行主席是：刘建洋、阮军、郑祖杰、王玉芳、林金波、何金清、宋建新、沈萌芽、陈建舜。

市领导李建辉、林庆生、周青松、李飞亭、郑春洪、吴桂芳、傅冬阳、卓晓銮、吴立新、沈伯麟、陈超等和主席团其他成员在主席台就座。

市七届人大四次会议应到代表345人，出席本次全体会议代表315人，符合法定人数。

市人大常委会主任阮军主持大会。上午9点，阮军宣布大会开幕，全体起立，会场响起雄壮的国歌。

市长李建辉代表市政府向大会作政府工作报告。报告分为三部分：2019年工作回顾；2020年主要工作；提升政府治理能力现代化水平。

李建辉首先回顾2019年工作。他说，过去一年，在省委、省政府和市委坚强领导下，市政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神和治理木兰溪的重要理念，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，奋力推进高质量发展落实赶超，较好完成了市七届人大三次会议确定的目标任务。初步预计，地区生产总值2613亿元、增长8.1%；一般公共预算总收入226.39亿元、增长0.2%，地方一般公共预算收入143.12亿元、增长1.5%；固定资产投资增长9%；社会消费品零售总额845亿元、增长10.7%；外贸出口总额224亿元、与上年持平；实际利用外资9亿元、增长65.1%；居民人均可支配收入3.04万元、增长8.8%；城镇登记失业率1.82%；居民消费价格指数3%以内。

李建辉说，2019年，我们付出了艰辛的努力，取得了令人欣喜的新成绩，莆田以更高质量的发展、更加全面的进步、更加优美的城市庆祝新中国成立70周年：一年来，我们主要做了以下工作：坚定信心，全力稳住经济大盘；奋力先行，全面加快产业转型升级；久久为功，持续巩固生态文明的木兰溪样本；以人为本，统筹推进城乡融合发展；更高起点，推动改革开放再出发；更加关切，推动民生事业再上新水平。

李建辉指出，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委坚强领导、市人大和市政协有力监督、全市人民共同奋斗的结果。他代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向人民解放军、武警驻莆部队和应急救援队伍，向所有关心支持莆田发展的台港澳同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心感谢！

李建辉对2020年主要工作安排说，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是决胜期，也是攻坚期。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对福建工作的重要指示批示精神和治理木兰溪的重要理念，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，扎实推动高质量发展落实赶超，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，努力在营造良好发展环境、推动两岸融合发展、做好老区脱贫奔小康工作上奋力先行，加快建设美丽莆田，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。主要目标是：地区生产总值增长8%左右，规上工业增加值增长8.5%；一般公共预算总收入增长2.5%，地方一般公共预算收入增长2%;固定资产投资增长9%;进出口增长3%，实际利用外资增长5%；社会消费品零售总额增长11.5%，居民消费价格总水平涨幅3%左右; R&D投入增长20%;城镇登记失业率3%以内；城乡居民人均可支配收入增长9%；完成节能减排降碳目标。

李建辉指出，实现上述目标，重点要做好以下工作：坚持向市场要活力，大力营造有利于创新创业创造的良好发展环境，做实做强做优实体经济；坚持向转型要质量，提升产业基础能力和产业链水平，推动发展动能加速转换；坚持向改革开放要动力，攻坚重点领域和关键环节，全力打造改革开放新高地；坚持向重构要品质，推动产城人文融合发展，打造宜居宜业的魅力之城；坚持向生态要效益，更加注重保护和治理的系统性、整体性、协同性，努力为建设美丽中国提供生动范本；坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村振兴战略实施，加快农业农村现代化；坚持以人民为中心，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，满足人民日益增长的美好生活需要。

李建辉就如何提升政府治理能力现代化水平方面指出，面对百年未有之大变局，面对高质量发展的关键节点，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，全面落实省委省政府和市委工作要求：自我革新，全力打造具有现代治理能力的政府；依法行政，全力打造守法诚信的政府；恪尽职守，全力打造担当作为的政府；秉公用权，全力打造清正廉洁的政府，向全市人民交上一份满意的答卷。

李建辉最后说，奋斗新时代，阔步新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为创建美丽中国的示范区而不懈奋斗！

根据会议议程，大会审查莆田市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查莆田市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告。

受莆田市人大常务委员会委托，市人大常委会副主任、法制委员会主任委员郑祖杰作莆田市人民代表大会常务委员会关于提请审议《莆田市城市生态绿心保护条例（草案）》的说明。

参加市政协七届四次会议的全体委员列席会议。  (时报记者 林锦堂)