▲莆田市委网信办主持人小婉：

各位网络媒体的朋友，各位网友，大家好！我是莆田市委网信办主持人小婉。 生命至上，安全发展，安全是一个永恒的话题，没有安全一切就成了空谈。目前还有很多企业经营者、市民朋友不太了解我市安全生产、应急管理、防灾减灾救灾政策措施，特别是政策性农村住房保险、避灾点建设、防汛抗旱、特种作业操作证申领、地质灾害、地震避险等方面的情况。为此，莆田市委网信办特地以“安全是我们共唱的歌”为主题举行网上新闻发布会。我们邀请了莆田市应急管理局负责同志在这场网上新闻发布会上介绍有关情况，回答网络媒体朋友、各位网友的各类问题。让大家对安全生产、应急管理和防灾减灾救灾方面有一个更加全面的了解和认识。下面，请莆田市应急管理局负责同志介绍一下基本情况，有请。

 

 

▲市应急管理局负责同志：

 

各位网络媒体的朋友，各位网友大家好！很高兴今天能在这里和大家一起沟通互动。现在先让我介绍一下市应急管理局基本情况。市应急管理局于2018年12月28日挂牌成立以来，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持边组建、边应急、边防范的原则，紧凑有序地做好11个部门、13项职责衔接和相关人员转隶；深入开展安全生产隐患排查治理专项行动，全力攻坚安全生产集中整治，积极构筑安全生产防线；围绕加强、优化、统筹全市应急能力建设，建立灾情响应机制，健全相关应急预案，构建完善应急管理体制机制；按照“主动防灾、科学避灾、有效减灾”的工作思路，全力加强防灾减灾救灾工作。在全市各级、各部门共同努力下，2019年，全市共发生生产安全事故85起，同比减少78起；死亡49人，同比减少5人；受伤49人，同比减少129人，实现了事故起数、死亡人数、受伤人数同比“三下降”，全年未发生较大以上安全生产事故，安全生产形势总体平稳向好。

 

为认真贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，根据国家、省、市有关工作部署，今年6月，市政府安委会办公室组织全市各级、各部门和单位开展2020年“安全生产月”与“安全生产专题行”活动，普及安全生产、应急管理和防灾减灾救灾常识，增强全民安全意识，提升公众安全素质。

 

 

 

▲莆田市委网信办主持人小婉：

 

感谢市应急管理局负责同志的介绍！各位网络媒体记者一定想了解我市“安全生产月”以及安全生产、应急管理和防灾减灾救灾方面更详尽的情况。现在就进入网络媒体记者、网友提问环节。请各位网络媒体记者、网友直奔主题，直接提问；市应急管理局负责同志直接回答。提问现在开始，有请。

 

 

 

▲莆田发布记者：今年我市“安全生产月”主要开展哪些活动？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

今年是第19个全国“安全生产月”，活动主题为“消除事故隐患，筑牢安全防线”。我市2020年“安全生产月”活动已于6月1日正式开展，在一个月时间内，市安办、市应急局将联合各级各有关部门和单位开展安全生产系列宣教活动。今年活动主要以线上为主，包括深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、“排查整治进行时”专题活动、“安全生产大家谈”云课堂、安全宣传咨询日线上线下活动、安全生产和突发灾害的救援演练、推进安全宣传“五进”工作、应急管理公益宣传作品征集和行业（领域）性安全宣教活动等八大主题活动。

 

除此以外，“安全生产专题行”与“安全生产月”活动同步启动，12月份结束，是“安全生产月”活动的拓展和深化，市安办将邀请主流媒体、安全专家组成采访团，紧紧围绕我市下一阶段即将开展的“全市安全生产专项整治三年行动”工作要求，曝光突出问题和重大隐患，宣传推广经验做法，推动企业落实安全生产主体责任，不断强化安全生产工作。各地也将根据当地实际，组织开展具有地方特色的“区域行”“网上行”活动。

 

 

 

▲网帮帮记者：今年安全生产月活动与往年的不同之处在哪里？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

我市今年“安全生产月”活动将结合常态化防控防疫要求，不再采取上街发放宣传品的传统宣传模式，主要采取线上为主，线下为辅的方式，以群众喜闻乐见、寓教于乐的宣传形式，大力营造安全氛围，做到规定动作不走样，创新工作有特色，以新面貌适应新形势，符合新要求，上下同心，努力将各项主题活动做出特色，突出亮点，通过“安全生产月”系列宣传活动，全面提高社会安全意识，提升全民安全素质。

 

 

 

 

 

▲莆田网记者：线上“安全宣传咨询日”活动具体有哪些活动？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

6月16日，在重点网站等新媒体平台开展网上“安全宣传咨询日”系列活动。

 

（1）开展线上安全展示活动。协调主流传统媒体和网络媒体以“主播走现场”形式，走进生产厂区、化工园区等，参观生产过程、工艺流程、装置设备，介绍安全生产举措，连线相关应急预案演练，搭建企业与社会公众沟通的桥梁；联合知名直播平台，开展线上“公众开放日”、安全体验场馆360全景示范展示、安全打榜直播答题活动。

 

（2）积极参加网络知识竞赛。各级各部门各单位要积极参与中国应急信息网和全国“安全生产月”官网等平台开展知识竞赛等活动。

 

（3）积极参与微视频拍摄活动。积极组织参加应急管理部在抖音平台、新浪微博发起的“我是安全明白人”、“身边的安全谣言”等话题，以微视频形式展示生产生活中容易忽视的安全问题，针对常见的安全误区和行为差错普及安全知识。

 

（4）充分利用线上资源开展科普宣传。各级各部门各单位要结合实际，利用各类媒体、网站、手机应用程序等，创新开展直播互动、网上展厅、线上安全体验、H5安全互动游戏等活动，营造全社会大力关注安全、关爱生命的浓厚氛围。

 

 

 

▲莆田广播电视台新媒体部记者：行业（领域）性安全宣教活动包括哪些？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

为了让安全生产宣传教育活动深入我市的各行各业，我们要求各级安委会有关成员单位要按照各自的安全生产职能职责，强化问题导向，有针对性地开展多种形式的论坛、讲坛、研讨会等交流活动，汇智聚力助推安全发展。要求各级工会、共青团、妇联要继续把“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”、“五好家庭”创建等活动与“安全生产月”活动有机结合起来，合力推进全市安全宣教成效。

 

 

 

▲莆田晚报网记者：可以介绍一下“排查整治进行时”专题活动吗？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

我市的“排查整治进行时”专题活动主要从以下几个方面组织开展：

 

集中宣传方面，各级、各有关部门和单位要紧密结合“安全生产专项整治三年行动”明确的工作任务，组织当地主流传统媒体和网络媒体，对排查整治工作广泛宣传发动，持续深入推进，反映工作进展，及时报道成效。

 

警示教育方面，通过制作观看警示教育片、警示教育展、反思大讨论等形式，加强安全生产领域典型事故案例的警示教育，深入剖析事故原因，深刻吸取教训，切实引以为戒，推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生。

 

排查整治方面，广泛发动企业员工，开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故发生。

 

 

 

▲莆田侨乡时报网记者：我们可以从哪些渠道获取警示教育方面内容？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

大家可以关注“莆田应急管理”微信公众号或莆田市应急管理局网站，我们会在安全生产月期间，发布一批生产安全事故警示教育片和安全生产微电影，欢迎大家收看。除此以外，大家还可以通过国家应急管理宣教网、中国应急信息网和中国安全生产网等网站获取这部分内容。

 

 

 

▲福建日报莆田观察记者：开展“安全生产月”活动的意义是什么？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

今年的“安全生产月”活动将着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，推动各级树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。通过开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等既有声势又有实效的宣传教育活动，增强全民安全意识，提升公众安全素质，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境。

 

 

 

▲东南网莆田站记者：请介绍一下当前全市安全生产形势，受新冠肺炎疫情和往年有什么不同？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

春季各类企业复工复产集中，历来是事故多发易发期。夏季汛期安全和高温作业也是企业生产需要注意的因素之一，我市危险化学品、非煤矿山、建筑施工行业等高危行业企业数量较多，固有风险程度高。随着工业化、城镇化建设步伐加快，重点行业领域的监管难度也逐步增加。安全生产形势比往年更加严峻，安全生产防控任务更加繁重。自新冠肺炎疫情发生以来，市政府安委会办公室、市应急管理局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，在全力以赴抓好疫情防控的同时，全面深入开展安全隐患大排查大整治，有序推进复工复产工作。2020年1-4月，全市共发生生产安全事故12起，同比减少15起；死亡9人，同比减少5人；受伤6人，同比减少10人，事故起数、死亡人数、受伤人数实现“三下降”。

 

 

▲仙游县融媒体中心记者：当前疫情防控形势积极向好态势正在扩展，在这种形势下，我市在加强安全生产工作方面采取了哪些措施？

▲市应急管理局负责同志：

 

当前,国内疫情防控形势持续向好,复工复产复业率持续提升,人民群众生活秩序正在稳步恢复，如何保障生产安全，是当前重点任务之一。为加强安全生产工作，我市重点采取以下措施：

 

一是高位推动各方责任落实。疫情发生以来，刘建洋书记、李建辉市长等市领导多次听取安全生产工作情况汇报，带队深入基层一线，实地检查医学集中观察点、危险化学品企业、复工复产安全生产工作。市安办、市委编办、市司法局建立三方工作会商机制，研究梳理涉及农村住宅建设、电力建设工程施工、涉旅新业态等8个方面监管盲区、11项具体职责分工。全市上下认真贯彻落实《莆田市党政领导干部安全生产责任制实施办法》，各级各部门领导干部研究部署安全生产重点工作、调研督导安全隐患排查整治成为常态。二是精心组织安全指导服务。发挥“行业”部门专业优势，成立重点项目、交通物流、工贸生产、农业生产、建筑工程、危化品等领域95支安全生产服务“小分队”，指导服务企业1359家，帮助解决问题426个。出资聘请第三方机构，对涵盖冶金、机械、建材、轻工、纺织、商贸、烟草、电力等八大工商贸行业领域的24家典型企业进行指导服务，帮助构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。聘请涉及工艺、设备、安全管理等6个领域专家，对全市危化品企业进行全方位“体检”。突出抓好全国“两会”等重点时段安全生产指导服务工作，排查并督促整改问题隐患50余个。三是深入开展大排查大整治。制定《莆田市各领域安全隐患大排查大整治工作方案》，细化十六项重点整治内容，每项重点整治工作由一位分管副市长、一个市直部门牵头负责，明确整治方法和工作要求。建立会商联络、排查整治、信息报告、督查督办等大排查大整治四项工作机制，制定“一表格四清单”，将监督、隐患、整改、验收、执法、问责等事项清单化管理，及时跟踪工作进展。紧盯涉疫场所、危险化学品、房屋建筑等重点场所领域，坚持边动员、边排查、边整治、边问责，把宣传发动、自查自改、执法问责、隐患整改贯穿大排查大整治全过程，做到“横向到边、纵向到底”。至今共检查单位和场所3.92万家次，排查发现隐患1.34万余项（其中重大隐患36项），已整改1.25万余项（其中重大隐患30项），限期整改2044家，停产停业99家，取缔关闭15家，市安办发出工作交办单24份，“一对一”及时交办大排查大整治工作任务。研究制定《莆田市安全生产专项整治三年行动实施方案》明确领导机构，细化危化品、消防、道路运输等13个专项安全整治内容。四是大力推动人才科技兴安。与湄洲湾职业技术学院的政院合作，成立莆田市应急管理学院，全力打造安全技能考试、应急管理科普“两中心”和人才培养、学术交流、应急科研“三平台”。正在积极对接市内重点企业，搭建安全技能人才培养使用桥梁纽带。积极探索建立与网格管理平台相结合的“智慧消防”管理模式，启动“莆田市智慧消防远程监控系统”建设，并成立莆田市智慧消防远程监控管理指挥中心，纳入莆田智慧城市综治指挥体系。大力推行“智慧用电”，通过物联网技术对电气引发火灾的主要因素进行实时监测监控和预警服务，减少电气火灾事故发生。市安办正会同市住建局，计划在全市房屋建筑施工现场安装视频远程监控系统，加强高危险作业环节在线监控。五是持续强化应急队伍建设。积极推进应急指挥中心建设，完成前期技术支持、资金、办公用房等事项协调对接。协调中华妈祖文化交流协会，成立中华妈祖应急救援总队，下设电力、通讯、危化等13支各具专业特长的企业专业应急救援队伍。与中海油（福建）应急维修有限责任公司开展政企深度战略合作，搭建“一个中心、两个平台”（即救援力量培训中心、救援技能交流平台、应急指挥调度平台），进一步推动我市应急管理能力提升。

 

 

 

▲荔城区融媒体中心记者：下一阶段，安全生产工作如何开展？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

一是完善安全责任体系。深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志有关安全生产工作重要指示批示精神，认真贯彻落实《党政领导干部安全生产责任制规定》以及省《实施细则》、市《实施办法》，进一步健全完善安全生产责任体系，综合运用考核、约谈、警示通报、挂牌督办等措施，推动各级党政领导干部照单履职、照单尽责。及时厘清新业态领域安全生产监管盲区，明确各方监管责任，形成合力堵塞安全管理漏洞。二是深化排查整治行动。统筹推进安全生产专项整治三年行动、安全隐患大排查大整治工作，综合整治政治站位不高、安全责任缺位、隐患排查不扎实、监管执法宽松软等问题，严格落实“四个一律”“五个一批”执法措施。坚持标本兼治、系统治理、精准施策，形成一批管用、实用、好用的制度措施。坚持每月会商联络，及时纠正整治工作中存在的不足和问题，固化好的经验做法，建立常态化安全风险防范化解长效机制，努力把问题解决在萌芽之时、成灾之前。三是不断夯实基层基础。继续推动道路交通、养老机构等重点行业领域创建一批标杆单位，实现安全生产管理水平“以点带面、示范引领、整体提升”目标。在重点危险化学品企业、房屋建筑、交通设施等领域，全面推行在线智能监控平台，提升安全风险管理水平。扎实开展“安全生产月”等宣传教育活动，推动应急管理科普宣教进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，普及安全知识，培育安全文化。四是大力提升应急能力。加快市综合应急指挥中心项目建设，健全应急指挥体系，构建以综合性消防救援队伍为主力、以中海油等专业救援队伍为协同、以中华妈祖应急救援总队等社会力量为辅助的应急救援力量。完善应急预案，科学制定技战打法，开展实战化应急演练，加强装备、物资、后勤保障，切实提升应急队伍整体战斗力。做好防汛抗旱指挥调整交接工作，强化监测预警，加强会商研判，严格落实领导带班、重点岗位24小时值班和信息报告制度，统筹抓好森林防灭火、防汛备汛等防灾减灾救灾工作。

 

 

 

▲城厢区融媒体中心记者：去年防灾减灾救灾方面都做了哪些工作？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

主要四个方面入手，全力做好防灾减灾救灾工作：一是强化资金保障。发挥保险在风险防范、损失补偿、恢复重建等方面的积极作用，市、县财政补助农村住房叠加保险161.21万元、公众自然灾害责任险540.38万元。第一时间向基层下达两批中央自然灾害救灾资金500万元，用于支持做好2019年抗洪抢险、应急度汛、抢险应急物资及设备购置等工作，并做好2019-2020年冬春救助物资申请工作。二是推进设施建设。初步建立以市级救灾物资储备库为支撑、县级储备库为主体、多灾易灾和偏远乡村救灾物资储备点（避灾点）为补充的三级救灾物资储备体系。累计创建28个全国综合减灾示范社区。三是做好防汛抗旱。修订完善全市971个行政村村级预案，审查审批全市215座水库防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案，组建513支防汛抢险队伍、近1.5万人。启动防暴雨防台风应急响应16次，进行点对点精细指挥指导提醒1165次，转移群众12889人次，成功防御8场集中暴雨袭击和5个台风影响。四是加强森林防火。配合林业部门，及时发布高火险森林防火预警7次，严格野外火源管控，组织发动乡村干部、护林员开展巡山禁火工作，查处野外违章用火5起，其中治安拘留2人。

 

 

 

▲涵江区融媒体中心记者：政策性农村住房保险是一项什么样的惠民政策？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

政策性农村住房保险是以服务“三农”为宗旨，以“政府主导、财政扶持、市场运作、自愿参保”为原则，最大限度地保障受灾群众基本利益。保险对象包括：①坐落在我省乡镇（街道）或村（居），且户主在受灾所在县域范围内拥有农村户籍的农房，不论其是否长期居住。但同一户主拥有多座房屋的，仅承保其户籍地其中一处房屋的灾害损失。一处房屋有多个户主的，以户为保险对象。②长期居住在行政村的库区移民或因政策原因失地而转入非农户（含享受新型农村合作医疗政策其他农转非户）的农房。保险责任包括：①火灾、爆炸。②雷击、台风、龙卷风、暴雨、暴风、洪水、冰雹、低温冷冻、雪灾、泥石流、崖崩、突发性滑坡（地陷）等自然灾害。③飞行物体及其他空中运行物体坠落。④外来的、不属于保险对象所有或使用的建筑物和其他固定物体的倒塌、撞击。保险费用分担和理赔标准：1、基础保险。基础保险费用由省级财政全额支付，全省所有农户房屋因灾受损均可享有基础保险理赔，每户最高理赔金额为1万元。2、叠加保险。每户保费12元，其中：普通农户自缴保费3元、省财政每户补贴6元、市财政每户补贴3元。全省低保户、建档立卡贫困户个人自缴保费（3元／每户）由省级财政全额支付。①普通农户：个人自缴保费（3元／每户）参加农房叠加保险的，其房屋因灾倒损，每户最高理赔金额为2.5万元。农户个人不缴费，财政不补贴，理赔不叠加。②低保户和建档立卡贫困户：免个人自缴保费（3元／每户），其房屋因灾倒损，每户最高理赔金额为2.5万元。

 

 

 

▲秀屿区融媒体中心记者：假设发生较大自然灾害时，目前全市应急救灾物质储备和调拨情况怎样？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

全市共建4个救灾物资储备库，累计投资2000余万元，其中市级物资储备库1个；县（区）级救灾物资储备库3个，仙游县、秀屿区、城厢区各1个。另有救灾物资储备点4个，涵江区、荔城区、北岸管委会、湄洲岛管委会各一个。市级救灾物资储备仓库建筑面积约3115.9平方米，目前市级储备仓库救灾物资主要是被服类、安置类、装具类等物质，其中：被类5700余床、帐篷320余顶、衣服3000余件、折叠床300余床；全市A类、B类避灾点也储备有部分救灾物资，主要储备救灾物资品类有：帐篷、棉被、衣物、发电机、照明灯具、取暖器、折叠床等。为更加有效应对突发自然灾害，节约社会资源，保证救灾物资品种和质量，合理优化救灾物资储备布局，切实增强灾害救助快速反应能力，我局已与市内多家大型超市、连锁便利店签订应急物质供应协议，第一时间确保受灾群众的基本生活物资需求。我局已与市发改委联合印发《莆田市救灾物资调运暂行办法》，制定救灾物资市、县（区）调拨联动机制，各县（区）本级救灾物资不足，可向市级申请物资调拨，若情况紧急，市级可启动紧急调运程序，通过电话沟通先行调拨救灾物资。市本级若出现物资不足，也可紧急向省厅申请调拨。

 

 

 

▲湄洲岛融媒体中心记者：目前全市避灾点建设整体状况如何？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

自然灾害避灾点是由政府及其有关部门或村(居)民自治组织设立、在自然灾害发生时为群众提供避护和基本生活救助的应急场所。主要是为因地震、洪涝、冰雹、台风、雨雪、山体滑坡、泥石流等自然灾害造成或可能造成生命财产损失等须转移安置的当地群众和外来人员无偿提供安置救助服务。设施建设主要包含一些基本设施，如办公室(值班室)、避灾群众(男女)宿舍、救灾物资仓库、厨房、卫生间等功能分区；以及部分物资配备，如：床铺、被褥、草席等睡眠用具、锅碗瓢盆等餐饮器具、毛巾牙刷等洗漱用品以及其他日常用品等基本生活物资。

 

目前我市共建有自然灾害避灾点1177个，其中A类避灾点：569个，B类避灾点：393个，C类避灾点：215个。基本上能确保满足为遭受暴雨、洪涝、风雹、台风、地震等自然灾害威胁或其他突发公共事件影响的人员，提供就近就便的应急庇护和基本生活保障。

 

 

 

▲湄洲湾北岸融媒体中心记者：今年以来我市汛情怎样？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

据水文部门统计，今年1至5月全市平均降水量541毫米，比常年同期偏少11.7%；全市41座小（1）型以上水库蓄水总量2.40亿立方米，占正常高蓄水量41.8%，比常年同期偏少12.4%；木兰溪濑溪水文站径流量1.96亿立方米，比常年同期偏少36.2%。

 

 

 

▲莆田发布记者：当前我市防汛形势如何？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

当前我市已进入主汛期。根据预测，今年气象、水文年景总体偏差，涝重于旱，预计全年有4～5 个台风登陆或影响我市，台风偏多且有秋台风影响。预计，6月降雨量较常年偏多2～3成，降水集中期主要出现在6月份；台风季较常年偏多2～4成；木兰溪可能出现小洪水，但不排除发生大洪水的可能性；登陆或影响我市的台风有4～5 个，较常年偏多，夏季有1～2个台风登陆或严重影响我市。

 

 

 

▲网帮帮记者：强降雨造成市区主干道积水时找哪个部门处理？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

市城市管理局负责城市排水排涝工作，市区主干道出现积水时，由市政工程维护管理处负责具体应急处置工作，迅速设置警示标志，调集抽排设备及时排除积水，努力保障过往行人和车辆安全。

 

 

 

▲莆田网记者：防汛抗旱工作责任制如何落实？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

按照防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责的要求，各级各部门认真落实防汛责任制。每年汛前，市防指及时调整充实防汛抗旱指挥机构，在湄洲日报公布各县（区、管委会）城市和重点水利工程防汛抗旱行政责任人，主动接受社会和公众监督。各级防汛抗旱行政责任人及时上岗到位，切实履行工作职责，督促落实各项防汛抗旱措施，组织做好防汛抗旱防台风和抢险救灾各项工作。

 

 

 

▲莆田广播电视台新媒体部记者：公众如何第一时间获取最新气象预报信息？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

气象预报信息由市气象部门提供，气象部门一般通过电视、广播、短信等媒体及时发布气象预报信息特别是气象灾害预警信息，提醒公众关注天气变化，主动防灾避险，切实提高公众自我防范意识。公众还可安装知天气决策版APP实时获取最新气象预报信息，为出行提供参考。

 

 

 

▲莆田晚报网记者：受疫情因素影响，前段时间我市暂停了特种作业人员和安全生产“三项岗位人员”的培训、考核及证书延期复审工作，目前是否已经恢复？在疫情期间，证件到期的怎么处理？是否延长？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

根据《莆田市应急管理局关于有序恢复全市安全生产“三项岗位人员”培训考核工作的通知》（莆应急〔2020〕56号）文件要求，从2020年5月13日起，我市逐步恢复全市安全生产特种作业人员、安全生产“三项岗位人员”的培训、考核及证书延期复审等工作。有关证书有效期在2月1日至6月30日到期的,有效期延长至9月30日；有关证书有效期在7月1日至9月30日到期的，有效期延长至10月31日。我们要求各安全生产培训机构要统筹安排报考学员的培训和考试工作,优先组织因暂停培训考核工作导致证件已到期或即将到期的人员参加安全生产培训和考核。

 

 

 

▲莆田侨乡时报网记者：企业招聘特种作业人员如何核实其特种作业操作证的真伪？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

2019年8月，应急部已启用新版特种作业操作证，新版证书正面增加可利用手机扫描获取查询证书信息的二维码，已核发的旧版证书在有效期内可继续使用。如为带二维码的新版证书，可直接扫描证件上的二维码查验，新旧两版证书均可登陆应急部网站“查询服务”栏目或到官方微信公众号“国家安全生产考试”进行查验，通过输入人员的姓名和身份证件号即可查验证照真伪。

 

 

 

▲福建日报莆田观察记者：可以网上办理应急管理局审批服务业务吗？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

目前市应急局全面推行“自己‘批’网上办”审批服务模式，所有审批服务事项已实现“在线申请、网上预审、线上审批、快递送达”，企业、群众可通过“福建省网上办事大厅莆田分厅”、“闽政通”APP、“惠民宝”APP提交网上办事申请，在后台即可开展网上预审、网上审批。同时推行“莆证通”双向快递服务，申请人通过“福建省网上办事大厅”提交申请，选择双向快递服务，即可享受双向免费快递服务，支持企业、群众办事“一趟不用跑”。

 

如需要咨询审批服务相关问题，可拨打市应急局窗口服务电话：0594-2356109。

 

 

 

▲东南网莆田站记者：报考特种作业操作证，可以到哪里报名？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

您可以到当地的“市应急管理局”网站选择具备安全培训条件的机构进行报名培训（目前在我市备案符合条件的培训机构有：莆田市应急管理协会 电话：0594-2558851、湄洲湾职业技术学院 电话：0594-7161119、福建省安协安全技术咨询有限公司 电话：0594-2288663、福建莆田荔源集团有限责任公司城厢第三分公司  电话：0594-5263153）。

 

 

 

▲仙游县融媒体中心记者：报考特种作业证需要符合哪些条件？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

特种作业人员应当符合下列条件：（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；（三）具有初中及以上文化程度；（四）具备必要的安全技术知识与技能；（五）相应特种作业规定的其他条件；（六）危险化学品特种作业人员除符合前款第（一）项、第（二）项、第（四）项和第（五）项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

 

 

 

▲荔城区融媒体中心记者：报考特种作业操作证需要准备哪些报名材料？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

报名时需提交以下材料：

 

（1）《特种作业操作证申请表》1 份（含近期免冠正面2寸彩色照片1张）。（2）社区或县级以上医院出具的健康证明。

 

（3）本人身份证复印件1份。

 

（4）初中或以上学历证书复印件1份。

 

 

 

▲城厢区融媒体中心记者：特种作业证几年复审？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特种作业证三年复审一次，特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。

 

 

 

▲城厢区融媒体中心记者：在外省经过培训考试，取得了特种作业操作证，现在复审时间到了，能在本市申请复审吗？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

可以，特种作业操作证是全国通用的证件，取证信息已录入国家平台，您虽然是在外省取证，也可以在我市申请复审。

 

 

 

▲涵江区融媒体中心记者：特种作业证复审需要培训考试吗？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于8个学时，主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。

 

 

 

▲秀屿区融媒体中心记者：持有的特种作业证会不会被撤销？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

有下列情形之一的，考核发证机关会撤销特种作业操作证：（一）超过特种作业操作证有效期未延期复审的；（二）特种作业人员的身体条件已不适合继续从事特种作业的；（三）对发生生产安全事故负有责任的；（四）特种作业操作证记载虚假信息的；（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得特种作业操作证的。特种作业人员违反前款第（四）项、第（五）项规定的，3年内不得再次申请特种作业操作证。

 

 

 

▲湄洲岛融媒体中心记者：特种作业证丢了，该如何补办？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

您可以持本人身份证到我市培训机构申请补证代办，代办免费，只需付相应的工本费即可。

 

 

 

▲湄洲湾北岸融媒体中心记者：企业招聘特种作业人员如何核实其特种作业操作证的真伪？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

2019年8月，应急部已启用新版特种作业操作证，新版证书正面增加可利用手机扫描获取查询证书信息的二维码，已核发的旧版证书在有效期内可继续使用。如为带二维码的新版证书，可直接扫描证件上的二维码查验，新旧两版证书均可登陆应急部网站“查询服务”栏目或到官方微信公众号“国家安全生产考试”进行查验，通过输入人员的姓名和身份证件号即可查验证照真伪。

 

 

 

▲网帮帮记者：我市有工贸企业的安标化评审机构吗？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

我市市应急管理协会具有工贸企业的安标化评审资质，地址在梅园西路880号四楼，咨询电话2558851。

 

 

 

▲莆田发布记者：工贸企业刚刚注册成立可以申请安标化证书吗？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

按照规定，企业要成立运营时间满一年才能申请安标化评审。

 

 

 

▲莆田网记者：工贸企业想要申请安标化创建，需要准备哪些材料？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

工贸行业申请安标化证书需要提交以下材料：1、评审申请书；2、企业营业执照复印件；3、企业平面图、企业安全组织结构及人员清单、企业安全制度汇总表；4、自评报告，重大危险源说明5、评分标准、扣分汇总表、缺项汇总表。

 

 

 

▲莆田广播电视台新媒体部记者：企业进行安标化评审要花多少钱？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

我市的工商贸安标化评审是免费的，由政府统一购买，目的就是鼓励各企业开展达标创建，进一步提高我市企业的安全生产管理水平。

 

 

 

▲莆田晚报网记者：企业想让第三方机构帮助提高安全管理，有没有什么第三方机构推荐？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

服务企业是我们应该做的，我们经常会采取政府购买服务方式或直接聘请专家，从专业角度协助开展执法检查，不向企业收取任何费用。企业是安全生产责任主体，能主动抓安全是对我们最大的支持，但让我们给你们推荐服务机构是违规的，全省有资质的安全评价机构、市级安全专家名单及联系电话已在市应急局网站上公开，可以根据需要自行协商服务事项，谢谢。

 

 

 

▲莆田侨乡时报网记者：安全生产举报投诉方式有哪些？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向应急管理部门反映情况，提出生产经营单位存在事故隐患、安全生产非法违法行为及不报、迟报、谎报、瞒报生产安全事故等举报投诉事项，依法由应急管理部门处理的行为。应急管理部门将依法履行核实程序。

 

举报电话：12345,0594-2663128

 

举报传真：0594-2663128，0594-2339655

 

通信地址：莆田市政府1号楼531室，351100

 

 

 

▲福建日报莆田观察记者：受新冠疫情影响，企业对市应急局开具《责令限期整改指令书》中指出的问题无法按期整改到位，怎么办？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

按照《安全生产违法行为行政处罚办法》规定，生产经营单位被责令限期改正或者限期进行隐患排除治理的，应当在规定限期内完成。因不可抗力无法在规定限期内完成的，应当在进行整改或者治理的同时，于限期届满前10日内提出书面延期申请，应急管理部门应当在收到申请之日起5日内书面答复是否准予延期。执法人员在确定问题整改期限时也会充分考虑现场隐患整改难易程度。鉴于新冠疫情属于不可抗力事件，可以按上述要求向我局提出书面延期申请，应急管理部门会依法履行延期程序。

 

 

 

▲东南网莆田站记者：企业可以把部分厂房出租吗？在租赁安全上应该要注意些什么？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

按照《安全生产法》规定，企业可以将厂房出租给给具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，同时与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责，并对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。

 

 

 

▲仙游县融媒体中心记者：生产经营单位按照应急局开具的《责令限期整改指令书》提出的问题及时整改，应急局复查时也合格，为什么还受到行政处罚？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

按照规定，生产经营单位应当按照《责令限期整改指令书》要求的时限进行整改问题，并达到有关法律法规规章和标准的要求。整改期间，生产经营单位应当采取措施，确保安全生产。对存在问题中涉及应当立即并处或者可处但是根据自由裁量权规定必须立即处罚的安全生产违法行为，应急管理部门将依法予以行政处罚。

 

 

 

▲荔城区融媒体中心记者：应急局执法人员能否当场作出行政处罚决定？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

能。《行政处罚法》规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下罚款、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，行政执法人员可以当场作出行政处罚决定。

 

 

 

▲城厢区融媒体中心记者：什么是地质灾害?

 

▲市应急管理局负责同志：

 

地质灾害是包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

 

 

 

▲涵江区融媒体中心记者：临灾避让时，群众应做好哪些准备？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

一、要预先了解选定最近的临时避灾场地和最佳的撤离路线、预警信号。

 

二、要清楚当地地质灾害防灾避灾负责人及联系方式，以及各项具体工作的负责人。

 

三、预先做好必要的物资储备。

 

 

 

▲秀屿区融媒体中心记者：地质灾害气象风险预警是如何划分？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

地质灾害气象风险预警由弱到强依次为四级、三级、二级、一级等四个等级，达到三级、二级、一级时进行预警预报。

 

三级：即黄色预警，发生地质灾害可能性较大。需采取防御措施，提醒地质灾害隐患点附近的居民、厂矿、学校、企事业单位密切关注天气预报，以防天气突然恶化。

 

二级：即橙色预警，发生地质灾害可能性大。暂停地质灾害隐患点附近的户外作业，各有关单位值班指挥人员到岗准备应急措施，组织抢险队伍，转移危险地带居民，密切注意雨情变化。

 

一级：即红色预警，发生地质灾害可能性很大。紧急疏散地质灾害隐患点附近的居民、学生、厂矿、企事业单位人员，关闭有关道路，组织人员准备抢险。

 

 

 

▲湄洲岛融媒体中心记者：外出旅游时，应怎样防范地质灾害?

 

▲市应急管理局负责同志：

 

旅游景点多数位于崇山峻岭之中，山高、沟深、坡陡这些因素的存在，就有发生崩塌、滑坡、泥石流的可能。在汛期外出旅游时要重点注意以下四个方面:

 

（1）汛期外出旅游要注意了解掌握当地的气象趋势及灾害预报，有强降雨时尽量避免外出。

 

（2）不要在高耸、直立的山体下面过久停留，注意观察周围有无地质灾害警示标志。

 

（3）驾车旅游时，应尽量避免在高陡边坡及不稳定斜坡地段停留，以防止上方岩石崩落、土体垮塌造成人员伤亡。

 

（4）汛期野外宿营时不要在山谷底部和河滩露宿。夏季在外面野营时，要避开有大量堆积物的沟口，防范因降雨导致的泥石流和滑坡发生。

 

 

 

▲湄洲湾融媒体中心记者：地质灾害发生后，专业救灾队伍未到之前应及时采取哪些必要的避灾措施？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

（1）不要立即进入灾害区搜寻财物，以免再次发生滑坡、崩塌。

 

（2）立即将灾情情况报告当地政府。

 

（3）迅速组织人员查看是否还有滑坡、崩塌发生的危险。

 

（4）查看天气，收听广播，收看电视，关注是否还有暴雨。

 

（5）有组织地搜寻附近受伤和被困的人员。

 

 

 

▲网帮帮记者：为什么地震预测是世界性难题？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

一是研究对象特殊。地震预测的研究对象是发生在地下深处、复杂的、与地质有关的物理过程,目前既看不见,也摸不着。

 

二是现有的地震观测方法均是间接的。地震一般发生在地下几千米至几百千米处,而当今世界上最深的钻孔只有12千米,况且钻孔只能探测一点而无法探测到面上的情况,因此目前人们只能依靠地面的观测资料,对地球内部的状况进行反演和推测。

 

三是难以实验与模拟。地震是地球上规模宏大的地下岩体破裂现象,其孕育过程又跨越了几年、几十年,甚至更长的时间。因而,不但很难用经典物理学方法从本质上加以描述,也难以在实验室或者野外进行模拟。

 

四是研究结果检验困难。大地震对于同一地区可能是几十年、几百年或者更长时间才能遇到一次,而不同地区,甚至同一地区不同时期的孕震过程,机理可能差异很大,所以,重复实践进行检验的机会很难碰到。

 

 

 

▲莆田发布记者：地震有大有小，有远有近，不同大小的地震造成的破坏程度不同，采取避险的方法也会有所区别。那要如何判断地震的远近与大小？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

远震、小震不用担心，只有近震、大震才需要避险。因此，地震发生时，应沉着冷静，注意判断地震的大小、远近。远震和近震的区别是：远震无上下颠簸，只有缓慢的水平摇晃；近震是先上下颠簸，后开始水平摇晃。大震和小震的区别是：发生在近处的小地震，感觉不到明显上下颠簸和水平摇晃，仅是感觉到轻微的抖动，有的仅感觉到被推了一下。而大地震则上下颠簸和水平摇晃都很强烈、快速；震级越大，上下颠簸和水平摇晃的幅度越大、时间越长。在强烈的颠簸和摇晃时，人们能够感觉到房子摇动剧烈，摇摇欲坠，摆放的物品倾倒、跌落，行动的人会摔倒，处于不稳状态的人会摔离原地，有抛起感。大地震发生时，有时还会发生一些难以想象的现象，如有强烈的地声、怪异的地光、难闻的地气等。据对2008年汶川地震的调查，地震发生时，在远离震中的北京、上海等地，位于高层建筑上的人们，感觉像是波浪一样地左右或前后摇晃，并感到眩晕，而在震中及附近地区，人们先感觉大幅度左右摇晃的时间相差不等，靠近震中的有两三秒，远的则约二至三分钟。据调查，大部分房屋倒塌的时间是在14时28分地震发生时和14时30分之间。

 

 

 

▲莆田网记者：有人说遇到地震如果在室内要赶紧跑向屋外，有人说没必要跑。地震时到底要不要跑？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

地震时如果在室内是跑还是不跑，是一个因地、因人、因时而异的问题，是一件非常复杂的事情，不能一概而论。倡导就近躲避和倡导迅速外逃并不予盾，关键是要科学、客观地判断所处环境和条件。一般来讲，楼房高层的住户，不应该也不可能选择跑，确信自己住房的抗震性能有效可靠的住户，也没必要选择跑，身体条件无法快速行动的，也不应该选择跑。如果地震时，是在不抗震的平房内或一些场所的一、二层，室外是安全的开阔地，在身体情况允许的情况下，可以往室外开阔的地方临时避险，但在外跑时一定要注意护住头部，注意避开墙壁被塌落或天花板坠落物，跑出屋外时要迅速避开广告牌、电线杆等。

 

 

 

▲莆田广播电视台新媒体部记者：室内避震时应采取什么样的正确姿势和动作？

 

▲市应急管理局负责同志：

 

蹲下、坐下或趴下，尽量蜷曲身体，使身体重心降到最低，以免因强烈晃动摔到、磕碰致伤。一要保护头、颈、胸等身体的重要部位，尽量用东西挡护这些部位；二要抓住身边牢固的物体，以免身体移位；三要闭眼，以防异物伤害眼睛或尘土迷眼。

 

 

 

▲莆田市委网信办主持人小婉：

 

今天，市应急管理局负责同志就网络媒体记者关心的我市安全生产、应急管理、防灾减灾救灾政策措施，特别是开展的2020年“安全生产月”与“安全生产专题行”活动进行了介绍，并就记者提问的政策性农村住房保险、避灾点建设、防汛抗旱、特种作业操作证、地质灾害、地震避险等方面的问题作了详尽的回答，在此，特表示衷心感谢！这场网上新闻发布会共回答了53个问题，信息量比较大，网友们可以在这场网上新闻发布会上了解到“安全是我们共唱的歌”的真正含义和安全生产、应急管理、防灾减灾救灾方面的基本知识和办理有关证件需要的手续。对此，也感谢网络媒体记者的积极参与和网友的关注！今天由莆田市委网信办举行的第十七场网上新闻发布会到此结束。谢谢！