本报讯 位于荔城区北高镇东南沿海的北高边防派出所，辖区拥有海岸线长19.35公里，下辖美澜、冲沁、东皋3个行政村，人口19529人；而这个所仅有民警10人，协警5人，却要守护辖区9.8平方公里的一方安宁。

北高镇是“珠宝之乡”。近年来，正在努力打造“北高黄金珠宝特色小镇”。在经济快速发展的同时，土地资源的需求量也在快速增加。因建房引发的土地纠纷大幅度提升，从而引发民间矛盾纠纷日渐提升。

民生无小事。为了有效化解矛盾纠纷，北高边防派出所着力打造“多元化”调解机制，协调荔城区北高镇综治办、北高法庭、司法所、土地所、各村委会等单位，共同打造“多元化调解衔接”矛盾纠纷调解室，深入开展社会矛盾化解工作，取得了成效。近年来，以调解室为平台，该所成功调解各类矛盾纠纷107起，化解成功率92.3%，确保了辖区安定稳定。

因地制宜，共建共享调解室

农村的土地纠纷往往具有时间跨越性久，矛盾家族性的特点，化解难度大，涉及的部门广。为此，北高边防派出所积极向北高镇党委政府汇报，并联合各职能部门签订矛盾纠纷化解联合共建协议，全力助推美澜调解室实体化运作，实现调解室共建共享。调解室内设施齐全、制度上墙。各协作职能部门的负责人及联系电话不仅上墙，还印制成小卡片，分发辖区群众，大大提升了美澜调解室的知名度及公信力。

多元调解，组建“3+N”模式

为了提升调解成功率，调解以“4+N”的模式开展（“3”就是1名责任区民警+1名村干部+1名治保主任+1名金牌调解员，“N”就是涉及到的相关职能部门负责人+热心群众）。同时，该所建立“民调入所、律师驻所”举措，聘请福建日晖律师事务所律师卢琦峥和辖区“金牌”调解员翁凤彪为驻所调解员。各联调成员就辖区土地、建房等邻里矛盾纠纷突出等情况，共同探讨研究科学合理联调机制运行模式，明确各自职责分工，通过每月定期联调、时时线上咨询等方式，将各类矛盾纠纷控制在萌芽状态，杜绝“民转刑、刑转命”案件发生。

契合乡情，多元调解齐发力

化解民间矛盾纠纷不是一件简易的事。该所通过契合乡情，以自然村为单位，推出2名具有较高威望、处事公道正派、在处理纠纷中能发挥较大作用的辖区知名人士或群众代表担当人民调解志愿者，丰富矛盾纠纷化解渠道。目前，调解室共邀请8名来自美澜各自然村的热心人、“说话人”担任人民调解志愿者，他们当中既有退休村干部、老党员，也有普通农民、商户。志愿者们充分发挥乡村祖辈传承的道德、习俗、人情、大义等传统规范的影响力，与法律法规相融合，协助职能部门工作人员和调解室特邀“金牌调解员”共同开展调解工作，有效降低了矛盾纠纷化解成本，也促进了化解纠纷达成成果。

该村信访户翁某兴与翁某亚是邻居，邻里关系一直不太和谐。2019年11月，美澜村计划修路，水泥路需要经过翁某兴与翁某亚屋后，翁某亚不肯出让自家的土地用于修路，村委与其协商多次无果，施工只能停滞。该所责任区民警黄翔宇在走访中了解到这一情况后，立即对接启动多元调解机制。“多元化”调解室内，责任区民警会同北高镇司法所、土地所、美澜村村干部及律师、志愿者调解员等工作人员一同到调解室开展“面对面”调解工作，并让翁某兴共同参与协商。经过众人释法明理和苦口婆心的劝说，原本剑拔弩张的气氛终于有所缓解，翁某亚表示愿意出让自家屋后一小部分土地，翁某兴更是表示愿意让出屋后大部分土地用于修路，且不收分文。双方冰释前嫌，现场达成和解协议，还握手言和。此事到如今，还是当地群众茶余饭后的美谈。     （时报记者 林锦堂 通讯员 胡清华）